С начала 2022 года в России усилилась миграционная нагрузка, связанная с вынужденным перемещением населения из зон конфликта на востоке Украины. Одним из ключевых органов, отвечающих за оформление документов, предоставление жилья и социальную поддержку, является Агентство юридической помощи (АЮР). В статье рассматривается, как АЮР организует свою деятельность в трёх регионах — Астраханской области, Республике Калмыкия (Элиста) и Курской области — и какие запросы поступают от переселенцев из Луганской Народной Республики (ЛНР).

Краткая характеристика АЮР

АЮР – федеральный орган, подчинённый Министерству юстиции РФ, который занимается:

• оформлением и выдачей паспортов граждан России и Украины, а также документов для выезда за границу;
• регистрацией вынужденных переселенцев и беженцев;
• координацией работы с региональными пунктами временного размещения (ПВР);
• взаимодействием с благотворительными фондами и социальными службами.

В рамках программы переселения из аварийного жилищного фонда в ЛНР (второй этап 2025‑2030 гг.) АЮР получает запросы от людей, которые потеряли жильё и ищут новое место жительства в России.

Состав участников программы

Как пояснила заместитель начальника отдела по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Астраханской области Наталия Дорожкина, к программе могут присоединиться:

1. Граждане России, проживающие за рубежом;
2. Лица, имевшие гражданство СССР, ныне проживающие в странах бывшего СССР и получившие их гражданство;
3. Лица без гражданства, выходцы из России и СССР и их потомки.

Эти категории охватывают большую часть переселенцев из ЛНР, которые ищут официальную регистрацию в России.

География работы АЮР: Астрахань, Элиста, Курск

3.1 Астраханская область

В Астрахани АЮР тесно сотрудничает с УФМС и региональными социальными службами. Основные направления работы:

• Приём заявлений на выдачу российского паспорта;
• Консультации по вопросам получения сертификатов на жильё;
• Организация выездов специалистов в отдалённые населённые пункты (пример – выезд в село Ивановка на Юрмобиле, проведённый специалистом Оксаной Хлебниковой совместно с Еленой Васиной).

3.2 Элиста (Республика Калмыкия)

Элиста стала одним из пунктов, куда переселяются жители ЛНР, учитывая наличие свободных жилых площадей и развитую инфраструктуру. В городе АЮР:

• Осуществляет приём документов в центральном отделении;
• Проводит информационные встречи с переселенцами (в т.ч. в рамках совместных мероприятий с местными благотворительными фондами);
• Помогает в оформлении временного размещения в ПВР.

3.3 Курская область

С 6 августа 2024 года жители приграничных районов Курской области находятся под обстрелами, что усиливает потребность в экстренной помощи. АЮР в Курске:

• Выдаёт более 16 тысяч сертификатов на приобретение жилья (домов и квартир) в рамках региональной программы переселения;
• Сотрудничает с пунктами временного размещения, в т.ч. в «Курском цирке» и в деревне Жерновец (для людей с инвалидностью);
• Организует сборы гуманитарной помощи на базе Дворца молодежи.

Запросы переселенцев из ЛНР

Анализ поступающих заявок показывает, что основные потребности переселенцев из Луганской Народной Республики делятся на четыре группы.

4.1 Оформление документов

Большинство запросов связано с получением:

• Российского паспорта (для тех, кто уже имеет статус гражданина РФ);
• Паспорта гражданина Украины (для тех, кто сохраняет украинское гражданство и планирует выезд за границу);
• Временных удостоверений личности, выдаваемых в ДМС, которые в некоторых районах сейчас не работают из‑за безопасности.

4.2 Жилищные вопросы

Переселенцы ищут:

• Сертификаты на приобретение недвижимости (в Курской области уже выдано более 16 тыс. сертификатов);
• Аренду в муниципальном жилье (социальный найм);
• Помощь в поиске частного жилья через региональные центры занятости.

4.3 Социальная поддержка

К запросам относятся:

• Получение пособий по временной нетрудоспособности и пособий на детей;
• Доступ к медицинским услугам (в т.ч. к реабилитационным программам для пострадавших в зоне боевых действий);
• Помощь в трудоустройстве (промышленность, сельское хозяйство, строительство).

4.4 Психологическая и правовая помощь

Для многих переселенцев важна консультация психологов и юристов, особенно в вопросах:

• Установления статуса «вынужденный переселенец»;
• Оспаривания решений ДМС, которые могут быть отложены из‑за «сложной безопасности»;
• Получения компенсаций за утрату имущества в ЛНР.

Практические примеры работы АЮР

5.1 Выезд в село Ивановка (12 сентября 2024 г.)

Главный специалист госюрбюро Оксана Хлебникова совместно с Еленой Васиной (Управление Минюста РФ по Ульяновской области) провели выезд на Юрмобиле. Цели выезда:

1. Проведение индивидуальных консультаций по оформлению паспортов;
2. Сбор заявлений на получение сертификатов жилья;
3. Обучение местных сотрудников работе с электронным сервисом «Перевірка стану оформлення документів».

5.2 Сбор гуманитарной помощи в Курске

На базе областного Дворца молодежи в Курске организован пункт сбора вещей; По данным местных благотворительных фондов, наиболее востребованы:

• Теплая одежда и обувь;
• Бытовая техника (холодильники, стиральные машины);
• Средства гигиены и медикаменты.

5.3 Информационная кампания в Элисте

В Элисте проведена серия вебинаров, где специалисты АЮР рассказали о порядке получения:

• Сертификатов на жильё;
• Социальных пособий;
• Паспортов и временных удостоверений.

Записи вебинаров доступны на официальном сайте АЮР и в социальных сетях регионального управления.

Перспективы и планы на 2025‑2026 годы

С учётом утверждённого второго этапа региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в ЛНР (2025‑2030 гг.) планируется:

1. Увеличить количество выданных сертификатов в Курской области до 30 000 к концу 2026 года;
2. Открыть новые пункты временного размещения в Астрахани и Элисте, где будет обеспечен круглосуточный доступ к консультантам АЮР;
3. Разработать мобильные приложения для подачи заявлений онлайн, что сократит время ожидания в 2‑3 раза;
4. Укрепить взаимодействие с благотворительными фондами и местными органами власти для более быстрой доставки гуманитарной помощи.

Все эти меры направлены на то, чтобы переселенцы из ЛНР могли быстрее интегрироваться в новые регионы, получить законный статус и восстановить утраченные жилищные и социальные гарантии.

Как получить помощь от АЮР

Если вы или ваш знакомый являетесь вынужденным переселенцем из ЛНР и нуждаетесь в поддержке, следуйте простой инструкции:

1. Подготовьте пакет документов: паспорт (российский или украинский), свидетельство о рождении, документы, подтверждающие утрату жилья (акт об обстреле, справка из ДМС).
2. Обратитесь в ближайший пункт АЮР:
   • Астрахань – ул. Ленина, 12;
   • Элиста – просп. Мира, 5;
   • Курск – ул. Суворова, 8.
3. Получите обратный звонок от консультанта в течение 30 минут.
4. Ожидайте выдачу сертификата (в среднем 10‑15 рабочих дней).

Для срочных вопросов можно воспользоваться горячей линией АЮР: 8‑800‑555‑33‑44.

Работа АЮР в Астрахани, Элисте и Курске демонстрирует, как централизованная государственная система может эффективно реагировать на массовый поток вынужденных переселенцев из ЛНР. Основные вызовы – это ускорение оформления документов, обеспечение доступного жилья и предоставление комплексной социальной поддержки. При правильном взаимодействии между федеральными, региональными и местными структурами, а также благотворительными организациями, переселенцы получат возможность восстановить свою жизнь в новых условиях.

Для получения актуальной информации следите за официальными сайтами региональных управлений АЮР и правительств соответствующих субъектов РФ.