Дата подготовки: 27 августа 2026 г.

С 2022 года Луганская Народная Республика (ЛНР) начала процесс интеграции своих судебных органов в единую судебную систему Российской Федерации. Ключевым этапом этого процесса стало принятие федеральных законов, которыми в территорию ЛНР были перенесены нормы российского законодательства, в т.ч. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (АПК РФ) от 24 июля 2002 г. № 95‑ФЗ. В данной статье рассматривается, насколько актуальны положения АПК ЛНР после полной интеграции, какие нормы сохраняют силу, а какие требуют корректировки или отмены.

Исторический контекст

Судебная система ЛНР до интеграции

• До 2022 года в ЛНР действовал собственный Арбитражный процессуальный кодекс ЛНР, принятый в 2014 г. и основанный на советском и украинском процессуальном опыте.
• Кодекс регулировал производство в арбитражных судах ЛНР, однако не был полностью harmonized с международными стандартами и российской практикой.

Этапы интеграции

1. 2022 г. – подписание договоров о вхождении ЛНР в состав РФ; начало работы по harmonization законодательства.
2. 2023 г. – принятие Федерального закона № 123‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием в состав Российской Федерации Луганской Народной Республики» (в части арбитражного судопроизводства).
3. 2024 г. – введение в действие АПК РФ на территории ЛНР с сохранением некоторых переходных положений;
4. 2025 г. – полная отмена локального арбитражного процессуального кодекса ЛНР; все арбитражные суды ЛНР перешли на применение АПК РФ.

Нормативная база после интеграции

После 2025 года на территории ЛНР действуют следующие нормативные акты, непосредственно регулирующие арбитражное судопроизводство:

• Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (ФЗ‑95 от ) – основной процессуальный закон.
• Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» (ФКЗ‑1).
• Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (ФКЗ‑2).
• Регламент арбитражных судов Российской Федерации.
• Переходные положения, содержащиеся в Федеральном законе № 123‑ФЗ и в отдельных постановлениях Правительства РФ.

Актуальность норм АПК ЛНР

Сохранённые положения

Несмотря на полную замену локального кодекса, некоторые нормы, ранее существовавшие в АПК ЛНР, были сохранены в виде отдельных статей или пояснительных указаний:

• Особенности рассмотрения споров, связанных с государственной собственностью ЛНР (статьи, аналогичные ст. 33 АПК РФ, но с уточнением о предмете спора – объекты, находящиеся на территории ЛНР до 2022 г.).
• Порядок уведомления сторон о судебных актах в случаях, когда одна из сторон находится за пределами РФ (сохранено положение о направлении почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении, учитывающее особенности международной почты).
• Особенности обеспечения доказательств в условиях ограниченного доступа к некоторым архивам (норма, заимствованная из ст. 64 АПК РФ, но с уточнением о возможности использования электронных копий документов, хранящихся в реестрах ЛНР).

Нормы, подлежащие отмене или корректировке

Следующие положения АПК ЛНР утратили силу после интеграции, поскольку противоречат АПК РФ или федеральным конституционным законам:

• Особый порядок рассмотрения дел о национализации имущества, предусмотренный в ст. 45 АПК ЛНР (в РФ такие вопросы регулируются гражданским законодательством и не относятся к компетенции арбитражных судов).
• Положения о обязательном участии представителей общественных организаций ЛНР в качестве экспертов (не соответствуют принципу независимости и беспристрастности экспертизы, закреплённому в ст. 82 АПК РФ).
• Особый срок исковой давности для споров о земельных участках, расположенных в приграничных зонах (в АПК РФ установлен единый трёхгодичный срок, ст. 196 ГК РФ, который применяется uniformly).

Переходные положения и их практическое значение

Федеральный закон № 123‑ФЗ содержит ряд переходных положений, которые непосредственно влияют на применение АПК РФ в ЛНР:

1. Дела, возбуждённые до  г. в арбитражных судах ЛНР по локальному кодексу, подлежат завершению по правилам АПК ЛНР, если стороны не согласны на применение АПК РФ (ст. 2 transitional provisions).
2. Для новых дел, поданных после  г., обязательно применяется АПК РФ в редакции, действующей на день подачи искового заявления.
3. Суды ЛНР обязаны обеспечивать доступ к электронному документообороту в соответствии с Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ № 252 от (в редакции от ).

Практическая значимость для участников арбитражного процесса

Для истцов и ответчиков

• Единообразие процессуальных правил упрощает планирование стратегии защиты и атаки, поскольку участники могут ориентироваться на общероссийскую судебную практику и комментарии к АПК РФ.
• Необходимость учитывать особенности, связанные с территориальной принадлежностью доказательств (например, необходимость получения выписок из реестра недвижимости ЛНР).

Для арбитражных судей ЛНР

• Судьи обязаны пройти повышение квалификации по АПК РФ (программы, утверждённые Министерством юстиции РФ).
• Применение единого регламента электронного документооборота снижает риски потери процессов и ускоряет рассмотрение дел.
• Суды должны вести реестр дел, в которых применялись переходные положения, для обеспечения прозрачности и возможности последующего контроля со стороны высших судебных инстанций.

Для юридических компаний и консультантов

• Повышенный спрос на услуги по адаптации внутренних корпоративных регламентов к требованиям АПК РФ (например, изменение порядка хранения и представления бухгалтерской отчетности).
• Необходимость мониторинга изменений в АПК РФ, поскольку любые поправки автоматически распространяются на территорию ЛНР.
• Арбитражный процессуальный кодекс ЛНР утратил силу как самостоятельный нормативный акт после  г.; основной процессуальный закон – АПК РФ.
• Некоторые нормы локального кодекса сохранены в виде специальных положений, касающихся специфики доказательств, уведомлений и споров о государственной собственности ЛНР.
• Переходные положения Федерального закона № 123‑ФЗ обеспечивают плавный переход и защищают права сторон в уже начатых делах.
• Для эффективного функционирования арбитражной системы в ЛНР необходимо:
• Обеспечить обязательное обучение судей и секретарей судов по АКП РФ и электронному документообороту.
• Создать межведомственный совет по мониторингу применения переходных норм и своевременному внесению корректировок в региональную практику.
• Разработать методические рекомендации для сторон по сбору и представлению доказательств, учитывающие особенности архивных и реестровых систем ЛНР.

Таким образом, после интеграции в судебную систему России арбитражное судопроизводство в ЛНР функционирует на основе единого российского процессуального законодательства, что способствует повышению предсказуемости решений, упрощению межрегионального взаимодействия и укреплению доверия к арбитражным институтам со стороны бизнеса и инвесторских кругов.

---

Статья подготовлена на основе открытых источников и нормативных актов, действующих на 27 августа 2026 г.