Актуальность: Статья подготовлена с учетом законодательных изменений на 28 августа 2026 года. С момента введения военного положения Указом Президента РФ № 756 от прошло более трех лет. За этот период правовое поле ЛНР полностью интегрировалось в российскую правовую систему, однако специфика ведения учета в условиях особого правового режима сохраняет свою уникальность и требует особого внимания со стороны финансовых директоров, главных бухгалтеров и юристов.

Правовая база: от Указа № 756 к действующему законодательству

Фундаментом текущего статуса является Указ Президента РФ от № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей». Данный указ предопределил применение положений Федерального конституционного закона от № 1-ФКЗ «О военном положении».

Ключевые нормативные акты, регулирующие учет в 2026 году:

• ФКЗ «О военном положении» (ст. 11, 12, 14) — определяют ограничения в экономической деятельности, порядок реквизиции имущества, особенности трудового права.
• Федеральный закон от № 565-ФЗ — о внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с принятием Конституционных законов о приеме в состав РФ ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (переходный период завершен, действуют общие нормы с учетом спецнорм).
• Закон ЛНР «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Луганской Народной Республике» (приведен в соответствие с ФЗ «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ).
• Постановления Правительства РФ и Минфина РФ, регулирующие учет в условиях ведения СВО и военного положения (в т.ч. отсрочки сдачи отчетности, особенности оценки активов).

Важно: На 2026 год «переходный период» завершен. Предприятия ЛНР обязаны соблюдать ПБУ (ФСБУ) и требования ФЗ-402 в полном объеме, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством о военном положении.

Ключевые вызовы для бухгалтерского учета в 2026 году

Несмотря на стабилизацию фронта и законодательства, предприятия сталкиваются с устойчивыми проблемами:

1. Документальное подтверждение хозяйственных операций. Потеря первичных документов, невозможность получения подтверждений от контрагентов (уничтожены, уехали, находятся на временно оккупированных/зонах боевых действий территориях).
2. Оценка запасов и основных средств. Физический износ, частичное уничтожение, невозможность проведения инвентаризации в установленные сроки из-за угрозы обстрелов или минной опасности.
3. Расчеты с дебиторами и кредиторами. Массовая задолженность контрагентов, прекративших деятельность; сложности с применением сроков исковой давности (приостановка/продление в связи с военным положением).
4. Налоговый учет и инспекции. Проверки налоговыми органами (в т.ч. выездные) могут проводиться с соблюдением мер безопасности; действуют специальные режимы сроков рассмотрения обжалований.
5. Военный учет и кадровые риски. Обязательность ведения воинского учета нанятых работников (ФЗ от № 104-ФЗ), уведомление военкоматов, предоставление отсрочек — это зона ответственности кадровика, но финансовые последствия (штрафы, ошибки в ФСС/СФР) ложатся на бухгалтерию.

Рекомендации юриста: Пошаговый алгоритм действий

Политика учета: закрепление спецусловий

В Учетной политике на 2026 год (утверждаемой приказом руководителя до 31 декабря 2025 г. или в срок не позднее 90 дней с момента начала деятельности для новых орг.) обязательно пропишите разделы, регламентирующие работу в условиях военного положения:

• Порядок проведения инвентаризации (перенос сроков, комиссии, акты об невозможности доступа).
• Методы оценки ущерба от боевых действий (ПСБУ 28 / ФСБУ 28 «Учет ущерба от чрезвычайных происшествий», применяется по аналогии, так как прямое ПСБУ действует для бюджета, коммерческим, ФСБУ 28 или МСФО 16 по сути дела).
• Критерии признания дебиторской задолженности безнадежной (учет специфики ст. 203 ГК РФ, продление сроков давности).
• Порядок документирования реквизиции имущества (ст. 11 ФКЗ «О военном положении», имущество может быть реквизировано для нужд обороны; компенсация выплачивается позже, учет — как доходы будущих периодов или уменьшение стоимости активов).

Инвентаризация: правовая защита результатов

Согласно п. 27 ПСБУ 28 / рекомендациям Минфина, если инвентаризация не может быть проведена в срок из-за военной обстановки:

1. Издается Приказ руководителя о переносе сроков инвентаризации с указанием оснований (угроза жизни, заминрованность, отсутствие доступа).
2. Составляется Акт комиссии об невозможности доступа к объектам/складам.
3. Результаты инвентаризации (после снятия ограничений) оформляются со ссылкой на данный приказ — это ваша защита при камеральной/выездной проверке.

Учет ущерба и потерь: ФСБУ 28 / МСФО 16

Разделите ущерб на категории для корректного отражения в отчетности:

Дебиторская задолженность: работа со сроками давности

Согласно ст. 203 ГК РФ, течение срока исковой давности приостанавливается, если вследствие чрезвычайного происшествия (военное положение) лицо не могло обратиться в суд. В 2026 году суды ЛНР активно применяют эту норму.

Рекомендация: Не списывайте долги по истечении 3 лет автоматически. Проведите юридическую экспертизу: был ли у должника доступ к судам? Если нет — срок давности продлевается на 6 месяцев с момента устранения препятствия. Оформите это юридическим заключением во внутренней документации (папка «Обоснование резерва под сомнительные долги»).

Военный учет: зона пересечения с бухгалтерией

Хотя ведение воинского учета — обязанность работодателя (кадровика/юриста), бухгалтерия должна контролировать финансовые риски:

• Отсрочки от призыва (форма № 4) — оформляет военкомат, но кадровик должен своевременно подать ходатайство. Ошибка = потеря ключевого сотрудника = простои производства = убытки.
• Страховые взносы на оплату труда мобилизованных/добровольцев — освобождение от уплаты взносов на выплаты, связанные с участием в СВО (ст. 427 НК РФ). Проверьте корректность разделения базы в СЗВ-М и расчете взносов.

Налоговый учет и отчетность: особенности 2026 года

Сроки сдачи отчетности

Минфин РФ и ФНС России ежеквартально публикуют письма о продлении сроков сдачи отчетности для субъектов, находящихся на территориях с введенным военным положением (в т.ч. ЛНР).

Действие бухгалтера: Ежемесячно мониторьте раздел «Новости» на сайте ФНС (nalog.gov.ru) и Минфина (minfin.gov.ru) по тегу «ДНР/ЛНР/ЗО/ХО». Не опирайтесь на общие сроки — используйте специальные продления. Храните копии нормативных актов о продлении сроков в папке с отчетностью за период.

НДС и корректировочные счета-фактуры

Частая ситуация: отгрузили товар в 2023-2024 гг., счет-фактура выдана, НДС принят к вычету покупателем. В 2026 г. выяснилось, что товар уничтожен/погиб/реквизирован.

• Выдаем Корректировочный счет-фактура (КСФ) на уменьшение стоимости (Дт 76.АВ / Кт 68 НДС).
• Основание: Акт ущерба/гибели/реквизиции.
• Покупатель восстанавливает НДС (Дт 68 / Кт 19). Важно: согласовать с покупателем, иначе риск отказа в вычете у него и начисления пени нам.

Налог на прибыль: убытки прошлых лет

Многие предприятия ЛНР накопили значительные убытки за 2022-2024 гг. В 2026 году, при выходе на прибыль, помните:

• Убытки переносятся неограниченно во времени (ст. 283 НК РФ).
• Ограничение: убыток можно списать не более чем на 50% налоговой базы текущего периода (для большинства налогоплательщиков).
• Проверьте правильность заполнения строк 2300 Декларации по налогу на прибыль за прошлые годы — ошибки там приводят к отказу в зачете убытков при камеральной проверке.

Цифровизация и ЭДО в условиях военного положения

На 2026 год переход на обязательный ЭДО (электронный документооборот) для Б2Б и Б2Г практически завершен. В ЛНР действуют операторы ЭДО, аккредитованные ФНС России.

Риски и рекомендации:

• Электронная подпись (ЭЦП): Хранение ключей на токенах у ответственных лиц. В условиях эвакуации/переезда — риск потери токенов. Решение: Использование облачных ЭЦП (КЭП в облаке оператора ЭДО) с двухфакторной аутентификацией, позволяет подписывать документы удаленно с любого устройства.
• Счета-фактуры в ЭДО: Обязательный формат 5.03 (с — возможны новые форматы, следите за приказами ФНС). Корректировочные СФ только в ЭДО.
• Архивирование: Обязательно скачивайте и храните локально (на защищенном сервере организации) копии всех подписанных документов и протоколов передачи. Операторы ЭДО хранят данные, но доступ может быть ограничен при технических сбоях или санкциях.

Аудит и внутренний контроль: подготовка к проверкам

В 2026 году ожидается рост количества выездных проверок (в рамках плановых мероприятий ФНС, которые возобновлены с 2024 г. для ряда категорий) и камеральных запросов.

Чек-лист «Готовность к проверке в условиях ВП»:

1. Журнал учета первичных документов, ведется без пробелов. Пропуски обоснованы приказами о невозможности ведения учета (эвакуация, отсутствие связи).
2. Акты инвентаризации за 2023-2025 гг. — подписаны, закреплены за инвентаризационными описями, есть приказы о переносе сроков.
3. Резерв под сомнительные долги — обоснован расчетом по каждому контрагенту (возраст долга, судебная практика, факт обращения в суд/арбитраж).
4. Документы на реквизированное имущество — акты реквизиции, переписка с военной администрацией/командованием о компенсации.
5. Военный учет: журнал учета приписчиков, уведомления в военкомат, копии форм № 4 (отсрочки) — в наличии и актуальны.
6. Политика коммерческой тайны: актуализирована с учетом работы с гостайной/военной тайной (если предприятие выполняет гособоронзаказ).

Социальная ответственность и поддержка персонала (HR-бухгалтерия)

Сохранение кадров, сохранение бизнеса. Юридически закрепленные меры поддержки (ФЗ от № 45-ФЗ, Указ Президента РФ от № 647, региональные законы ЛНР):

• Выплаты участникам СВО и членам семей: материальная помощь, компенсации — до 3 млн руб. в год освобождены от НДФЛ (п. 3.1 ст. 217 НК РФ) и страховых взносов (ст. 427 НК РФ). Бухгалтерия: правильно кодируйте виды выплат в СЗВ-М и 6-НДФЛ (код 2760 для НДФЛ).
• Командировки в зону СВО/ВП: суточные, в пределах норм (700/1000 руб.) без НДФЛ и взносов. Транспорт/проживание — по чекам/документам. Риск: отсутствие чеков в зоне боевых действий. Решение: Акт командировки + служебная записка + справка от командира/администрации о невозможности получения чеков — признается судебной практикой.

Резюме: Главные принципы выживания и развития

Ведение бухгалтерского учета в ЛНР в 2026 году — это баланс между строгим соблюдением ФЗ-402/ПБУ/ФСБУ и прагматичным применением норм военного положения для защиты активов организации.

Данная статья носит информационно-рекомендательный характер и не является правовым консультированием по конкретной ситуации. Для принятия решений рекомендуется обратиться к профессиональному юристу/бухгалтеру с учетом специфики вашей организации.