Дата подготовки материала: 13:06:07 ().

С учётом изменившейся геополитической ситуации и признания отдельных территорий (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области) в составе Российской Федерации, возникает множество практических вопросов о правовой силе документов, выданных в этих регионах. Особое внимание привлекает вопрос о том, действительна ли нотариальная доверенность, выданная в ЛНР, на территории России. Ниже представлен подробный обзор нормативной базы, практики нотариальных органов и рекомендаций для граждан и юридических лиц.

Нормативная база, регулирующая признание доверенностей

• Основы законодательства Российской Федерации о нотариате – статьи 35 и 81 устанавливают порядок удостоверения переводов и подписей переводчиков.
• Специальное разрешение (спецразрешение) необходимо для нотариального удостоверения доверенностей, выданных в ЛНР, без которого такие действия запрещены.
• При наличии спецразрешения нотариальные действия могут выполняться только нотариусами, работающими в пределах Российской Федерации.
• Нормативные акты, касающиеся собственников и наследников недвижимости на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, предоставляют льготный порядок оформления доверенностей.

Признание доверенностей ЛНР в России: текущая практика

Позиция Федеральной нотариальной палаты (ФНП)

В Федеральной нотариальной палате РФ поддержали предложение о признании доверенностей, выданных в ДНР и ЛНР, после принятия решения о признании независимости данных республик. Это означает, что при соблюдении определённых условий такие документы могут иметь юридическую силу на всей территории России.

Ответ горячей линии ГАРАНТ (март 2023 г.)

На вопрос «Действует ли на территории РФ доверенность, выданная в ЛНР?» горячая линия ГАРАНТ ответила утвердительно, при условии наличия апостиля или иного способа легализации, предусмотренного международными договорами РФ;

Разъяснения Росреестра

Росреестр указал, что нотариальные доверенности из так называемых «недружественных стран» принимаются только при выполнении требований по легализации (апостиль, консульская легализация) либо при наличии специального соглашения о правовой помощи между Россией и соответствующим государством.

Позиция президента нотариальной палаты

Президент нотариальной палаты отметил, что до подписания договоров о правовой помощи с ДНР и ЛНР представленные доверенности требуют легализации. После заключения таких договоров возможен упрощённый порядок признания.

Конкретный пример: доверенность, выданная нотариусом ЛНР в 2025 году

Согласно информации из открытых источников, доверенность, выданная нотариусом ЛНР в 2025 году, действительна на территории РФ, если на ней присутствует апостиль или иной recognised способ легализации. В случае отказа в принятии документа необходимо требовать письменный мотивированный отказ и, при необходимости, обращаться в суд.

Процедура оформления и легализации доверенностей ЛНР для использования в России

1. Оформление у нотариуса ЛНР – доверенность составляется на русском языке (что исключает необходимость перевода) и заверяется нотариусом ЛНР.
2. Получение апостиля – документ подаётся в компетентный орган ЛНР (обычно Министерство юстиции) для проставления апостиля, подтверждающего подлинность печати и подписи нотариуса.
3. Передача документа в Россию – после апостилирования доверенность можно отправить любую курьерской службой или почтой; дополнительная легализация консульством не требуется.
4. Предъявление в российские органы – при подаче доверенности в нотариальную контору, регистрационную палату, банк или иную организацию достаточно предъявить апостилированный документ. Если у получателя возникают сомнения, он может запросить подтверждение у Федеральной нотариальной палаты или у консульского отдела МИД России.

Льготы и упрощённые порядки для отдельных категорий граждан

• Собственники и наследники недвижимости на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей могут оформлять доверенности в упрощённом виде, без необходимости получения отдельного спецразрешения, если действие направлено на регистрацию прав на данную недвижимость.
• При передаче документов физическим лицам, а также при удостоверении равнозначности бумажного документа электронному, действуют льготные тарифы нотариальных действий.
• В ближайшее время планируется расширение действия льгот на всю территорию России для жителей ДНР и ЛНР, что позволит получать нотариальную помощь на тех же условиях, что и граждане РФ.

Практические рекомендации

1. Всегда проверяйте, имеет ли доверенность апостиль или иной recognised способ легализации.
2. Если документ оформлен нотариусом ЛНР, убедитесь, что он составлен на русском языке – это избавит от необходимости перевода и связанных с ним расходов.
3. При обращении к российскому нотариусу уточните, требуется ли дополнительное подтверждение (например, выписка из реестра нотариальных действий ЛНР).
4. В случае отказа в принятии доверенности требуйте письменный мотивированный отказ; это будет основанием для дальнейшего обжалования в суде или обращения в Федеральную нотариальную палату.
5. Следите за обновлениями нормативных актов: подписание договоров о правовой помощи с ДНР и ЛНР может существенно упростить процедуру признания доверенностей.

На сегодняшний день нотариальные доверенности, выданные в ЛНР, могут быть действительны на территории России при соблюдении следующих условий:

• Документ оформлен на русском языке;
• Нотариус ЛНР обладает действующей лицензией;
• На доверенности проставлен апостиль или иной recognised способ легализации, предусмотренный международными договорами РФ;
• При наличии специального разрешения (спецразрешения) нотариальное удостоверение выполнено нотариусом, работающим в пределах Российской Федерации.

Соблюдение этих требований обеспечивает юридическую безопасность сторон сделки и minimises риски отказа в принятии документа государственными и коммерческими организациями. Рекомендуется периодически консультироваться с нотариальными органами и следить за официальными разъяснениями Федеральной нотариальной палаты, Минюста России и Росреестра.