Дата актуализации: 27 августа 2026 г.

Лицензирование частных охранных организаций (ЧОД) в Луганской Народной Республике регулируется комплексом нормативных актов, среди которых ключевыми являются:

• Федеральный закон № 99‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• Постановление Совета Министров ЛНР от № 02‑04/70/15 «О специальном разрешении на некоторые виды деятельности»;
• Положение о лицензировании образовательной деятельности (применяется по аналогии для ЧОД в части требований к квалификации персонала);
• Методические рекомендации Министерства связи и массовых коммуникаций ЛНР.

С 2022 года в ФЗ 99‑ФЗ внесены значительные поправки, которые отразились на перечне необходимых документов для получения лицензии ЧОД. Ниже представлен актуальный список с выделением изменений и дополнений, действующих на момент .

Основной перечень документов для первичного лицензирования ЧОД в ЛНР

Для подачи заявления на получение лицензии соискатель должен представить следующий пакет документов:

1. Заявление о выдаче лицензии (форма, утверждённая Приказом Минсвязи ЛНР от № 45).
2. Устав (или учредительный договор) юридического лица с отметкой о государственной регистрации.
3. Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) не старше одного месяца.
4. Документы, подтверждающие наличие необходимого имущества (договоры аренды, акты приёма‑передачи техники, охранного оборудования).
5. Перечень охранных объектов с указанием адресов, категорий защищаемого имущества и планируемых мероприятий.
6. Квалификационные аттестаты сотрудников (для руководителей – высшее профильное образование; для охранников – свидетельства о прохождении подготовки по программам, утверждённым Минобрнауки ЛНР).
7. Сведения о наличии системы внутреннего контроля (положение о внутреннем аудите, инструкции по взаимодействию с правоохранительными органами).
8. Договоры страхования гражданской ответственности на сумму не менее 5 млн руб. (требование введено с ).
9. Справка об отсутствии судимости у руководителя и ключевых сотрудников (выдается органами внутренних дел ЛНР).
10. Копия лицензии на право ношения оружия (если планируется armed охрана).
11. Оплата государственной пошлины (реквизиты указаны в разделе «Оплата» на портале госуслуг ЛНР).

Изменения и дополнения в перечне документов (2024‑2025 гг.)

В связи с поправками к ФЗ 99‑ФЗ и внутренними нормативными актами ЛНР перечень требований претерпел следующие корректировки:

Усиление требований к квалификации персонала

• С обязательно наличие сертификата о прохождении повышенной подготовки по противодействию терроризму (мин. 40 академических часов) для всех сотрудников, задействованных на объектах повышенной опасности.
• Для руководителей ЧОД добавлено требование о наличии сертификата менеджера по охране труда (утв. Приказом Минтруда ЛНР от ).

Расширение перечня имущественного обеспечения

• С необходимо предоставить акт технического осмотра средств связи и видеонаблюдения, подтверждающий их соответствие стандартам ГОСТ Р 57580‑2022.
• Добавлен пункт о наличии резервного источника питания (ИБП или генератор) мощностью не менее 5 кВт для объектов круглосуточной охраны.

• С все документы подаются в электронном виде через портал gosuslugi.lnr (раздел «Лицензирование охранной деятельности»).
• Требуется электронная подпись (УКЭП) заявителя и уполномоченного представителя.

Изменения в страховых требованиях

• Минимальная сумма страхового покрытия увеличена с 5 млн руб. до 10 млн руб. с .
• Полис должен включать покрытие ущерба, вызванного действиями сотрудников в рамках выполнения служебных обязанностей.

Дополнительные справки и заключения

• С требуется заключение пожарного надзора о соответствии объектов охраны нормам пожарной безопасности.
• Для работы в приграничных зонах необходима справка от пограничной службы ЛНР о отсутствии ограничений на осуществление охранной деятельности.

Процедура подачи заявления

1. Регистрация на портале gosuslugi.lnr и получение личного кабинета.
2. Заполнение электронной формы заявления (приложение № 1 к Приказу Минсвязи ЛНР от № 45).
3. Загрузка скан‑копий всех документов из перечня (см. разделы выше).
4. Оплата государственной пошлины через онлайн‑банк или терминалы самообслуживания.
5. Отправка заявления на рассмотрение. Срок рассмотрения – не более 30 рабочих дней (с возможностью продления до 60 дней при необходимости дополнительной проверки).
6. Получение электронного уведомления о результате. В случае одобрения – лицензия направляется в личный кабинет и доступна для скачивания в формате PDF с электронной подписью уполномоченного органа.

Советы по подготовке пакета документов

• Проверьте актуальность справок – выписки из ЕГРЮЛ, справки об отсутствии судимости и заключения пожарного надзора должны быть не старше одного месяца на момент подачи.
• Подготовьте резервные копии всех документов в формате PDF/A – это упростит загрузку на портал и уменьшит риск технических ошибок.
• Согласуйте с юристом соответствие устава и внутренних положений новым требованиям ФЗ 99‑ФЗ (особенно пункты о внутреннем контроле и страховании).
• Заблаговременно пройдите обязательные обучения (противодействие терроризму, охрана труда) и получите сертификаты, иначе заявление будет возвращено на доработку.
• Контролируйте сроки действия страховых полисов – полис должен быть действительным на весь срок лицензии (обычно 5 лет) с возможностью продления.

Лицензирование частных охранных организаций в ЛНР остаётся строго регулируемой процедурой, однако введение электронного документооборота и уточнение требований к квалификации персонала и материально‑техническому обеспечению значительно упрощают взаимодействие со státными органами. Следуя актуальному перечню документов, учитывая изменения 2024‑2025 гг. и соблюдая рекомендации по подготовке, соискатель может минимизировать риски отказа и получить лицензию в установленные сроки.

Для получения дополнительной информации рекомендуется регулярно проверять обновления на официальных ресурсах:

• Портал госуслуг ЛНР: https://www.gosuslugi.lnr;
• Министерство связи и массовых коммуникаций ЛНР – раздел «Лицензирование охранной деятельности»;
• Федеральный закон № 99‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (актуальная редакция с поправками от 2022‑2026 гг.).