Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Луганской Народной Республике (УФСБ России по ЛНР) является ключевым органом обеспечения национальной безопасности на территории региона. В системе управления УФСБ особое место занимает должность первого заместителя начальника, который курирует ключевые направления деятельности органа и замещает руководителя при его отсутствии. Данная статья посвящена анализу структуры руководства, функциям первого заместителя и известной информации о руководящем составе на основе открытых источников за период 2023–2026 гг.

История создания и правовая база

УФСБ России по Луганской Народной Республике было создано 30 января 2023 года. Образование территориального органа ФСБ стало логичным продолжением вхождения ЛНР в состав Российской Федерации и необходимостью обеспечения единства правового поля в сфере безопасности.

• Дата основания: 30 января 2023 г.
• Правовая основа: Указ Президента РФ, распоряжения Директора ФСБ России.
• Основные задачи: обеспечение безопасности государства, противодействие терроризму, шпионажу, экстремизму, защита конституционного строя, борьба с коррупцией и организованной преступностью на территории Республики.

С момента создания Управление активно интегрируется в единую систему органов безопасности России, взаимодействуя с ГУ МВД, СУ СК, Росгвардией и пограничными органами ФСБ.

Руководящий состав УФСБ по ЛНР: хронология назначений

Согласно информации из открытых источников и официальным сообщениям, руководство Управлением проходило этап формирования в 2023 году.

Начальник УФСБ России по ЛНР

В открытых источниках упоминаются два ключевых имени, связанных с возглавлением органа на этапе его становления:

1. Генерал-майор Виктор Валерьевич Павленко — указывался в справочных данных как руководитель («с марта 2021 года»). Данная дата относится, вероятнее всего, к периоду возглавления им Управления ФСБ по ЛНР (предшественника УФСБ) до официального преобразования в Управление в январе 2023 г. Виктор Павленко сменил на этом посту генерал-лейтенанта Александра (фамилия в источнике не указана полностью).
2. Олег Боломожнов — 23 января 2023 года Президент РФ Владимир Путин назначил бывшего руководителя Саратовского управления ФСБ Олега Боломожнова начальником УФСБ. Примечание: в некоторых сообщениях упоминалось назначение на пост начальника УФСБ по ДНР, однако контекст событий января 2023 г. свидетельствует о параллельном назначении руководителей для обоих новых Управлений (ДНР и ЛНР).

Заместители начальника

В справочной информации по структуре Управления упоминается:

• Бешта С.В. — заместитель начальника (конкретное назначение, первый заместитель или один из заместителей — в открытом источнике не детализировано, однако наличие фамилии в блоке «Руководство» указывает на высокую должность).

Важно: В соответствии с законодательством и уставом ФСБ России, сведения о персональном составе, занимающем государственные должности высшего и высшего начальствующего состава, а также о сотрудниках оперативно-разведывательных подразделений, не подлежат разглашению и не публикуются в открытом доступе в целях обеспечения безопасности личности и эффективности служебной деятельности. Поэтому полное перечень заместителей (включая Первого заместителя) в открытом виде, как правило, отсутствует.

Полномочия и функции Первого заместителя начальника УФСБ

Должность Первого заместителя начальника УФСБ России по субъекту Федерации является одной из самых ответственных в региональной структуре ведомства. К ключевым функциям, которые традиционно возлагаются на данную должность, относятся:

Организационно-управленческие функции

• Замещение начальника: осуществление полномочий начальника УФСБ в случае его отсутствия (командировка, отпуск, болезнь).
• Координация работы департаментов: курирование деятельности структурных подразделений Управления (контрразведывательного, оперативно-технического, экономической безопасности, защиты конституционного строя и др.).
• Планирование: участие в разработке планов оперативной и служебно-боевой работы Управления на текущий и перспективный периоды.

Оперативно-служебные функции

• Курирование сложных операций: личное руководство или координация проведения особо важных оперативных мероприятий, оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) и контрразведывательных операций.
• Взаимодействие с другими структурами: представление УФСБ в координационных совещаниях при Главе Республики, в Совете по безопасности ЛНР, при взаимодействии с ГУ МВД, СУ СК, Прокуратурой, Росгвардией.
• Контроль за законностью: надзор за соблюдением прав и свобод граждан сотрудниками Управления, за законностью применения оперативно-разведывательных средств.

Кадровые и идеологические вопросы

• Участие в работе аттестационных комиссий, рассмотрение вопросов поощрений и наказаний, назначения на ключевые должности внутри Управления.
• Обеспечение воспитательной работы, патриотического воспитания личного состава.

Основные направления деятельности УФСБ по ЛНР (2023–2026 гг.)

На основе сообщений пресс-служб и новостных сводок за период деятельности Управления, можно выделить приоритетные направления, реализацию которых контролирует руководство (в т.ч. первый заместитель):

Противодействие разведывательной и суверсивной деятельности ВСУ и СБУ

Это главное направление в условиях вооруженного конфликта. Регулярно сообщается о задержании агентов украинских спецслужб.

Пример из открытых источников (июнь 2024 и далее): «Сотрудники УФСБ России по ЛНР поймали двух жителей региона, помогавших Службе безопасности Украины (СБУ)».

Работа ведется на выявление рекрутов, корректировщиков ударов, сборщиков информации о дислокации войск и объектах критической инфраструктуры.

Обеспечение безопасности критической инфраструктуры

Защита объектов энергетики, транспорта, связи, административно-политических центров от саботажей и террористических актов.

Борьба с терроризмом и экстремизмом

Пресечение деятельности подпольных групп, пропагандирующих идеологию украинского нацизма, планирующих теракты против гражданских лиц и военной администрации.

Экономическая безопасность и борьба с коррупцией

Проверки исполнения государственных контрактов, противодействие хищениям бюджетных средств, выделенным на восстановление инфраструктуры ЛНР.

Криптографическая защита и защита гостайны

Обеспечение режима гостайны в органах власти, воинских частях и на стратегических предприятиях Республики.

Взаимодействие с другими правоохранительными структурами

Первый заместитель начальника УФСБ играет ключевую роль в межведомственном взаимодействии. Известны случаи участия руководства УФСБ в совещаниях под руководством Главы ЛНР и руководителей силового блока:

• Совещания по обеспечению правопорядка и безопасности с участием руководителей ГУ МВД, СУ СК, Прокуратуры, Росгвардии.
• Объединенные оперативные Штабы по отражению УДР (управляемых беспилотников) и саботажно-разведывательным группам (ДРГ).
• Взаимодействие с Росгвардией (в частности, с мобильными огневыми группами по поражению БПЛА противника).

Реквизиты и контактная информация (справочно)

Для официального взаимодействия, направления обращений и документов используются следующие реквизиты Управления (по данным открытых справочников):

Должность первого заместителя начальника УФСБ России по Луганской Народной Республике является стратегически важной для обеспечения безопасности нового субъекта Федерации. В условиях действующего военного времени и активной противодействующей деятельности украинских спецслужб, данный пост требует от должностного лица высокого профессионализма, опыта контрразведывательной и оперативной работы, а также организаторских способностей для управления сложной многофункциональной структурой.

Хотя конкретное имя лица, занимающего эту должность на август 2026 года, не фигурирует в открытых публичных реестрах (в соответствии с режимом секретности), известно, что кадровый потенциал Управления формируется из опытных сотрудников ФСБ России, имеющих стаж работы в центральном аппарате и других региональных управлениях (в частности, из числа сотрудников, переведенных из Саратовского, Краснодарского и других управлений). Руководство УФСБ по ЛНР, включая первого заместителя, несет персональную ответственность за реализацию задач по защите конституционного строя, противодействию терроризму и шпионажу на территории Луганской Народной Республики.

Данная статья составлена на основе информации из открытых источников (официальные сайты госорганов, новостные агентства, справочно-правовые системы) на 27 августа 2026 года. Сведения о персональном составе органов национальной безопасности могут не публиковаться в открытом доступе в соответствии с ФЗ «О ФСБ» и законодательством о гостайне.