Ассоциация юристов России (АЮР) с первых дней эвакуации жителей Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) в феврале 2022 года приняла активное участие в оказании всесторонней правовой помощи вынужденным переселенцам. Данная статья обобщает ключевые этапы, формы и направления работы АЮР по поддержке граждан, покинувших зону конфликта, а также жителей новых регионов России.
Хронология запуска помощи: оперативный отклик
Реакция профессионального сообщества юристов последовала практически мгновенно после начала массовой эвакуации.
- 21 февраля 2022 года: АЮР запустила круглосуточную горячую линию по оказанию бесплатной правовой помощи эвакуированным из ДНР и ЛНР. Как отмечал председатель Ассоциации Сергей Степашин, организация не могла остаться в стороне от ситуации, затрагивающей тысячи людей. Помимо бытовых проблем, людей волновали вопросы получения гражданства, социальных выплат, жилья и трудоустройства.
- 24 февраля 2022 года: На базе региональных отделений Ассоциации в субъектах РФ, куда прибывали эвакуированные, началось оказание очной правовой помощи.
По данным Минюста России на апрель 2022 года, правовые консультации уже получили около 40 тысяч жителей, эвакуированных из Донбасса. На пресс-конференции в «Российской газете» об итогах работы докладывали председатель АЮР Сергей Степашин и Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова.
Основные направления юридической помощи
Спектр вопросов, по которым обращались эвакуированные, был крайне широк. Юристы АЮР оказывали консультации и практическую помощь по следующим ключевым темам:
- Гражданство и миграционный учет: оформление РВП, ВНЖ, прием в гражданство РФ по упрощенной процедуре, регистрация на месте пребывания.
- Социальное обеспечение: назначение пенсий, пособий, выплат по временной нетрудоспособности, материнскому капиталу.
- Жилищные вопросы: предоставление временного жилья, компенсация утраченного жилья, оформление права собственности.
- Трудовые права: трудоустройство, восстановление на работе, выплата заработной платы, перенос стажа.
- Семейное и гражданское право: установление факта рождения/смерти/брака, опека и попечительство, наследование, восстановление утерянных документов.
- Банковские и финансовые вопросы: доступ к счетам, кредитные каникулы, перевыпуск карт, работа с заблокированными активами.
- Донецкая народная республика (ДНР)
- Луганская народная республика (ЛНР)
- Херсонская область
- Запорожская область
- Воронежская область
- Ростовская область
- Курская область
- Орловская область
- Белгородская область
- Брянская область
- Краснодарский край
- Республика Крым
- Город федерального значения Севастополь
- Горячая линия: круглосуточный прием звонков (актуальные номера публикуются на сайте АЮР).
- Очные консультации: в центрах бесплатной юридической помощи (ГЮБ) и региональных отделениях АЮР.
- Заочный формат: онлайн-консультации, заполнение формы на сайте Ассоциации в разделе «Помощь беженцам» / «Правовая поддержка СВО».
- Выездные приемы: работа юристов в пунктах временного размещения (ПВР) и на новых территориях.
Эволюция проектов: от экстренной помощи к системной поддержке (2023–2024 гг.)
Со временем экстренные меры трансформировались в масштабные системные проекты, реализуемые при поддержке Фонда президентских грантов.
Проект «Бесплатная правовая помощь лицам, вынужденно покинувшим территорию ДНР, ЛНР…»
В октябре 2023 года АЮР подвела итоги реализации этого крупного проекта. Он охватывал не только эвакуированных, но и лиц, проживающих на освобожденных территориях. Помощь оказывалась в очном и заочном режиме. Только по одному из региональных направлений (Краснодарский край) за период реализации было проведено 139 отдельных мероприятий.
Проект «Правовая поддержка СВО» (стартовал 1 августа 2024 года)
Победитель конкурса Фонда президентских грантов. Проект расширил целевую аудиторию: участники СВО, члены их семей, жители приграничных территорий и жители новых регионов (ДНР, ЛНР, Запорожская, Херсонская области).
География работы центров бесплатной юридической помощи на 2024 год (13 субъектов РФ):
На 1 января 2023 года Ассоциация юристов России включала в себя 86 региональных отделений, в т.ч. непосредственно на территории ДНР, ЛНР, в Республике Крым и г. Севастополе, что обеспечивает территориальную доступность помощи.
Формы оказания помощи: доступность для каждого
АЮР обеспечивает мультиканальный доступ к юридическим услугам:
Роль региональных отделений
Ключевую роль в «полевой» работе играют региональные отделения АЮР. Например, Владимирское региональное отделение и Межрегиональное отделение систематически информируют население о графиках приемов и запускают локальные инициативы. Юристы не только консультируют, но и помогают в подготовке исковых заявлений, жалоб, обращений в госорганы и суды.
Деятельность Ассоциации юристов России по поддержке эвакуированных из ДНР и ЛНР демонстрирует модель эффективного взаимодействия профессионального сообщества, государства (Минюст, Фонд президентских грантов) и общественных институтов (Омбудсмен). От экстренной горячей линии в феврале 2022 года до сети из 13 центров бесплатной помощи в 2024 году, охватывающих новые регионы и приграничные территории, АЮР обеспечивает правовую защиту самых уязвимых групп населения. На 2026 год работа продолжается в рамках проектов «Правовая поддержка СВО» и региональных программ, гарантируя, что юридические проблемы не добавятся к трагедии вынужденной миграции.
Материал подготовлен на основе открытых данных РАПСИ, «Российской газеты», РИА Новости, официального сайта Ассоциации юристов России и региональных отделений АЮР за период 2022–2024 гг.