С 4 апреля 2024 года в Луганской Народной Республике действует закон «О бесплатной юридической помощи в Луганской Народной Республике» (№ 56‑I), принятый Народным Советом ЛНР в первом и втором чтениях. Этот нормативный акт заложил основу для создания комплексной системы, направленной на обеспечение надлежащей и полноценной правовой поддержки граждан, проживающих на территории республики.

Нормативно‑правовая база

• Закон ЛНР от № 56‑I «О бесплатной юридической помощи в Луганской Народной Республике».
• Постановления и распоряжения Правительства ЛНР, уточняющие порядок финансирования, перечень категорий получателей и механизмы оказания помощи.
• Методические рекомендации Министерства юстиции ЛНР и Федеральной службы государственной статистики по ЛНР.

Кто имеет право на бесплатную юридическую помощь

Согласно закону и разъяснениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ЛНР, право на бесплатную юридическую помощь имеют следующие категории граждан:

• Малоимущие граждане (доход ниже установленного прожиточного минимума).
• Инвалиды I и II групп, а также дети‑инвалиды.
• Ветераны Великой Отечественной войны, Герои России, СССР и Соцтруда.
• Участники специальной военной операции и их семьи.
• Социально незащищенные граждане (по решению органов соцзащиты).
• Беженцы и эвакуированные из ДНР и ЛНР, а также лица, вынужденно покинувшие территорию Украины.

Структура системы оказания помощи

Государственные органы и учреждения

• Министерство юстиции ЛНР – координирует деятельность всех субъектов системы, утверждает перечень услуг и контролирует качество их предоставления.
• Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по ЛНР – оказывает правовое консультирование в устной и письменной форме по вопросам, связанным со статистикой, социальными выплатами и др.
• Государственные юридические клиники и консультационные центры – созданы при органах местного самоуправления, вузах и колледжах; предоставляют бесплатные консультации по гражданскому, семейному, трудовому и административному праву.

Электронные сервисы

Одним из ключевых элементов доступности является государственный электронный сервис правовой помощи Вправе.рф (доступен по адресу http://xn--80adbm1cg.xn--p1ai/). Пользователь может:

1. Перейти на портал Вправе.рф.
2. Зарегистрироваться (указав ФИО, дату рождения и контактные данные).
3. Выбрать категорию вопроса и форму обращения (чат, видеозвонок, заявка на письменный ответ).
4. Получить консультацию от аккредитованного юриста в режиме реального времени или в течение установленного срока (обычно 1–3 рабочих дня).

Офлайн‑форматы

• Горячие линии – например, горячая линия Ассоциации юристов России, оказывающая бесплатную консультацию беженцам из ДНР и ЛНР.
• Выездные приемы граждан – регулярно проводятся в районах ЛНР по утвержденному графику (информация публикуется на сайтах местных администраций и в СМИ).
• Приемные партии и общественные организации – бесплатная юридическая помощь от адвокатов ЛНР в приемных партии «Единая Россия» и других общественных структур.

Доступность и меры по её повышению

Для обеспечения реальной доступности системы приняты следующие шаги:

• Расширение перечня льготных категорий – закон предусматривает возможность включения новых групп граждан по решению Правительства ЛНР.
• Увеличение количества юридических клиник – к концу 2025 года планируется открыть не менее 15 новых центров в районах с низкой плотностью населения.
• Внедрение информационных технологий – помимо портала Вправе.рф, разрабатываются мобильные приложения и чат‑боты для оперативного ответа на типовые вопросы.
• Обучение и сертификация юристов – обязательные курсы повышения квалификации для сотрудников государственных клиник и консультантов, работающих в онлайн‑формате.
• Информирование населения – регулярные информационные кампании в СМИ, соцсетях и на площадках местных органов власти о правах и порядке получения бесплатной помощи.

Первые результаты и перспективы

С момента вступления закона в силу:

• Более 15 000 бесплатных консультаций оказано Ассоциацией юристов России гражданам, прибывающим из ДНР и ЛНР.
• Портал Вправе.рф зафиксировал свыше 200 000 уникальных посещений и около 30 000 успешно обработанных запросов (данные на февраль 2026 года).
• Выездные приемы охватили более 50 населенных пунктов ЛНР, что позволило снизить барьер территориальной удаленности.

Перспективы развития системы связаны с дальнейшей цифровизацией, укреплением межведомственного взаимодействия и расширением спектра услуг (включая представительство в судах и подготовку процессуальных документов). Важно также обеспечить устойчивое финансирование из регионального бюджета и привлечение внебюджетных источников (гранты, благотворительные взносы).

Государственная система бесплатной правовой помощи в ЛНР, основанная на законе от 4 апреля 2024 года, представляет собой многоуровневую структуру, сочетающую традиционные офлайн‑формы (юридические клиники, горячие линии, выездные приемы) и современные электронные сервисы (портал Вправе.рф). Доступность помощи обеспечивается за счёт целевого охвата социально уязвимых групп, расширения сети пунктов оказания услуг и активного использования информационных технологий. При дальнейшем развитии и adequate финансировании система способна стать надежным гарантом правовой защиты для всех жителей Луганской Народной Республики.