После вхождения Луганской Народной Республики (ЛНР) в состав Российской Федерации право на образование регулируется федеральным законодательством РФ, а также специальными нормативными актами, принятыми в связи с интеграцией новых территорий. Ниже представлен подробный обзор того, кто именно может рассчитывать на бесплатное получение образования в ЛНР, какие уровни образования охватываются гарантиями и какие документы необходимы для оформления права.

Нормативная база

• Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. № 19‑ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образ…» – устанавливает порядок перехода с платного на бесплатное обучение для лиц, постоянно residing в новых субъектах.
• Статья 5 Федерального закона от № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» – гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также среднего профессионального образования; высшее образование предоставляется бесплатно на конкурсной основе при первом получении данного уровня.
• Статья 43 Конституции Российской Федерации (в редакции с изменениями на 2025 г.) – закрепляет право каждого на образование и бесплатность государственных и муниципальных образовательных программ при первом получении соответствующего уровня.
• Методические рекомендации по переводу граждан в образовательные организации РФ (из материалов по вопросам перевода граждан ДНР и ЛНР) – регламентируют процедуру признания ранее полученных документов и зачисления в российские вузы и ссузы.

Кто имеет право на бесплатное образование в ЛНР?

Дошкольное образование

Все дети, постоянно проживающие на территории ЛНР, независимо от гражданства, имеют право на бесплатное посещение государственных и муниципальных дошкольных учреждений (детские сады, ясли).

Общее образование (начальное, основное, среднее)

Бесплатно предоставляется:

• гражданам Российской Федерации;
• гражданам Украины, которые ранее проживали на территориях ЛНР и ДНР и получили статус постоянного проживания в РФ;
• лицам без гражданства, беженцам и вынужденным переселенцам, зарегистрированным в органах миграционной службы;
• иностранным гражданам, постоянно residing в ЛНР и имеющим вид на жительство в РФ.

Образование считается бесплатным при условии получения его в государственных или муниципальных школах, колледжах, техникумах.

Среднее профессиональное образование (СПО)

Бесплатное СПО доступно тем же категориям лиц, что и общее образование, при условии:

• первого получения диплома СПО (то есть гражданин ранее не имел диплома среднего профессионального образования);
• поступления на конкурсной основе в государственные образовательные организации;
• соответствия требованиям приема (ЕГЭ, вступительные испытания, портфолио и т.д.).

Высшее образование

Согласно ст. 5 № 273‑ФЗ и ст. 43 Конституции РФ, бесплатное высшее образование предоставляется:

• гражданам РФ, включая тех, кто получил гражданство после вхождения ЛНР в состав РФ;
• гражданам Украины и другим иностранцам, постоянно residing в ЛНР и имеющим вид на жительство или разрешение на временное проживание в РФ, если они ранее не получали высшее образование за счёт государственных или муниципальных средств;
• лицам, получившим первое высшее образование бесплатно и желающим получить второе высшее образование – только один раз в жизни на конкурсной основе (по п. 3 ст. 5 № 273‑ФЗ).

Важно: бесплатность распространяется только на обучение по государственным образовательным стандартам (ГОС). Обучение по платным программам, дополнительным профессиональным программам или в частных вузах оплачивается независимо от статуса.

Дополнительные категории, получающие льготы

• Безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости, могут направляться на бесплатное профессиональное обучение (переподготовка, повышение квалификации) в рамках государственных программ занятости.
• Ветераны боевых действий, инвалиды, многодетные семьи и другие социально защищённые группы имеют право на внеочередное зачисление и дополнительные меры поддержки (стипендии, льготное проживание).
• Лица, пострадавшие от боевых действий и получившие статус вынужденных переселенцев, могут воспользоваться упрощённой процедурой признания ранее полученных документов и зачисления без вступительных испытаний в определённые специальности.

Порядок оформления права на бесплатное образование

1. Подготовка документов:
   • паспорт гражданина РФ (или документ, подтверждающий статус постоянного проживания в РФ для иностранцев);
   • свидетельство о рождении (для детей);
   • документы о предыдущем образовании (аттестат, диплом, справка об академической успеваемости);
   • медицинская справка form 086/у (при поступлении в вузы и ссузы);
   • заявление о предоставлении места на бесплатной основе (заполняется в приёмной комиссии образовательной организации).
2. Подача заявления:
   • В электронном виде через портал «Госуслуги» (раздел «Образование») либо лично в приёмную комиссию выбранного учебного заведения.
   • При подаче указывается категория претендента (гражданин РФ, вынужденный переселенец и т.д.) и основание для бесплатного обучения.
3. Конкурсный отбор (для СПО и ВО):
   • Для среднего профессионального образования – конкурс на основе среднего балла аттестата и/или результатов вступительных испытаний.
   • Для высшего образования – конкурс на основе результатов ЕГЭ (или вступительных испытаний для специальностей, где ЕГЭ не предусмотрен) и/или портфолио.
4. Зачисление и оформление договора:
   • После успешного прохождения конкурса абитуриент получает извещение о зачислении.
   • Заключается договор об оказании образовательных услуг на бесплатной основе (форма договора утверждена Минобрнауки РФ).
   • При необходимости оформляется стипендия или социальная выплата (для льготных категорий).
5. Контроль соблюдения условий:
   • Студент обязан успешно проходить аттестацию и не иметь академической задолженности, иначе может быть переведён на платное обучение.
   • При изменении статуса (например, потеря вида на жительство) право на бесплатное обучение может быть пересмотрено.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли получить бесплатное второе высшее образование, если первое было получено платно?

Да, если первое высшее образование было получено за счёт собственных средств или средств частного спонсора, второе высшее образование можно получить бесплатно на конкурсной основе (один раз в жизни).

Нужно ли сдавать ЕГЭ для поступления в колледж после 9 класса?

Для поступления в среднее профессиональное образование после 9 класса ЕГЭ не требуеться; достаточно результатов государственной итоговой аттестации (ГИА) и/или вступительных испытаний, установленных конкретным колледжем.

Какие документы нужны гражданину Украины, который только что получил вид на жительство в ЛНР?

Необходимы: паспорт Украины, вид на жительство в РФ (или временное разрешение на проживание), перевод и нотариальное заверение учебных документов (аттестат, диплом), медицинская справка, заявление о зачислении.

Могут ли дети беженцев из других стран обучаться бесплатно в школах ЛНР?

Да, если они постоянно residing на территории ЛНР и имеют статус беженца или вынужденного переселенца, зарегистрированный в уполномоченных органах, они пользуются теми же правами на бесплатное общее образование, что и граждане РФ.

Как проверить, относится ли выбранная специальность к списку бесплатных программ?

Информация о бесплатных направлениях подготовки публикуется на официальных сайтах образовательных организаций и в разделе «Приёмная кампания» портала «Госуслуги». Также можно обратиться в региональный отдел образования ЛНР.

Полезные ссылки и контакты

• Портал «Госуслуги» – раздел «Образование»: https://www.gosuslugi.ru/education
• Министерство образования и науки ЛНР (официальный сайт): https://edu.lnr.gov.ru
• Горячая линия по вопросам образования для граждан ЛНР: 8‑800‑200‑55‑55 (круглосуточно)
• Региональный центр признания иностранных образовательных документов: https://recognition.lnr.gov.ru

Право на бесплатное образование в ЛНР гарантировано федеральным законодательством РФ и распространяется на широкий круг лиц: детей, подростков, молодёжи и взрослых, постоянно residing на территории республики и имеющих соответствующий статус (гражданство РФ, вид на жительство, статус беженца и т.д.). Бесплатность охватывает дошкольное, общее, среднее профессиональное и высшее образование (при первом получении уровня или один раз в жизни для второго высшего). Для реализации права необходимо подать пакет документов, пройти конкурсный отбор (если требуется) и заключить договор об оказании бесплатных образовательных услуг. Следуя представленной выше инструкции, жители ЛНР смогут эффективно воспользоваться государственными гарантиями и получить качественное образование без финансовой нагрузки.