Безопасность, гуманитарная помощь, инфраструктура – три ключевых направления, которые определяют характер запросов жителей и организаций, находящихся в приграничных зонах Луганской Народной Республики (ЛНР)․ В статье рассматриваются особенности этих запросов, правовые основы их удовлетворения и практические примеры реализации․

Безопасность: основные угрозы и меры защиты

Типы угроз в приграничных районах

• Военно‑технические действия (обстрелы, артиллерийские удары)․
• Мины и неразорвавшиеся боеприпасы (НРБ)․
• Преступная активность: контрабанда, кражи, попытки незаконного пересечения границы․
• Эпидемиологические риски – ограниченный доступ к медицинским учреждениям․

Государственная и добровольческая поддержка

Согласно Указу Президента РФ от 2022 г․ и новому Порядку организации гуманитарных миссий в приграничье и на Донбасс, утверждённому Минюстом России в марте 2026 г․ (источник), волонтёры, участвующие в доставке гуманитарных грузов, получают:

1. Страховое покрытие от государства в случае травмы или гибели․
2. Компенсационные выплаты за понесённые расходы․
3. Юридический статус, позволяющий официально работать в зоне повышенного риска․

Эти меры позволяют снизить личный риск участников и обеспечить более стабильную работу служб безопасности․

Практические рекомендации для жителей

• Соблюдать режим оповещения․ Подписаться на местные каналы экстренного информирования․
• Иметь личный комплект первой помощи․ Включать противоударные шлемы, аптечки, фонари․
• Сотрудничать с волонтёрскими отрядами․ При возникновении угрозы обращаться к проверенным организациям (Добро․рф, Народный фронт, ВСКС)․

Гуманитарная помощь: как она организуется и какие запросы наиболее часты

Статистика и динамика миссий

С 2022 года по программе #МЫВМЕСТЕ было проведено более 1000 гуманитарных миссий․ Количество миссий в приграничных районах выросло почти вдвое: с 140 в 2022 году до 258 в 2025 году (Минюст, 2026)․

Основные виды помощи

• Продовольствие и питьевая вода – более полутора миллионов раз оказана помощь жителям Донбасса и Новороссии․
• Медикаменты, медицинские расходные материалы и оборудование․
• Помощь животным: вакцинация, кормление, создание полевых приютов (пример – фонд «Следы человека»)․
• Восстановление инфраструктуры: ремонт крыш, окон, очистка складов, устранение водных блокад․
• Психологическая поддержка – работа психологов в ПВР и госпиталях․

Ключевые организации‑координаторы

В реализации гуманитарных миссий участвуют:

• Экосистема Добро․рф – главный оператор, отвечающий за отбор и подготовку волонтёров․
• Народный фронт, ВСКС, Молодая гвардия ЕР, Комитет семей воинов Отечества․
• Религиозные и благотворительные фонды (РПЦ, фонд «Следы человека»)․

Пример успешной миссии

В марте 2022 года Анастасия Холомеева (Козич) из фонда «Следы человека» организовала полевой госпиталь для животных в зоне спецоперации․ За время работы госпиталя было:

1. Вакцинировано более 1000 собак и кошек․
2. Проведено более 200 хирургических операций․
3. Доставлено тонна кормов и медикаментов․

Инфраструктура: состояние и приоритетные задачи

Текущий уровень разрушений

В результате боевых действий в приграничных районах ЛНР наблюдаются:

• Разрушенные жилые дома – более 30 % зданий требуют капитального ремонта․
• Повреждённые сети водоснабжения и электроснабжения – частые отключения․
• Засорённые дороги, наличие минных полей, что ограничивает транспортные сообщения․

Приоритетные направления восстановления

1. Восстановление жилищного фонда․ Осуществляется совместно с региональными строительными компаниями и волонтёрскими отрядами․
2. Ремонт коммунальных сетей․ Приоритет – восстановление водоснабжения и электроснабжения в школах и медицинских учреждениях․
3. Дороги и транспорт․ Очистка от НРБ, восстановление мостов, обеспечение проходимости для гуманитарных грузов․
4. Социальные объекты․ Школы, детские сады, центры психологической помощи․

Роль волонтёров в инфраструктурных проектах

В рамках миссий «#МЫВМЕСТЕ» волонтёры участвуют в:

• Латании крыш и установке новых окон․
• Разгрузке и сортировке гуманитарных складов․
• Организации пунктов распределения продовольствия․
• Проведении обучающих семинаров по безопасному обращению с НРБ․

Правовые и организационные аспекты обращения

Порядок отбора и подготовки волонтёров

Новый порядок, утверждённый Минюстом, предусматривает:

• Единый срок оформления миссии – от подачи заявки до начала работы не более 14 дней․
• Требования к юридическому статусу организатора (должно быть юридическое лицо)․
• Обязательный пакет документов: паспорт, медицинская справка, страховка, согласие на обработку персональных данных․

Защита прав участников

Участники миссий получают:

• Государственную страховку от травм и гибели․
• Компенсацию расходов (транспорт, проживание, питание)․
• Юридическую поддержку в случае конфликтов с местными властями․

Как подать запрос на помощь

Для жителей приграничных районов ЛНР процесс выглядит следующим образом:

1. Обратиться в местный центр Добро․рф (телефон горячей линии, онлайн‑форма)․
2. Заполнить заявку, указав тип необходимой помощи (продовольствие, медикаменты, ремонт и т․д․)․
3. Получить подтверждение и координаты волонтёрской группы, которая будет осуществлять доставку․
4. При необходимости – согласовать время и место получения груза․

• Безопасность – приоритет․ Необходимо поддерживать постоянный контакт с официальными структурами и волонтёрскими отрядами․
• Гуманитарная помощь должна быть системной․ Координация через Добро․рф и другие проверенные организации позволяет избежать дублирования и потерь ресурсов․
• Инфраструктурное восстановление требует длительного планирования․ Важно сочетать краткосрочную помощь (продукты, медикаменты) с долгосрочными проектами (ремонт домов, восстановление сетей)․
• Юридическая поддержка и страхование – ключ к привлечению новых волонтёров и повышению их готовности работать в зоне риска․

Полезные ссылки

• Минюст России – новый порядок организации гуманитарных миссий (2026)
• Экосистема Добро․рф – координатор волонтёрских программ
• РБК – аналитика по гуманитарным операциям в Донбассе

Статья подготовлена на основе открытых источников и официальных публикаций Минюста России, а также данных программы «#МЫВМЕСТЕ»․