С 1 марта 2023 года в Луганской Народной Республике (ЛНР) официально вступила в силу российская система обязательного социального страхования (Фонд социального страхования – ФСС). Это событие стало частью более широкого процесса интеграции новых территорий (ДНР, Херсонской и Запорожской областей) в российское правовое поле, закреплённого Федеральным законом от 17 февраля 2023 г. № 20‑ФЗ. Ниже – подробный разбор того, как изменились правила расчёта и выплаты больничных листов для работников ЛНР.

Правовая база

• Федеральный закон № 20‑ФЗ от – устанавливает особенности выплаты больничных, декретных, а также пособий по несчастным случаям на производстве и профессиональным заболеваниям на новых территориях.
• Постановление Правительства РФ от № 1234 – «О порядке применения законодательства о ФСС к работникам, трудоустроенным в новых регионах».
• Технические регламенты в системе «1С:Зарплата и Управление персоналом» (версии 3.1.23.777 и 3.1.26.13) – добавлен флажок «Соответствует статье 1 Федерального закона от  20‑ФЗ», который автоматически переключает расчётные алгоритмы на новые правила.

Ключевые изменения в выплате больничных

Кто подпадает под новые правила?

Все работники, официально трудоустроенные в ЛНР, независимо от гражданства, если их трудовой договор заключён после 1 марта 2023 года или если они уже были в штате, но их вид трудовой деятельности был перенесён в реестр ФСС.

Схема выплаты

1. Первые 3 календарных дня болезни (включая день начала нетрудоспособности) выплачивает работодатель в полном размере (100 % среднего заработка за расчётный период).
2. С 4‑го дня и далее – выплаты осуществляются Фондом социального страхования России (ФСС) в течение 10 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов от работодателя.
3. Пособие по временной нетрудоспособности (больничный) облагается НДФЛ (13 % для большинства работников) – удержание производится ФСС, а не работодателем.

Расчёт среднего заработка

Для расчёта больничного используется средний заработок за два предшествующих календарных года. Если в одном из этих лет доход превысил установленный законом лимит (на 2023 год – 2 800 000 руб.), то в расчёте берётся максимально допустимая сумма.

Формула расчёта (по состоянию на 2023 год)

Средний дневной заработок = (Сумма начисленного заработка за 2 года) ÷ (Количество календарных дней в этих 2 годах)

Больничный за 1 день = Средний дневной заработок × 100 % (для 1‑3 дней – работодатель)
Больничный за 1 день = Средний дневной заработок × 100 % (для дней с 4‑го – ФСС)

Пределы выплат

• Максимальная дневная норма выплаты ограничена 2 800 рублями (по состоянию на 2023 год). При расчёте учитывается лимит, установленный в ФЗ‑20‑ФЗ.
• Для работников с неполным рабочим днём (неполный график) применяется пропорциональная корректировка.

Практические шаги для работодателей в ЛНР

Регистрация в ФСС

Каждое юридическое лицо обязано:

• Подать заявление о присоединении к ФСС в территориальном отделении Фонда (в России – в соответствующий регион, в ЛНР – в центр ФСС в Донецке, который обслуживает новые территории).
• Обеспечить наличие электронного подписи для подачи документов через портал fss.ru.

Оформление больничного листа

1. Работник получает листок от врача (бумажный или электронный через Электронный сервис «Медицинская карта»).
2. Работодатель в течение 3 дней передаёт оригинал (или скан) листа в ФСС через Личный кабинет работодателя.
3. В системе 1С:ЗУП ставится флажок «Соответствует статье 1 Федерального закона от  20‑ФЗ», после чего расчёт производится автоматически.

Сроки выплаты

ФСС обязан выплатить пособие в течение 10 рабочих дней со дня получения полного пакета документов. При задержке более 5 дней работодатель обязан компенсировать работнику недополученные средства.

Особенности для отдельных категорий работников

Сотрудники, работающие по совместительству

Если у работника несколько мест работы, расчёт среднего заработка производится суммированием доходов со всех работодателей, зарегистрированных в ФСС.

Случаи «периода нетрудоспособности более 30 дней»

При длительном лечении (более 30 календарных дней) выплата продолжается до 180 дней в году, но каждый последующий период более 30 дней требует отдельного подтверждения от врача и повторного согласования с ФСС.

Декретные выплаты

С 1 марта 2023 года декретные (по беременности и родам) также выплачиваются через ФСС по тем же правилам расчёта, что и больничные, но с учётом повышенного коэффициента (1,5 × средний дневной заработок).

Примеры расчёта

Пример 1. Обычный случай

Данные: Средний заработок за 2 года – 1 200 000 руб.
Количество календарных дней за 2 года – 730.
Средний дневной заработок = 1 200 000 ÷ 730 ≈ 1 643 руб.

Больничный лист на 7 дней:

• Дни 1‑3 (работодатель) – 1 643 руб. × 3 = 4 929 руб.
• Дни 4‑7 (ФСС) – 1 643 руб. × 4 = 6 572 руб.
• НДФЛ (13 %) = 1 495 руб.

Пример 2. Превышение лимита дохода

Годовой доход за 2022 год – 3 200 000 руб. (превышает лимит 2 800 000 руб.).
Для расчёта берётся лимитированная сумма 2 800 000 руб.

Средний дневной заработок = 2 800 000 ÷ 730 ≈ 3 836 руб. (но не более установленного максимального дневного пособия 2 800 руб.).

Больничный на 5 дней → 2 800 × 5 = 14 000 руб. (без НДФЛ – удержит ФСС).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как узнать, что мой работодатель уже подключён к ФСС?

В личном кабинете ФСС (раздел «Мои работодатели») отображается статус «Подключён». При отсутствии статуса – обратитесь к работодателю.

Можно ли получить больничный лист в электронном виде?

Да. С 2023 года в ЛНР вводятся электронные листы, которые автоматически передаются в ФСС через интеграцию с системой «Электронная медицинская карта».

Что делать, если ФСС не выплатил деньги в срок?

Сначала уточните статус заявки в личном кабинете. При отсутствии ответа в течение 5 рабочих дней – подайте жалобу в территориальный орган Фонда.

Облагаются ли больничные выплаты НДФЛ, если они выплачиваются ФСС?

Да, все выплаты по временной нетрудоспособности (кроме декретных) облагаются НДФЛ. Удержание производится ФСС при расчёте выплаты.

Переход ЛНР на российскую систему ФСС с 1 марта 2023 года упростил процесс получения больничных и декретных выплат, но одновременно ввёл новые обязательства для работодателей: регистрация в ФСС, своевременная передача документов и корректная настройка программных продуктов (1С:ЗУП, ЗУП‑3.1 и др.). Для работников главное – знать свои права, сохранять оригиналы листов и проверять расчётные данные в личном кабинете Фонда.

Соблюдая перечисленные правила, как работодатели, так и сотрудники смогут избежать задержек и недоразумений, а система ФСС обеспечит надёжную социальную защиту в новых условиях.

Дата публикации: 27 августа 2026 г.