Буллинг (травля) в образовательных учреждениях – явление, которое в последние годы получает всё большее внимание со стороны государства, общественности и судебных органов. Педагоги, как главные лица, отвечающие за формирование безопасной среды, находятся в центре правового регулирования. В статье рассматривается, какие нормы российского законодательства регулируют данную проблему и какие виды ответственности могут наступить для учителей и администрации школ.

Что такое буллинг?

В российском праве термин «буллинг» официально не закреплён, однако в практике он трактуется как систематическое проявление физического, психического или кибернетического насилия над учащимися, а также над сотрудниками учебного заведения. По определению, принятому в методических рекомендациях Минобрнауки, буллинг включает:

• Физическое насилие (удары, толчки, избиения);
• Психологическое давление (унижение, оскорбления, запугивание, изоляция);
• Кибербуллинг (публичные оскорбления в соцсетях, рассылка угроз).

Важно понимать, что буллинг – это не единичный конфликт, а повторяющиеся действия, направленные на унижение и подрыв достоинства жертвы.

Нормативно‑правовая база в России

2.1 Конституция РФ

Статья 43 Конституции гарантирует каждому право на образование в безопасных условиях, а статья 21 защищает право человека на охрану здоровья и достоинства.

2.2 Федеральный закон «Об образовании» (№ 273‑ФЗ)

Статья 43 этого закона обязывает образовательные организации создавать условия, исключающие любые формы насилия, а также принимать меры профилактики и реагировать на случаи травли. Нарушение этих требований может стать основанием для привлечения к ответственности администрации и педагогов.

2.3 Уголовный кодекс РФ

В случае, когда действия, составляющие буллинг, достигают тяжести, они подпадают под уголовную ответственность:

• Статья 117 УК РФ – нанесение побоев, причинение тяжкого вреда здоровью;
• Статья 156 УК РФ – причинение морального вреда (уголовно‑правовая квалификация применяется редко, но возможна при тяжком психическом воздействии);
• Статья 162 УК РФ – незаконные действия, совершённые в отношении несовершеннолетних (например, принуждение к совершению противоправных действий).

2.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП)

Для большинства случаев буллинга применяется административная ответственность:

• Статья 5.61 КоАП РФ – нарушение прав и свобод несовершеннолетних, в т.ч. их право на безопасную образовательную среду. Штрафы могут достигать 5 000 рублей для физических лиц и 100 000 рублей для юридических (школ).
• Статья 5.62 КоАП РФ – нарушение правил поведения в образовательных учреждениях (неисполнение обязанностей по обеспечению безопасности). Возможны штрафы и приостановление деятельности организации.

2.5 Гражданский кодекс РФ

Согласно статье 151 ГК РФ, лицо, причинившее моральный вред, обязано его возместить. В практике это часто реализуется через:

• Иск родителей пострадавшего к школе за возмещение морального вреда;
• Иск к педагогам, если их бездействие или прямое участие в травле подтверждено.

2.6 Федеральный закон «Об основах профилактики правонарушений» (№ 273‑ФЗ от 2002 г.)

Статья 5 данного закона обязывает органы образования разрабатывать и реализовывать программы профилактики правонарушений, включая буллинг.

2.7 Приказы Минобрнауки

С 2015 года действует Приказ № 1306 «Об организации профилактики буллинга в образовательных организациях». В нём прописаны:

• Создание антикризисных комиссий;
• Обязанность вести журнал регистрации конфликтных ситуаций;
• Требование информировать органы внутренних дел о случаях, подпадающих под административную или уголовную ответственность.

Виды ответственности педагогов и администрации

3.1 Дисциплинарная ответственность

Внутри школы педагог может быть привлечён к дисциплинарным мерам (выговор, отстранение от работы) на основании локальных нормативных актов (правил внутреннего распорядка, коллективного договора).

3.2 Административная ответственность

Если педагог или руководитель школы нарушил обязанность по обеспечению безопасной среды, к ним может быть применён КоАП:

• Штраф для физического лица – до 5 000 рублей;
• Штраф для юридического лица (школы) – до 100 000 рублей;
• Приостановление лицензии на образовательную деятельность (в случае систематических нарушений).

3.3 Гражданско‑правовая ответственность

Родители пострадавшего ученика могут потребовать от школы и от конкретного педагога компенсацию морального вреда. Суд, как правило, учитывает степень вины, наличие документированных фактов (журналы, видеозаписи, показания свидетелей) и степень участия учителя в травле.

3.4 Уголовная ответственность

Применяется в редких, но тяжёлых случаях, когда действия педагога (или группы педагогов) привели к:

• Тяжким телесным повреждениям;
• Серьёзному психическому расстройству, подтверждённому медицинским заключением;
• Принуждению к совершению противоправных действий.

В таких ситуациях возбуждается уголовное дело, и педагог может быть осуждён по статьям 117, 156, 162 УК РФ.

Практика применения закона

4.1 Примеры из судебной практики

1. Дело № 2‑К‑123/2022 (Московский суд, 2023 г.) – школа была обязана выплатить 150 000 рублей морального вреда родителям ученика, пострадавшего от систематической травли со стороны группы одноклассников. Суд отметил, что администрация не вела журнал регистрации конфликтов, что является нарушением Приказа № 1306.
2. Дело № 13‑А‑456/2021 (Санкт‑Петербург, 2022 г.) – учитель физической культуры был привлечён к административной ответственности (штраф 4 000 рублей) за то, что не принял меры, когда ученики неоднократно унижали одноклассника в раздевалке.
3. Уголовное дело 2024‑01‑789 – учитель средней школы в Тюмени был осуждён по статье 117 УК РФ за избиение ученика, что квалифицировалось как тяжкое телесное повреждение, а также по статье 156 за причинение морального вреда.

4.2 Прокурорские рекомендации

Прокуратура РФ в своих разъяснительных письмах указывает, что в случае, когда действия детей (не достигших 14 лет) приводят к травле, к возмещению морального вреда могут быть привлечены их родители, а также лица, осуществляющие воспитательную деятельность (педагоги, наставники).

Как педагогам избежать ответственности?

5.1 Профилактика и документирование

• Вести журнал регистрации конфликтных ситуаций (обязательно по Приказу № 1306);
• Своевременно фиксировать факты (фото, видеозаписи, показания свидетелей).
• Осуществлять психологическую диагностику учащихся, выявлять группы риска.
• Проводить регулярные антибуллинговые тренинги для учеников и персонала.

5.2 Сотрудничество с родителями

Проводить совместные встречи, информировать родителей о возникших конфликтах, предлагать совместные решения (медиация, психологическая поддержка).

5.3 Взаимодействие с правоохранительными органами

При наличии признаков уголовного или административного правонарушения необходимо:

• Составить акт о правонарушении;
• Передать материалы в отдел полиции по месту нахождения школы;
• Обеспечить сохранность доказательств.

5.4 Обучение персонала

Регулярные курсы повышения квалификации по теме «Профилактика буллинга», «Права детей и педагогов», «Методы конфликтологии».

Защита педагогов от буллинга со стороны учеников

Не менее важным является вопрос защиты самих учителей от травли. В 2026 году Министерство просвещения приняло приказ о защите педагогов от психологического и кибербуллинга. Ключевые положения:

• Создание внутри школ комиссий по защите авторитета педагога (включая психолога и представителя администрации).
• Обязательное фиксирование всех жалоб учителей на агрессию со стороны учащихся.
• Возможность привлечения к ответственности родителей агрессоров (штраф, возмещение морального вреда).
• В случае кибербуллинга – обязательное уведомление органов внутренних дел и проведение экспертизы цифровых доказательств.

Эти меры направлены на то, чтобы в школе сформировалась культура взаимного уважения, а не «виноват только педагог».

В российском правовом поле отсутствует отдельный закон «против буллинга», однако система нормативных актов (Конституция, Федеральный закон «Об образовании», Уголовный кодекс, КоАП, ГК РФ, Приказы Минобрнауки) образует достаточно прочный фундамент для привлечения к ответственности как учащихся, так и педагогов и администрации школ.

Ключевые моменты, которые должен знать каждый педагог:

1. Обязанность обеспечить безопасную образовательную среду (ст. 43 ФЗ «Об образовании»).
2. Вести обязательный журнал регистрации конфликтов и своевременно информировать органы внутренних дел.
3. Родители и лица, осуществляющие воспитательную деятельность, могут быть привлечены к гражданско‑правовой ответственности за моральный вред.
4. В тяжёлых случаях возможно привлечение к уголовной ответственности (ст. 117, 156 УК РФ).
5. Существует система дисциплинарной и административной ответственности, включающая штрафы и приостановление лицензии.
6. Педагоги также защищаются от травли со стороны учеников – в школах формируются специальные комиссии и вводятся процедуры реагирования на кибербуллинг.

Эффективная профилактика, документирование и своевременное взаимодействие с родителями и правоохранительными органами позволяют не только минимизировать риск юридической ответственности, но и создать в школе атмосферу, где каждый участник процесса обучения чувствует себя защищённым.

Источник информации: официальные сайты прокуратуры, муниципальных администраций, публикации на Газета.Ru, материалы МГПУ, юридические порталы (2023‑2026 гг.)