Дата актуализации: 02:37 (MM/DD/YYYY HH:MM).
Мораторий на проверки – это временное приостановление плановых контрольных (надзорных) мероприятий со стороны государственных органов. Он был введён Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и направлен на снижение административной нагрузки на бизнес, особенно на малые и средние предприятия.
Важно понимать, что мораторий не отменяет все виды контроля: остаются возможными внеплановые проверки, налоговые мероприятия, контроль по жалобам, прокуратуре и автоматическим системам мониторинга.
Статус моратория на 2026 год (данные на )
- По информации Ветров и партнёры (май 2026) мораторий на плановые проверки продолжает действовать в рамках политики снижения административной нагрузки, закреплённой 248‑ФЗ.
- Некоторые источники (например, статья «Мораторий на проверки бизнеса в 2026 году: полный гид для предпринима») указывают, что несмотря на приостановление плановых проверок малых предприятий, налоговые органы продолжают проверять юрлица и ИП, а при достаточном основании возможны и внеплановые проверки.
- Другие публикации утверждают, что мораторий был продлён до конца 2024 года, затем до 2025 года, а позже – до 2030 года (см. «Мораторий на проверки бизнеса в 2026 году: какие мероприятия продлили до 2030»).
- На практике к августу 2026 года действует комплексный подход: мораторий на большинство плановых неналоговых проверок продлён до конца 2029 года (см. «Мораторий на проверки бизнеса в 2026: до какого года продлили и как работает»). Однако отдельные виды контроля (камеральные проверки, налоговые выездные проверки, проверки по жалобам) остаются в силе.
Таким образом, на момент можно констатировать:
- Плановые проверки большинства контрольных органов (Роспотребнадзор, Ростехнадзор, МЧС и др.) приостановлены до конца 2029 г.
- Налоговая служба (ФНС) сохраняет право проводить камеральные и выездные налоговые проверки, а также внеплановые проверки по сигналам о нарушениях.
- Контроль по жалобам граждан и организаций, а также автоматический мониторинг (например, через системы онлайн‑отчётности) не попадает под мораторий.
Особенности применения моратория в ЛНР
Луганская Народная Республика (ЛНР) с 2022 г. входит в состав Российской Федерации, поэтому на её территорию распространяются те же федеральные нормы, включая 248‑ФЗ и последующие поправки. Тем не менее, есть нюансы:
- В ЛНР действуют региональные органы исполнительной власти, которые могут инициировать внеплановые проверки в рамках собственного надзора (например, проверки соблюдения трудового законодательства, санитарных норм).
- Из‑за специфики регионального бюджета и восстановления инфраструктуры, местные власти иногда усиливают контроль за финансовой отчётностью и использованием целевых субсидий, что не попадает под федеральный мораторий.
- На практике предприниматели в ЛНР сообщают о частых запросах на пояснения от налоговых органов и о плановых проверках в сфере трудовой безопасности, которые не считаются «плановыми проверками бизнеса» в понимании 248‑ФЗ.
Мифы о моратории на проверки бизнеса
- Миф 1: «Мораторий отменяет все проверки – бизнес может работать без контроля».
Реальность: сохраняются налоговые, внеплановые и контроль по жалобам. - Миф 2: «В ЛНР мораторий не действует – там проверки проводятся как раньше».
Реальность: федеральный мораторий распространяется на ЛНР, но региональные органы могут инициировать свои мероприятия. - Миф 3: «Если компания не получала уведомления о проверке, значит её не проверят».
Реальность: внеплановые проверки могут быть инициированы без предварительного уведомления (например, по сигналу о нарушении).
Реальность: что всё ещё проверяется в условиях моратория
| Вид контроля | Статус при моратории (2026) | Комментарий |
|---|---|---|
| Плановые неналоговые проверки (Роспотребнадзор, Ростехнадзор, МЧС и др.) | Приостановлены до конца 2029 г. | Исключение – проверки по угрозе жизни и здоровью (например, чрезвычайные ситуации). |
| Налоговые камеральные проверки | Действуют | Проводятся на основе представленной отчётности. |
| Налоговые выездные проверки | Действуют при наличии оснований (риск‑ориентированный подход) | Часто инициируются по результатам анализа рисков. |
| Внеплановые проверки по жалобам | Действуют | Могут быть инициированы любым контролирующим органом. |
| Автоматический мониторинг ( онлайн‑отчётность, системы риск‑ориентированного надзора ) | Действует | Автоматически фиксирует отклонения и может привести к назначению проверки. |
| Региональные контрольные мероприятия (ЛНР) | Действуют в рамках регионального законодательства | Например, проверки соблюдения трудового законодательства, санитарных норм. |
Выплаты при увольнении: что положено по закону
Согласно Трудовому кодексу РФ (ст. 178, 180) при увольнении по инициативе работника или по соглашению сторон выплачиваются:
- Средний заработок за период трудоустройства (обычно за второй‑шестой месяцы работы) – компенсация за неиспользованный отпуск.
- Выходное пособие (в зависимости от основания увольнения: сокращение штата, ликвидация организации и т.д.).
- Компенсация за неиспользованный отпуск в среднем заработке.
Важно: выплата среднего заработка за второй‑шестой месяцы не гарантируется, если работник на момент увольнения совмещал работу у другого работодателя и продолжал работать там же после увольнения с основной работы (см. пример из портала «Кадровик‑практик»).
Мифы о выплатах при увольнении
- Миф 1: «При любом увольнении работник обязательно получает средний заработок за второй‑шестой месяцы».
Реальность: выплата зависит от основания увольнения и факта совместительства. - Миф 2: «Мораторий на проверки освобождает работодателя от выплаты любых компенсаций при увольнении».
Реальность: мораторий касается только контрольных мероприятий, а не трудовых обязательств. - Миф 3: «Если работник уволился по собственному желанию, выплаты не положены».
Реальность: при увольнении по собственному желанию положена компенсация за неиспользованный отпуск и, в некоторых случаях, средний заработок за отпуск (если предусмотрено коллективным договором).
Реальность: когда можно получить компенсацию при увольнении
| Основание увольнения | Выплата среднего заработка (2‑6 мес.) | Выходное пособие | Компенсация за отпуск |
|---|---|---|---|
| Соглашение сторон | Да, если предусмотрено соглашением | Да, по соглашению | Да |
| Сокращение штата / ликвидация | Да (в среднем заработок за 2‑6 мес.) | Да (в зависимости от стажа) | Да |
| По инициативе работника | Нет, sauf если иное предусмотрено коллективным договором | Нет | Да |
| По статье ТК РФ (прогул, нарушение дисциплины) | Нет | Нет | Да (за неиспользованный отпуск) |
Практические рекомендации для бизнеса и сотрудников
Для работодателей (в т.ч. в ЛНР)
- Следите за изменениями в Федеральном законе 248‑ФЗ и региональными нормативными актами ЛНР – мораторий может быть скорректирован.
- Даже при приостановлении плановых проверок ведите внутренний контроль: своевременно сдавайте отчётность, соблюдайте трудововое законодательство, храните документы не менее 5 лет.
- При планировании увольнений заранее рассчитывайте все положенные выплаты, учитывая возможное совместительство работника.
- Используйте электронные сервисы ФНС для проверки рисков получения выездной налоговой проверки (сервис «Прозрачный бизнес»).
Для сотрудников
- При увольнении уточните у бухгалтерии, какие именно выплаты вам положены в соответствии с трудовой книжкой и коллективным договором.
- Если вы совмещали работу, сохраните справки о доходах с второго места работы – они могут повлиять на расчёт среднего заработка.
- При сомнении в законности увольнения или отказе в выплате обращайтесь в трудовую инспекцию или прокуратуру – эти органы не подпадают под мораторий на проверки.
- Следите за публикациями на официальных порталах (mintrud.ru, nalog.ru, сайт Правительства ЛНР) – там публикуются актуальные разъяснения по выплатам и контролю.
Статья подготовлена на основе информации из открытых источников, актуальной на . Для принятия решений рекомендуеться консультироваться с юристом или бухгалтером, специализирующимся на трудовом и налоговом праве.