Краткий ответ: Да, военное положение на территории Луганской Народной Республики (ЛНР) действует с 20 октября 2022 года. Оно было введено Указом Президента РФ № 756 от 19 октября 2022 года и на текущий момент (август 2026 года) не отменено последующими правовыми актами.
Хронология введения и правовое оформление Указ Президента РФ № 756 от
Ключевым документом, легализовавшим режим военного положения в регионе, является Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей».
- Дата подписания: 19 октября 2022 года.
- Момент вступления в силу: 20 октября 2022 года с 00 часов 00 минут (по московскому времени).
- Основание: Часть 2 статьи 87 Конституции РФ (применение вооруженной силы против территориальной целостности РФ), Федеральный конституционный закон от № 1-ФКЗ «О военном положении».
Утверждение Советом Федерации
В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Конституции РФ, Указ Президента подлежит официальному опубликованию и утверждению Советом Федерации. 531-е заседание Совета Федерации 19 октября 2022 года единогласно утвердило указанный Указ. Это завершило конституционную процедуру введения военного положения на федеральном уровне.
Региональный закон ЛНР (2015 год)
Стоит отметить, что еще до вступления в состав РФ, Народный Совет ЛНР 24 апреля 2015 года принял Закон «О военном положении» (вступил в силу 5 мая 2015 года). После интеграции региона в правовое поле РФ действие этого закона дополняется и регулируется нормами федерального законодательства (ФКЗ № 1-ФКЗ), однако местные нормативные акты могут уточнять порядок применения отдельных мер на территории республики.
Статус на август 2026 года: действует или нет?
На 27 августа 2026 года военное положение в ЛНР продолжает действовать.
Согласно Федеральному конституционному закону «О военном положении» (ст. 4), военное положение вводится на определенный срок. Однако Указ № 756 не содержал конкретной даты окончания действия режима. В соответствии с практикой конституционного права, военное положение, введенное без указания срока, действует до момента официальной отмены Президентом РФ (с последующим уведомлением Совета Федерации) или до истечения обстоятельств, послуживших основанием для его введения (вооруженное противостояние, угроза территориальной целостности).
Важное уточнение от 13 декабря 2024 года: В открытых правовых базах (КонсультантПлюс, ГАРАНТ) зафиксированы поправки, вступившие в силу 13 декабря 2024 года, касающиеся порядка применения мер военного положения и взаимодействия оперштабов. Это подтверждает, что правовой режим военного положения не только не отменен, а детализируется и адаптируется под текущие реалии.
Что означает военное положение для ЛНР: основные меры и ограничения
. На основании ст. 9–11 ФКЗ № 1-ФКЗ и Указа № 756, на территории ЛНР могут применяться следующие меры (перечень не исчерпывающий, применяются по предложению Минобороны, МВД, ФСБ и решению Правительства РФ):
Ограничения прав и свобод граждан (ст. 10 ФКЗ № 1-ФКЗ) - Ограничение свободы передвижения: введение пропускного режима, couvre-feu (комендантский час), запрет на выезд/въезд в определенные зоны без специального разрешения.
- Ограничение свободы собраний: запрет на проведение митингов, шествий, пикетов, демонстраций и иных массовых мероприятий.
- Усиленный контроль за коммуникациями: возможность ограничения или приостановки связи, интернета, цензура почтовых и телеграфных отправлений;
- Документы: усиленный режим проверки документов, удостоверяющих личность.
Экономические и организационные меры (ст. 11 ФКЗ № 1-ФКЗ) - Трудовая обязанность: возможность привлечения трудоспособных граждан (с 14 лет) к выполнению работ по обороне, восстановлению объектов инфраструктуры, ликвидации последствий разрушений (с оплатой труда);
- Режим объектов: введение особого режима работы на предприятиях стратегического значения, объектах АЭС, транспортных узлах.
- Имущество: возможность временного изъятия имущества у граждан и организаций для нужд обороны (с последующей компенсацией), реквизиция транспортных средств.
- Эвакуация: принудительная или добровольная эвакуация населения из зон боевых действий или загрозы.
- Запрет ухода с работы: на предприятиях, обеспечивающих жизнедеятельность и оборону, может быть введен запрет на уход работников с работы без разрешения администрации.
Особые меры для приграничных территорий
- Трудовая обязанность: возможность привлечения трудоспособных граждан (с 14 лет) к выполнению работ по обороне, восстановлению объектов инфраструктуры, ликвидации последствий разрушений (с оплатой труда);
- Режим объектов: введение особого режима работы на предприятиях стратегического значения, объектах АЭС, транспортных узлах.
- Имущество: возможность временного изъятия имущества у граждан и организаций для нужд обороны (с последующей компенсацией), реквизиция транспортных средств.
- Эвакуация: принудительная или добровольная эвакуация населения из зон боевых действий или загрозы.
- Запрет ухода с работы: на предприятиях, обеспечивающих жизнедеятельность и оборону, может быть введен запрет на уход работников с работы без разрешения администрации.
Особые меры для приграничных территорий
Поскольку ЛНР является приграничным регионом, здесь с особым строгостью применяются меры по соблюдению секретности, контролю за миграционными потоками, проверке достоверности сведений о лицах, прибывающих на территорию республики.
Влияние на мобилизацию и военную службу
Частый вопрос: равно ли военное положение объявлению мобилизации?
Нет. Военное положение и мобилизация — это разные правовые режимы, хотя они часто вводятся одновременно.
- Мобилизация (частичная, объявленная Указом № 647 от ) регулирует призыв в ряды Вооруженных Сил.
- Военное положение регулирует правовой режим жизни территории, ограничения гражданских прав, экономическую перестройку региона на военные рельсы.
Однако военное положение создает правовую базу для более эффективного проведения мобилизационных мероприятий (учет призывников, доставка повесток, ограничение выезда призывников за пределы региона, привлечение к оборонным работам).
Позиция официальных властей ЛНР
Уже в октябре 2022 года руководство ЛНР (в частности, тогдашний посол ЛНР в России Родион Мирошник и главы ведомств) заявляли, что введение военного положения — «ожидаемый и необходимый шаг». Официально заявлялось, что для обычного мирного населения режим «кардинально не повлияет на бытовую жизнь», так как многие ограничительные меры (комендантский час, пропускной режим на вьезде/выезде, запрет массовых мероприятий) фактически действовали в регионе с 2014–2015 годов на основании локальных актов и решений оперштабов.
На практике к 2026 году жители республики привыкли к режиму, близкому к военному положению: работают оперштабы, действуют пропуска на въезд/выезд в приграничных зонах, ограничена продажа алкоголя в определенные часы/дни, действует комендантский час в приграничных населенных пунктах.
Как отменяется военное положение?
Согласно ст. 4 ФКЗ № 1-ФКЗ, военное положение отменяется Указом Президента РФ в случаях:
- Истечения срока, на который оно было введено (если срок был указан).
- Устранения обстоятельств, послуживших основанием для его введения (прекращение вооруженного конфликта, восстановление территориальной целостности и безопасности).
- Неэффективности введенных мер.
После подписания Указа об отмене Президент РФ в течение 24 часов уведомляет об этом Совет Федерации и Государственную Думу. На август 2026 года такого Указа не публиковалось.
Резюме для жителя и бизнеса (чек-лист)
| Сфера | Что нужно знать в 2026 году |
|---|---|
| Документы | Всегда имейте при себе паспорт гражданина РФ. Проверки документов на КПП и патрулями усилены. |
| Перемещение | Въезд/выезд из ЛНР возможен, но на КПП проводятся тщательные досмотры. Для въезда в приграничную зону (5-15 км от линии контакта) часто требуется специальный пропуск оперштаба. |
| Работа/Бизнес | Предприятия критической инфраструктуры работают в режиме 24/7 с ограниченным правом ухода персонала. Возможна реквизиция транспорта/имущества под нужды ВС РФ (с компенсацией). |
| Связь/Интернет | Технически возможно ограничение доступа к отдельным ресурсам или полная блокировка связи в зоне боевых действий по решению оперштаба. |
| Мероприятия | Массовые публичные события (концерты, митинги, спортивные состязания на открытых площадках) запрещены или требуют сложного согласования с оперштабом и МВД. |
| Алкоголь/Оружие | Действуют региональные законы об ограничении продажи алкоголя (часто, только с 10:00 до 20:00, запрет в праздничные дни). Оборот гражданского оружия строго ограничен/запрещен. |
На 27 августа 2026 года военное положение в Луганской Народной Республике ДЕЙСТВУЕТ. Оно введено Указом Президента РФ № 756 от , утверждено Советом Федерации и не отменено на текущую дату.
Для населения это означает сохранение режима повышенной безопасности, наличия оперштабов, пропускного режима на границе региона и в приграничной зоне, а также готовности к применению мер по трудовой обязанности и реквизиции имущества при необходимости. Официальные источники (сайт Президента РФ, портал правовой информации, сайты ГЛАВНОГО ОПЕРШТАБА ЛНР) остаются единственными авторитетными каналами для отслеживания изменений в конкретных мерах применения режима.
Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Указ Президента РФ № 756, ФКЗ № 1-ФКЗ «О военном положении», Конституция РФ) и информации из правовых систем КонсультантПлюс, ГАРАНТ, официальных порталов госорганов. Актуальность информации на дату публикации: .