С момента присоединения Луганской Народной Республики (ЛНР) к Российской Федерации Ассоциация юристов России (АЮР) стала одним из ключевых институтов, обеспечивающих правовую интеграцию новых территорий. Особое внимание уделяется оказанию бесплатной юридической помощи вынужденно перемещенным лицам, беженцам и местным жителям, столкнувшимся со сложностями в реализации своих прав в сфере страхования (пенсионного, медицинского, социального), получении выплат и восстановлении документов.

Ключевые направления деятельности АЮР в ЛНР

Деятельность Ассоциации на территории Республики строится на трех «китах»: создание стационарной инфраструктуры, операционная работа «горячей линии» и просветительская работа.

Сетевой подход: региональные отделения и Центры бесплатной правовой помощи

По состоянию на январь 2023 года АЮР уже включала в свою структуру региональные отделения в ЛНР и ДНР. Это позволило перейти от удаленного консультирования к полноценной наземной работе. В 2023–2024 годах в ЛНР (как и в ДНР, Херсонской, Запорожской областях и приграничных регионах России) были открыты Центры бесплатной юридической помощи региональных отделений Ассоциации.

• Стационарные приемы: юристы АЮР принимают граждан в офисах отделений, помогают составлять заявления, жалобы, иски.
• Выездные приемы: организацию мобильных групп для работы в отдаленных населенных пунктах и пунктах временного размещения (ПВР).
• Взаимодействие с госорганами: тесная связь с прокуратурой, судебной системой, фондом пенсионного и социального страхования (СФР) новых регионов.

Круглосуточная «Горячая линия» и онлайн-сервисы

С первых дней кризиса 2022 года АЮР запустила федеральную горячую линию по правовой помощи беженцам и жителям Донбасса. По словам председателя АЮР Сергея Степашина, эксперты консультируют обратившихся круглосуточно.

Основные каналы обращения:

1. Телефон доверия (Горячая линия): работает 24/7 для срочных вопросов (эвакуация, потеря документов, угроза жизни/здоровью).
2. Сайт АЮР (раздел «Помощь беженцам»): возможность оставить электронную заявку на правовую помощь в любое удобное время.
3. Приемные Президента РФ в регионах: региональные отделения АЮР (например, Калининградское) регулярно проводят приемы граждан в приемных Президента и уполномоченных по правам человека.

Специфика помощи по страховым и социальным вопросам («Страховка»)

Хотя в открытых источниках термин «страховка» часто скрыт за более широкими формулировками, «вопросы соцподдержки», «пенсионное обеспечение», «медицинское обслуживание» — именно этот блок составляет до 60–70% обращений к юристам АЮР в ЛНР. Помощь охватывает:

Пенсионное страхование (СФР России)

• Назначение пенсий по старости и инвалидности по законодательству РФ взамен выплат ЛНР/ДНР или Украины.
• Пересчет пенсионных коэффициентов (ИПК) с учетом стажа, отработанного на территории бывшей Украины или ЛНР до 2022 года.
• Восстановление трудового стажа: работа с архивами, получение справок о заработке (форма 182-н), подтверждение периодов ухода за детьми, уходом за инвалидами, службой в армии.
• Социальные пенсии для лиц, не имеющих достаточного стажа для страховой пенсии.

Медицинское страхование (ОМС)

• Помощь в оформлении полиса ОМС образца РФ (в электронном или пластиковом виде).
• Решение проблем с прикреплением к поликлинике и получением высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) по квотам.
• Защита прав на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам (для льготных категорий).

Социальное страхование и выплаты

• Оформление пособий по временной нетрудоспособности (больничные листы) в электронном виде.
• Помощь в получении материнского капитала (для родителей детей, родившихся после присоединения регионов к РФ, или при получении гражданства РФ).
• Выплаты по беременности и родам, пособия на детей до 1,5 и 3 лет, единовременные выплаты при рождении.
• Вопросы Единого пособия (нуждаемость, расчет доходов, имущественная оценка).

Жилищные и имущественные вопросы (в контексте страхования рисков)

• Оформление свидетельств о праве собственности на жилье (для получения выплат за разрушенное/поврежденное жилье).
• Помощь в получении выплат за утраченное жилье (по указум Президента РФ и законам о социальной защите переселенцев).
• Наследственные споры, возникающие при смене правопорядка (переход правопреемства по закону РФ).

Законодательная база и инициативы АЮР

Ассоциация не только применяет закон, но и участвует в его формировании. АЮР активно поддерживала законодательные инициативы, направленные на упрощение доступа к справедливости для новых регионов.

Важный этап: В октябре 2025 года Госдума рассматривала законопроект о предоставлении бесплатной юридической помощи лицам, просящим признать их вынужденными переселенцами или беженцами, а также лицам с временным убежищем. Помощь гарантируется по вопросам социальной поддержки и приобретения гражданства РФ. АЮР выступала экспертом и инициатором подобных норм еще с 2022 года.

Председатель АЮР Сергей Степашин неоднократно подчеркивал: «Оказание бесплатной юридической помощи является одним из важнейших направлений Ассоциации». Это позиция, закрепленная в Уставе организации и реализуемая через проект «Бесплатная правовая помощь лицам, вынужденно покинувшим территорию ДНР, ЛНР, Украины и гражданам, проживающим на новых территориях».

Образовательный компонент: семинары и «ЮрБиз»

Понимая дефицит кадров, знающих новое законодательство, АЮР в ЛНР проводит системную образовательную работу:

• Ежегодный цикл семинаров «Начитка» для юристов региональных отделений и адвокатов новых регионов.
• Проект «ЮРБИЗ. Московский Клуб молодых юристов-предпринимателей» — менторская поддержка юных коллег из ЛНР/ДНР.
• Обучение работе с Единым порталом госуслуг (Госуслуги.ру), личным кабинетом СФР, ФНС, критически важно для дистанционного получения страховых услуг.

Как получить помощь по страховым вопросам в ЛНР: пошаговая инструкция

Если вы житель ЛНР или беженец и у вас возникли проблемы с пенсией, полисом ОМС, пособиями или выплатами за жилье, действуйте по алгоритму:

1. Соберите документы: паспорт гражданина РФ (или заявление о приеме в гражданство), СНИЛС, трудовая книжка (или сведения о стаже), документы на недвижимость, медицинские справки, решения органов соцзащиты ЛНР/ДНР за прошлые годы.
2. Выберите удобный канал:
   • Позвоните на Горячую линию АЮР (номер актуален на сайте аюр.рф).
   • Подайте заявку на сайте АЮР в разделе «Помощь беженцам».
   • Придите на личный прием в Региональное отделение АЮР в ЛНР (адрес уточняйте на сайте или по телефону).
3. Получите консультацию: юрист проанализирует ситуацию, определит стратегию (административный предписание, жалоба в СФР, иск в суд).
4. Поручение дела: при необходимости АЮР помогает подобрать адвоката для представления в суде (по гражданским делам по вопросам социального обеспечения госпошлина не взимается).
5. Контроль исполнения: куратор дела следит за сроками рассмотрения в СФР, МФЦ или суде.

Результаты и итоги

По итогам 2023 года (подведены в октябре 2023 г. Калининградским реготделением АЮР и центрально) проект по бесплатной правовой помощи жителям новых территорий показал высокую эффективность. Тысячи граждан ЛНР получили:

• Пенсии по закону РФ (в т.ч. с пересчетом за «украинский» стаж).
• Полисы ОМС и доступ к российской медицине.
• Гражданство РФ (юридическое сопровождение процедуры).
• Выплаты за утраченное жилье и статус вынужденного переселенца.

Работа Ассоциации юристов России в ЛНР, это не разовые акции, а системная, профессиональная и бесплатная поддержка граждан в самый уязвимый период правовой интеграции. От восстановления трудового стажа для пенсии до оформления полиса ОМС и защиты прав на жилье — юристы АЮР закрывают «пробелы» правоприменения, помогая людям не потерять накопленные социальные гарантии при смене юрисдикции. Наличие собственных региональных отделений, горячей линии и цифровых сервисов делает эту помощь доступной для каждого жителя Республики.

Источники: материалы сайта Ассоциации юристов России (аюр;рф), РАПСИ, «Российская газета», «Ведомости», данные Википедии о структуре АЮР (стань на ), отчеты о итогах проекта «Бесплатная правовая помощь…» (октябрь 2023).