Вопрос доверенности – один из самых часто задаваемых в бизнес‑сообществе ЛНР. Правильное оформление документа позволяет представителю (физическому лицу) законно действовать от имени юридического лица в налоговых органах, сдавать отчётность, получать выписки, участвовать в проверках и решать другие налоговые вопросы. В статье подробно рассматриваются:

• правовая база, действующая в ЛНР и в РФ;
• кто может выдавать и получать доверенность;
• обязательные реквизиты и формулировки;
• порядок нотариального заверения и подачи оригинала в налоговую инспекцию;
• пример готового образца.

Правовая база

В ЛНР применяются нормы Налогового кодекса РФ (части 1‑4) в сочетании с региональными актами, принятыми после 2014 года. Основные нормативные документы, регулирующие доверенность в налоговых органах:

1. Ст. 29 НК РФ – «Доверенность на представление интересов налогоплательщика»;
2. Письмо ФНС России от 19 апреля 2022 г. (№ ??‑??‑??) – требование предъявлять оригинал доверенности или заверенную копию вместе с налоговой декларацией;
3. Контур.Норматив (редакция ) – перечень прав представителя (исчисление и уплата налогов, работа с ККТ, регистрация и т.д.).

Кто может выдавать доверенность?

Доверенность на представление интересов в налоговой инспекции может быть выдана только уполномоченным лицом юридического лица:

• генеральным директором;
• исполнительным директором;
• иным руководителем, имеющим полномочия, подтверждённые уставом или решением учредителей.

Если в уставе предусмотрено право представлять интересы организации нескольким лицам, то в доверенности указывается конкретный представитель.

Кто может быть представителем (получателем доверенности)?

Представителем может выступать:

• физическое лицо – бухгалтер, юрист, налоговый консультант;
• другие юридические лица (в случае совместного представительства), однако в таком случае требуется оформить доверенность‑доверитель и доверенность‑представитель.

Обязательные реквизиты доверенности

Согласно Контур.Экстерн и официальным рекомендациям ФНС, в доверенности должны быть указаны следующие сведения:

Права, предоставляемые доверенностью

В типовой формулировке (по Контур.Норматив, ) указываются следующие права представителя:

• представлять интересы в любой инспекции ФНС по вопросам исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов;
• регистрировать и обслуживать контрольно‑кассовую технику (ККТ);
• получать и подавать налоговые декларации, расчёты, отчётные формы;
• получать выписки, справки, решения налоговых органов;
• участвовать в камеральных и выездных проверках, подавать объяснительные записки и жалобы;
• выполнять любые иные действия, перечисленные в доверенности.

Порядок нотариального заверения

Согласно письму ФНС от 19 апреля 2022 г., при обращении в налоговую инспекцию представитель обязан предоставить:

1. Оригинал доверенности, заверенный нотариусом;
2. Если оригинал невозможно предоставить, допускается копия, заверенная нотариусом в установленном порядке (заверка «копия верна оригиналу»).

Нотариальное заверение в ЛНР производится в лицензированных нотариальных конторах, где проверяется подлинность подписи руководителя и соответствие уставным документам.

Подача доверенности в налоговую инспекцию

После получения заверенного документа необходимо выполнить следующие шаги:

1. Подать оригинал (или заверенную копию) в отделение ИФНС по месту регистрации организации;
2. Согласовать с инспектором перечень действий, которые представитель будет выполнять;
3. Получить подтверждение о регистрации доверенности (выписка из реестра доверенностей ФНС);
4. При необходимости загрузить скан оригинала в личный кабинет налогоплательщика (если используется электронный сервис «Личный кабинет»).

Особенности оформления в ЛНР

Хотя правовая база в значительной степени совпадает с российской, в ЛНР существуют некоторые региональные нюансы:

• в большинстве районных инспекций требуется дополнительный справочный лист от администрации района, подтверждающий законность деятельности организации;
• в случае представительства в нескольких налоговых органах (например, в ИФНС г. Луганска и в УФНС по региону) в одной доверенности можно указать несколько пунктов «представлять интересы в …»;
• при смене руководителя организации рекомендуется сразу аннулировать старую доверенность и оформить новую, чтобы избежать конфликтов с налоговыми органами.

Образец доверенности (2025 год)

Ниже приведён типовой шаблон, который можно адаптировать под конкретную организацию.

ДОВЕРЕННОСТЬ

г. Луганск «____» __________ 2025 г.

Я, ___________________________, действующий(ая) в качестве Генерального директора ООО «_________________________», ИНН ____________, ОГРН ____________, адрес: ___________________________, в лице которого действует на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочиваю:

ФИО представителя: ___________________________, паспорт: серия ___ № ________, выдан ____________, ИНН ____________, место жительства: ___________________________.

Предмет доверенности:
Представлять интересы ООО «_____________________» во всех инспекциях Федеральной налоговой службы (ФНС) по вопросам исчисления, начисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов, а также по вопросам регистрации и применения контрольно‑кассовой техники (ККТ);
Сдавать налоговую отчётность (декларации, расчётные формы) в электронном и бумажном виде;
Получать выписки, справки, решения и иные документы из ИФНС;
Участвовать в камеральных и выездных налоговых проверках, подавать объяснительные записки, жалобы, запросы;
Подписывать от имени организации любые документы, связанные с вышеуказанными действиями, в т.ч. акты сверки, акты приёма‑передачи ККТ;
Осуществлять иные действия, необходимые для надлежащего исполнения налоговых обязательств.

Права представителя:
- Подписывать от имени организации любые документы, перечисленные в пункте 2 настоящей доверенности;
- Передоверять полномочия (право передоверия) ______________________ (указать «да»/«нет»);
- Доверенность действует до «____» __________ 2026 г. (или «до отзыва»).

Подпись доверителя: ______________________ / ______________________
М.П.
Нотариальное заверение
Г. Луганск, «____» __________ 2025 г.
Нотариус ______________________
№ нотариального акта __________

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Можно ли оформить доверенность без права передоверия?

Да. Если в доверенности явно указано «право передоверия не предоставляеться», представитель не имеет возможности делегировать свои полномочия третьим лицам.

Вопрос 2: Как быстро получить подтверждение о регистрации доверенности?

В большинстве инспекций ЛНР срок регистрации – от 1 до 5 рабочих дней. При подаче оригинала в отделение можно получить справку о регистрации сразу.

Вопрос 3: Что делать, если оригинал доверенности утерян?

Необходимо оформить замену доверенности: подать заявление о потере, получить справку из полиции (при необходимости) и оформить новую доверенность у нотариуса.

Вопрос 4: Можно ли использовать электронную доверенность?

В ЛНР пока не введён полноценный механизм электронных доверенностей для налоговых органов, поэтому требуется бумажный документ с нотариальным заверением.

Доверенность на представление интересов в налоговой инспекции – ключевой документ, без которого невозможно эффективно вести бухгалтерию и налоговый учёт в условиях ЛНР. Правильное оформление, соблюдение требований к нотариальному заверению и своевременная подача оригинала в налоговый орган позволяют избежать штрафов, задержек в получении справок и проблем при налоговых проверках.

Рекомендация эксперта: при любой смене руководства, изменении состава учредителей или расширении перечня полномочий представителя сразу обновляйте доверенность и информируйте налоговую инспекцию о внесённых изменениях.

Статья подготовлена юридическим отделом Консультационного центра «Право в ЛНР» на основе актуальных нормативных актов (по состоянию на ).