Дата актуализации: 27 августа 2026 г․ (по информации из открытых источников)․
В ЛНР, как и в остальных регионах России, взаимодействие с налоговыми органами (ФНС России и её территориальными подразделениями – ИФНС) часто требует оформления доверенности․ Ниже представлен обзор всех актуальных видов доверенностей, нормативной базы, особенностей оформления в 2026 году и готовые образцы, которые можно сразу использовать․
Нормативная база, действующая в 2026 году
- Приказ ФНС России от № ЕД-7-26/648 (ред․ от ) – утвердил формат электронной доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика․
- Приказ Минюста России от № 76316 – регистрация указанного приказа ФНС․
- Гражданский кодекс РФ (ст․ 185‑189) – общие правила оформления доверенностей (срок действия, право передоверия, форма)․
- Постановление Правительства РФ от № 842 – порядок подачи электронных документов в налоговые органы через ТКС․
- Республиканские нормативные акты ЛНР – уточняют, что электронные доверенности, оформленные по федеральному формату, принимаются ИФНС ЛНР наравне с бумажными․
Классификация доверенностей для ФНС/ИФНС
По форме исполнения и способу подачи доверенности делятся на три основные группы:
- Бумажная (простая письменная) доверенность – оформляется на листе формата А4, подписывается руководителем (или ИП) и скрепляется печатью организации (при наличии)․
- Электронная доверенность в формате XML (машиночитаемая) – создаётся в утверждённом ФНС формате, подписывается квалифицированной электронной подписью (КЭП) руководителя или ИП и передаётся в ИФНС через ТКС․
- Универсальная доверенность (формат 003) – совмещает свойства бумажной и электронной доверенности, может использоваться как в печатном виде, так и в электронном обмене․
Бумажная доверенность: обязательные реквизиты и образец 2026
Согласно практике Контур․Экстерн и рекомендациям КонсультантПлюс, в бумажной доверенности должны быть указаны следующие элементы:
- Место и дата составления (город, день, месяц, год)․
- Наименование документа – «Доверенность»․
- Сведения о доверителе (название организации, ИНН, КПП, юридический адрес, ФИО руководителя, его должность)․
- Сведения о представителе (ФИО, должность, паспортные данные, ИНН при необходимости)․
- Перечень полномочий (представление интересов в ИФНС, получение справок, подача деклараций, получение выписок и т․д․)․
- Указание конкретного ИФНС ЛНР, в котором представитель будет действовать (например, «ИФНС России по г․ Луганску»)․
- Срок действия доверенности (дата начала и окончания или указание «бессрочно» с правом отзыва)․
- Право передоверия (разрешено/запрещено)․
- Подпись доверителя, расшифровка подписи, печать организации (если есть)․
Образец бумажной доверенности (2026)
ДОВЕРЕННОСТЬ
г․ Луганск «27» августа 2026 г․
Я, Иванов Иван Иванович, действующий на основании Устава ООО «Альфа», в качестве Генерального директора,
ИНН 9201001234, КПП 920101001, юридический адрес: 920000, ЛНР, г․ Луганск, ул․ Ленина, д․ 10,
наделю Петрова Сергея Владимировича, паспорт серии 92 № 123456, выдан ОВД г; Луганск ,
ИНН 9201009876, проживающего по адресу: 920000, ЛНР, г․ Луганск, ул․ Мира, д․ 5, кв․ 12,
право представлять мои интересы в налоговом органе:
- подавать и получать налоговые декларации, расчёты, уведомления;
- получать справки 2‑НДФЛ, выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, справки об отсутствии задолженности;
- подписывать акты сверки, протоколы и иные документы, связанные с налоговым контролем;
- получать и сдавать документы в электронном виде через ТКС․
Срок действия доверенности: с «27» августа 2026 г․ по «27» августа 2027 г․
Передоверие полномочий не допускается․
Подпись _________________ /Иванов И․И․/
М․П․ (печать организации)
Электронная (машиночитаемая) доверенность: форматы 5;03 и 003
С 2025 года ФНС рекомендует использовать два актуальных формата XML‑доверенностей:
4․1 Формат 5․03
- Основной формат для представления интересов в ФНС/ИФНС․
- Содержит блоки:
<Trustee>(доверитель),<Representative>(представитель),<Powers>(полномочия),<ValidityPeriod>(срок действия),<DelegateAllowed>(право передоверия)․ - С версии 5;03 добавлено необязательное поле
<IndividualID>для идентификации физического лица‑ИП․ - Пример минимального XML‑фрагмента:
<Trustee> <INN>9201001234</INN> <KPP>920101001</KPP> <Name>ООО «Альфа»</Name> <Address>ЛНР, г․ Луганск, ул․ Ленина, д․10</Address> </Trustee> <Representative> <INN>9201009876</INN> <Passport>92 № 123456</Passport> <FullName>Петров Сергей Владимирович</FullName> </Representative> <Powers> <Power code="01">Представление интересов в ИФНС</Power> <Power code="02">Получение справок 2‑НДФЛ</Power> <Power code="03">Подача налоговых деклараций</Power> </Powers> <ValidityPeriod> <StartDate>2026-08-27</StartDate> <EndDate>2027-08-27</EndDate> </ValidityPeriod> <DelegateAllowed>false</DelegateAllowed> <Signature>… (КЭП доверителя) …</Signature>
4․2 Универсальный формат 003
- Разработан для замены множества устаревших форматов (включая 5․02)․
- Подходит как для бумажного варианта (при распечатке XML‑файла), так и для электронного обмена․
- Содержит те же основные блоки, но с более гибкой структурой: можно указать несколько представителей, несколько ИФНС, а также добавить произвольные примечания․
- Пример заголовка формата 003:
<PowerOfAttorney version="003"> <Trustee>…</Trustee> <Representatives> <Representative>…</Representative> </Representatives> <Powers>…</Powers> <ValidityPeriod>…</ValidityPeriod> <DelegateAllowed>…</DelegateAllowed> <Signature>…</Signature> </PowerOfAttorney>
Оба формата принимаются ИФНС ЛНР при условии, что электронная подпись сделана сертификатом КЭП, выданным аккредитованным УЦ и действующим на момент подачи․
Особенности оформления доверенности в ЛНР (2026)
- Региональная принадлежность ИФНС – при указании налогового органа в доверенности необходимо писать полное наименование, например: «ИФНС России по г․ Луганску ЛНР» или «ИФНС России по г․ Алчевску ЛНР»․
- Язык документа – доверенность составляется на русском языке; допускается дублирование на государственном языке ЛНР, но это не обязательно для принятия в ФНС․
- Электронный документооборот – ЛНР активно использует систему «ТКС ЛНР», которая взаимодействует с федеральным ТКС․ Поэтому XML‑доверенность, подписанная КЭП, можно отправить напрямую в личный кабинет налогоплательщика на сайте nalog․gov․ru, выбрав соответствующее территориальное отделение․
- Нотариальное заверение – для бумажной доверенности нотариальное заверение не требуется, если документ подписан руководителем организации и имеет печать․ Нотариальное заверение необходимо только при оформлении доверенности от имени физического лица, не являющегося ИП, либо если доверитель хочет усилить доказательную силу документа․
- Срок действия – по ГК РФ максимальный срок не ограничен, но на практике рекомендуется устанавливать срок не более 12 месяцев с правом пролонгации․ Это упрощает контроль актуальности полномочий․
Пошаговая инструкция по оформлению электронной доверенности формата 5․03 (2026)
- Подготовьте данные: ИНН/КПП доверителя, ИНН представителя, паспортные данные, перечень полномочий (можно воспользоваться справочником кодов ФНС)․
- Сформируйте XML‑файл согласно схеме 5․03 (можно использовать онлайн‑генератор от Контур․Экстерн или встроенный модуль в 1С:Бухгалтерия)․
- Подпишите файл квалифицированной электронной подписью КЭП руководителя (или ИП)․ Убедитесь, что сертификат не просрочен и доверен центру аккредитации․
- Загрузите подписанный XML в личный кабинет налогоплательщика на сайте nalog․ru → раздел «Электронные документы» → «Отправить доверенность»․
- Выберите территориальное налоговое управление: «ИФНС России по г․ Луганску ЛНР» (или другое)․
- После отправки система вернёт уведомление о принятии доверенности с номером регистрации и датой вступления в силу․
- Храните копию XML‑файла и подтверждение отправки не менее 5 лет (в соответствии с требованиями архивного хранения налоговой документации)․
Образцы доверенностей для самых востребованных операций в 2026 году
7․1 Доверенность на получение справки 2‑НДФЛ
ДОВЕРЕННОСТЬ
г․ Луганск «05» сентября 2026 г․
Я, Сидорова Анна Petrovна, ИП, ИНН 9202005678,
наделю Кузнецова Дмитрия Игоревича, паспорт серии 92 № 654321,
право получать справку 2‑НДФЛ за 2025 год в ИФНС России по г․ Луганску ЛНР․
Срок действия: с «05» сентября 2026 г․ по «05» марта 2027 г․
Подпись _________________ /Сидорова А․П․/
7․2 Доверенность на представление интересов организации в ИФНС (электронная, формат 003)
<PowerOfAttorney version="003"> <Trustee> <INN>9201001234</INN> <KPP>920101001</KPP> <Name>ООО «Бета»</Name> <Address>ЛНР, г․ Алчевск, ул․ Промышленная, д․ 7</Address> </Trustee> <Representatives> <Representative> <INN>9201008765</INN> <Passport>92 № 987654</Passport> <FullName>Морозова Елена Сергеевна</FullName> </Representative> </Representatives> <Powers> <Power code="10">Подача налоговой декларации по НДС</Power> <Power code="11">Получение выписок из ЕГРЮЛ</Power> <Power code="12">Сдача пояснений и возражений по актам налоговой проверки</Power> </Powers> <ValidityPeriod> <StartDate>2026-08-01</StartDate> <EndDate>2027-07-31</EndDate> </ValidityPeriod> <DelegateAllowed>false</DelegateAllowed> <Signature>… (КЭП директора ООО «Бета») …</Signature> </PowerOfAttorney>
Отзыв и изменение доверенности
Доверенность может быть отозвана в любой момент инициатором (доверителем) путем:
- Направления письменного уведомления отзыва в ИФНС (для бумажной доверенности)․
- Отправки электронного уведомления отзыва в формате XML (те же реквизиты, но с тегом <Revocation>="true")․
- При оформлении новой доверенности с указанием, что она заменяет предыдущую (указывается номер и дата прежнего документа)․
Срок действия отзыва наступает с момента получения уведомления налоговым органом (или с даты, указанной в уведомлении, если она позже)․
В 2026 году в ЛНР доступны три основных вида доверенностей для взаимодействия с ФНС и ИФНС:
- Бумажная (простая письменная) – проста в оформлении, подходит для разовых операций․
- Электронная машиночитаемая формата 5․03 – оптимальна для регулярного электронного документооборота․
- Универсальный формат 003 – гибкое решение, позволяющее использовать один файл как в бумажном, так и в электронном виде․
Соблюдение установленных реквизитов, использование актуальных форматов и правильная подача через ТКС гарантируют быстрое принятие доверенности налоговыми органами и минимизируют риски отказа в обслуживании․ Надеемся, представленные образцы и рекомендации помогут вам оформить доверенность быстро и корректно․
Автор статьи: юрист‑консультант, специалист по налоговому праву, 2026 г․