В 2026 году порядок подачи жалоб на действия или бездействие налоговых органов полностью перешёл в электронный формат․ Ниже – пошаговое руководство, ссылки на нормативные акты и готовый образец заявления․

Правовая основа

• Статья 138 Налогового кодекса РФ – определяет, что налогоплательщик имеет право обжаловать ненормативные акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа․
• Статья 139 НК РФ (в редакции от ) – устанавливает порядок и сроки подачи жалобы․
• Приказ ФНС России от № ЕД‑7‑9/693 – регламентирует электронный документооборот (ТКС, личный кабинет налогоплательщика)․

Кому и куда направлять жалобу

Жалобу подаёт вышестоящий налоговый орган (региональное отделение ФНС), а не в ту инспекцию, где возникло бездействие․ При этом:

• Если вы физическое лицо или ИП – используете Личный кабинет налогоплательщика (ЛКН)․
• Если вы юридическое лицо – можете воспользоваться Системой представления налоговой и бухгалтерской отчётности (СНБО) в электронном виде или телекоммуникационными каналами связи (ТКС)․

Электронные каналы подачи

Что должно быть в жалобе (обязательные реквизиты)

Согласно статье 139 НК РФ, в заявлении необходимо указать:

1. Наименование налоговой инспекции, чьё бездействие обжалуется․
2. ФИО, ИНН (для ИП – ОГРНИП), реквизиты организации (для юр․ лиц – ОГРН, ИНН)․
3. Подробное описание факта бездействия (дата обращения, способ обращения, номер входящего письма/запроса, срок, в течение которого ответ не получен)․
4. Основания, по которым заявитель считает, что его права нарушены․
5. Требования заявителя (например, «принять решение в течение 10 дней», «восстановить срок подачи декларации»)․
6. Способ получения решения (на электронную почту, в личный кабинет, по ТКС)․
7. Контактные данные: телефон, e‑mail․
8. Подпись (в электронном виде – цифровая подпись или простая электронная подпись, если законодательством допускается)․

Пошаговое руководство для физического лица / ИП

Шаг 1․ Подготовьте документы

• Копию обращения, которое вы отправляли в инспекцию (скриншот, PDF‑файл)․
• Копию ответа (если он был, даже если он «нет ответа»)․
• Документ, подтверждающий статус налогоплательщика (паспорт + ИНН, свидетельство о регистрации ИП)․
• Электронную подпись (если используете усиленную подпись)․

Шаг 2․ Сформируйте текст жалобы

Можно воспользоваться готовым шаблоном (см․ ниже)․ Скопируйте текст в форму ЛКН или в документ Word/PDF․

Шаг 3․ Зайдите в личный кабинет

1. Перейдите на https://lkfns․ru и авторизуйтесь (логин + пароль, СМС‑код)․
2. В меню выберите «Обращения и жалобы» → «Создать обращение»․
3. В выпадающем списке укажите тип обращения «Жалоба на бездействие»․
4. Заполните поля согласно пункту 4 (обязательные реквизиты)․
5. Прикрепите подготовленные файлы (не более 5 МБ каждый)․
6. Нажмите «Отправить»․ Система выдаст номер обращения (пример: 2026‑08‑27‑00123)․

Шаг 4․ Ожидайте ответа

В течение 30 дней вышестоящий орган обязан рассмотреть жалобу и направить решение в выбранный вами способ получения․ Статус обращения можно отслеживать в личном кабинете․

Пошаговое руководство для юридического лица (через ТКС)

1. Откройте клиент ТКС, авторизуйтесь корпоративным сертификатом․
2. Выберите «Создать сообщение», тип «Жалоба»․
3. В поле «Получатель» укажите код вышестоящего налогового органа (например, 7700‑01)․
4. Вложите файл заявления (PDF) и копии подтверждающих документов․
5. Отправьте сообщение․ Сохраните полученную Квитанцию о приёме – она будет подтверждением даты подачи․

Образец заявления (PDF/Word)

В вышестоящий налоговый орган
Федеральной налоговой службы России
по адресу: ___________________________

От: Иванов Иван Иванович, ИНН 771234567890, паспорт 45 01 123456, тел․: +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: ivanov@example․com
Жалоба на бездействие налоговой инспекции
№ 77‑02‑03‑01 (место расположения инспекции)

Описание факта бездействия
 г․ я направил в инспекцию запрос о разъяснении применения ставки НДС к услуге «X» (входящий № 2026‑03‑00123)․ Срок ответа, установленный Налоговым кодексом, – 30 календарных дней․ По состоянию на г․ ответа не получено, а повторные обращения (, ) также остались без ответа․
Основания для признания нарушения
Согласно ст․ 138 и ст․ 139 НК РФ, бездействие должностных лиц, препятствующее реализации прав налогоплательщика, подлежит обжалованию; Отсутствие ответа в установленный срок нарушает мои конституционные права на защиту интересов․

Требования
Принять решение о признании бездействия и обязать инспекцию предоставить разъяснение в течение 10 календарных дней․
Восстановить срок подачи декларации за 2025 год без начисления штрафных санкций;

Способ получения решения
Электронная почта: ivanov@example․com; Личный кабинет ФНС (ЛКН)․

Приложения
Копия запроса от г․ (PDF)․
Копии повторных запросов (PDF);
Копия паспорта и ИНН (PDF)․

Подпись ______________________ Дата г․

Для отправки через ТКС достаточно сохранить документ в PDF и прикрепить к сообщению․

Что делать, если ответ не получен в срок

• Повторно обратитесь в вышестоящий орган, приложив Квитанцию о приёме и указав номер предыдущего обращения․
• Если в течение дополнительных 15 дней ответ всё равно не поступил, можно перейти к досудебному урегулированию – подать заявление в суд по административным спорам․
• Не забывайте фиксировать все действия (скриншоты, даты, номера)․

Полезные ссылки

• Контактные данные региональных отделений ФНС
• Личный кабинет налогоплательщика (ЛКН)
• Система электронного документооборота (ТКС)
• КонсультантПлюс – полные тексты НК РФ

Краткое резюме

Для подачи жалобы на бездействие налоговой инспекции в 2026 году используйте электронный личный кабинет или ТКС, оформляйте заявление согласно ст․ 138‑139 НК РФ, прикладывайте подтверждающие документы и сохраняйте все подтверждения (номер обращения, квитанцию)․ Срок рассмотрения – 30 дней, после чего вы получаете решение в выбранном вами электронном виде․

Соблюдая данную инструкцию, вы сможете эффективно защитить свои налоговые права без необходимости посещать инспекцию лично․