Эвакуационные добровольные подразделения (далее – ЭВД) – это сформированные на территории ЛНР гражданские формирования, которые
осуществляют спасательные и эвакуационные операции в условиях вооружённого конфликта, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций․

Исторический контекст и предпосылки создания

С начала вооружённого конфликта на Донбассе в 2014 году возникла острая необходимость в быстром реагировании на обстрелы, обрушения зданий,
пожары и массовые перемещения населения․ Официальные структуры (МВД ЛНР, ГПС, территориальная оборона) не могли покрыть всю территорию,
поэтому в 2015 году при поддержке местных органов власти и общественных объединений начали формироваться добровольные отряды, аналогичные
подразделениям добровольной пожарной охраны, описанным в Энциклопедии пожарной безопасности:

• Создавались юридическими лицами, общественными объединениями и органами управления ГПС․
• Инициатива исходила от местных сообществ, желающих обеспечить безопасность своих населённых пунктов․
• В дальнейшем их задачи расширились до эвакуации граждан из зон боевых действий․

Правовая база

ЭВД функционируют на основании нескольких нормативных актов:

1. Закон о добровольной пожарной охране (принят в 2014 г․) – определяет порядок создания добровольных формирований и их взаимодействие с органами государственной власти․
2. Постановление Министерства внутренних дел ЛНР № 12‑2020 – регламентирует участие добровольных отрядов в спасательных операциях и их подчинение УИН МВД ЛНР․
3. Регламент по чрезвычайным ситуациям в ЛНР – описывает порядок реагирования на стихийные бедствия, включая эвакуацию населения․

Структура и организация

ЭВД подразделяются на несколько уровней:

Территориальные отряды

Каждый отряд обслуживает один населённый пункт или группу близко расположенных населённых пунктов․ В их состав входят:

• Командир отряда (обычно доброволец с опытом службы в вооружённых формированиях)․
• Старший по подготовке (ответственный за обучение и подготовку личного состава)․
• Эвакуаторы – специалисты, управляющие транспортными средствами․
• Медицинский персонал – добровольные фельдшеры и санитары․
• Технический персонал – специалисты по обслуживанию техники и оборудованию․

Региональные центры координации

В каждом районе ЛНР создан региональный центр, который:

• Собирает и анализирует информацию о угрозах․
• Организует совместные учения с силами МВД и ГПС․
• Обеспечивает логистическую поддержку (топливо, запчасти, медицинские наборы)․

Центральный штаб ЭВД

На уровне республики штаб отвечает за стратегическое планирование, взаимодействие с правительством ЛНР и международными гуманитарными организациями․

Основные задачи

• Эвакуация населения из зон боевых действий, обстрелов и обрушений зданий․
• Оказание первой медицинской помощи пострадавшим в ходе эвакуации․
• Транспортировка гуманитарных грузов (продукты, медикаменты, вода) в изолированные районы․
• Сотрудничество с пожарными добровольными отрядами при тушении пожаров и спасении людей из горящих зданий․
• Участие в информационной борьбе – распространение проверенной информации о безопасных маршрутах и пунктах сбора, противодействие пропаганде․

Обучение и подготовка

Подготовка добровольцев проходит в несколько этапов:

1. Базовый курс (40 часов) – основы первой помощи, правила поведения в условиях боевых действий, правила пользования транспортными средствами․
2. Специальный курс (80 часов) – тактика эвакуации, работа с грузовыми и пассажирскими автомобилями, взаимодействие с военными и полицейскими подразделениями․
3. Практические учения – раз в квартал проводятся совместные учения с МВД ЛНР, ГПС и добровольными пожарными отрядами․

В рамках учений добровольцы отрабатывают сценарии:

• Эвакуация из разрушенного жилого дома․
• Перемещение населения по «коридорам» в условиях артиллерийского обстрела․
• Организация пунктов временного размещения (ТЗР)․

Техника и оборудование

Примеры успешных операций

Эвакуация жителей села Ново‑Краматорск (март 2025)

В результате массированных артиллерийских обстрелов более 1 200 человек были эвакуированы в безопасный район Донецкой области․ Операцию
координировал территориальный отряд ЭВД, совместно с подразделениями МВД и добровольной пожарной охраны․

Спасение в результате обрушения жилого дома в Луганске (ноябрь 2024)

Подразделение добровольных пожарных и ЭВД совместно вытащили 17 человек из заваленного здания, используя гидравлические спасательные
инструменты и медицинскую помощь на месте․

Взаимодействие с другими структурами

• МВД ЛНР – совместные патрули, обмен информацией о потенциальных угрозах․
• Гражданская оборона (ГПС) – планирование маршрутов эвакуации, предоставление картографических материалов․
• Добровольные пожарные отряды – совместные спасательные операции при пожарах и обрушениях․
• Международные гуманитарные организации – получение гуманитарной помощи, обучение лучшим практикам спасения․

Проблемы и вызовы

1. Недостаток финансирования – большая часть техники и оборудования приобретается за счёт добровольцев и благотворительных фондов․
2. Риск для добровольцев – работа в зоне активных боевых действий повышает вероятность получения травм и гибели․
3. Информационная война – попытки «украинских нацистов» и зарубежных пропагандистских ресурсов сеять панические настроения (см․ упоминание о информационной борьбе в предоставленных данных)․
4. Координация с официальными силами – иногда возникают разногласия в приоритетах действий, требующие постоянного диалога․

Перспективы развития

Для повышения эффективности ЭВД в ближайшие годы планируется:

• Модернизация автопарка – закупка новых бронезащищенных транспортных средств․
• Создание специализированных учебных центров в Луганске и Алчевске․
• Развитие системы раннего оповещения (мобильные приложения, SMS‑рассылка)․
• Укрепление международного сотрудничества – участие в тренингах под эгидой ООН и Красного Креста․

Эвакуационные добровольные подразделения стали важным элементом системы гражданской защиты в Луганской Народной Республике;
Их деятельность демонстрирует, как инициативные граждане могут дополнить официальные структуры в условиях
непрерывного конфликта и чрезвычайных ситуаций․ При условии дальнейшего финансирования, профессионального обучения и
усиления координации с государственными органами, ЭВД способны значительно повысить уровень безопасности населения
и сократить количество пострадавших в будущих кризисных ситуациях․

Дата публикации: 27 августа 2026 г․