Актуальность темы. С 2024 года в России усилилось внимание к вопросам форс‑мажора и существенного изменения обстоятельств в государственных и коммерческих договорах подряда, особенно в сфере проектирования. Новые нормативные акты, практика судов и рекомендации ТПП позволяют гибко адаптировать контракты, минимизировать штрафы и сохранить рентабельность проектов даже при резких внешних изменениях.

Что такое форс‑мажор?

Согласно Гражданскому кодексу РФ (ст. 401) форс‑мажор – это временная невозможность надлежащего исполнения обязательств вследствие обстоятельств непреодолимой силы. Ключевые признаки:

• непредвиденность события на момент заключения договора;
• неуправляемость (стороны не могут контролировать или предотвратить событие);
• неизбежность последствий.

В практике 2024‑2026 годов к форс‑мажору часто относят:

1. Стихийные бедствия (наводнения, землетрясения, ураганы);
2. Эпидемии и карантинные ограничения (COVID‑19, вспышки новых инфекций);
3. Военные действия, санкционные ограничения, блокада транспортных коридоров;
4. Технические сбои крупномасштабных инфраструктур (отказ энергосетей, кибератаки).

Нормативно‑правовая база (2024–2026)

Существенное изменение обстоятельств (СИБ)

СИБ – это ситуация, когда после заключения договора изменяются условия, без которых исполнение договора в прежних объёмах становится экономически невыгодным или невозможным. По ст. 421 ГК РФ СИБ позволяет:

• пересмотреть цену договора;
• изменить сроки и объём работ;
• досрочно расторгнуть договор при невозможности дальнейшего исполнения.

С 2024 года суды всё чаще рассматривают СИБ как аналог форс‑мажора, если событие имеет «природу непреодолимой силы» и приводит к значительным экономическим потерям.

Как квалифицировать форс‑мажор?

1. Сбор доказательств. Необходимо собрать официальные документы (приказы МЧС, постановления правительства, сертификаты эпидемиологической службы, санкционные списки).
   Пример: При наводнении – протокол МЧС о стихийном бедствии, акт о закрытии транспортных путей.
2. Уведомление контрагента. Согласно 44‑ФЗ, уведомление должно быть направлено в течение трёх дней с момента наступления события;
3. Подготовка пакета документов для ТПП. Включает:
   • заявление о форс‑мажоре;
   • копии официальных актов;
   • оценку влияния на сроки и стоимость;
   • проект изменений к договору.
4. Согласование изменений. После подтверждения ТПП стороны могут оформить дополнительное соглашение (пункт 5.2 договора).

Оформление документов (примерный чек‑лист)

Ниже – типовой набор документов, который рекомендуется подготовить в случае форс‑мажора:

1. Письмо‑уведомление (формат ТПП № 01/2024) – указывает дату, описание события, предполагаемое влияние.
2. Копии официальных актов – приказ Минздрава, постановление правительства, решение суда.
3. Экспертная оценка – расчёт увеличения стоимости и/или продления сроков (внутренний акт эксперта).
4. Проект дополнительного соглашения – включает новые сроки, стоимость, порядок оплаты, пункты о штрафных санкциях.
5. Акт согласования – подписи уполномоченных лиц заказчика и подрядчика, печати.

Важно: все документы должны быть подписаны в электронном виде через систему «Электронный документооборот» (ЭДО) в соответствии с требованиями 44‑ФЗ.

Практика судов (2024‑2026)

Примеры эффективных формулировок в договоре

Ниже – несколько готовых пунктов, которые уже успешно использовались в проектах 2024‑2026 годов.

Описание форс‑мажора

Форс‑мажором считается событие, подтверждённое официальным документом (приказ, постановление, сертификат), которое делает невозможным исполнение обязательств в срок, указанный в Договоре.
К форс‑мажору относятся: стихийные бедствия, эпидемии, военные действия, санкционные ограничения, массовые кибератаки, а также иные обстоятельства, признанные таковыми в законодательстве РФ.

Порядок уведомления

Сторона, столкнувшаяся с форс‑мажором, обязана в течение трёх (3) календарных дней с момента наступления события направить письменное уведомление другой стороне и в ТПП, приложив копии подтверждающих документов.
Уведомление считается полученным с момента регистрации в системе ЭДО.

Изменение сроков и стоимости

При подтверждённом форс‑мажоре стороны в течение пяти (5) рабочих дней согласовывают дополнительное соглашение, в котором фиксируются:

 
новый срок завершения работ;
 
изменение стоимости (при необходимости) с указанием методики расчёта;
 
условия оплаты за выполненные этапы.

Если изменение стоимости превышает 15 % от первоначальной цены, требуется согласование с заказчиком в порядке, установленном 44‑ФЗ.

Прекращение договора

При невозможности исполнения обязательств более чем на 30 % от объёма работ, стороны вправе расторгнуть Договор в одностороннем порядке, уведомив другую сторону за 10 (десять) календарных дней.

Порядок изменения условий контракта (по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ)

1. Инициирование. Подрядчик подаёт в ТПП заявку «О внесении изменений в договор» (форма ТПП‑02/2024).
2. Экспертиза. ТПП проверяет наличие официальных подтверждений форс‑мажора и корректность расчётов.
3. Согласование. После одобрения ТПП заказчик и подрядчик подписывают дополнительное соглашение (в электронном виде).
4. Регистрация. Соглашение вносится в реестр государственных контрактов (ГРК) в течение 5 рабочих дней.
5. Контроль исполнения. Осуществляется через систему «Электронный контроль исполнения контракта» (ЭКЭК).

Риски и рекомендации

• Недостаточная доказательная база. Риск: отказ в признании форс‑мажора, штрафы.
  Решение: собрать оригиналы приказов, протоколов, использовать услуги юридической экспертизы.
• Превышение лимитов изменения цены. Риск: необходимость проведения новой процедуры закупки.
  Решение: заранее оговорить пороговые значения (10‑15 %) в договоре.
• Сроки уведомления. Риск: потеря права на форс‑мажор при задержке уведомления.
  Решение: установить внутренний регламент: автоматическое уведомление в течение 24 ч.
• Конфликт интересов при СИБ. Риск: суд может признать попытку «перепродажи» контракта.
  Решение: привлекать независимых экономистов для расчётов;

Период 2024‑2026 гг. ознаменовался существенным уточнением правового режима форс‑мажора и существенного изменения обстоятельств в договорах подряда на проектирование. Ключевые моменты, которые необходимо учитывать подрядчикам и заказчикам:

1. Тщательно прописывайте форс‑мажорные и СИБ‑положения в договоре (см. примеры формулировок).
2. Собирайте официальные подтверждения события сразу после его наступления.
3. Уведомляйте контрагента и ТПП в течение 3 дней – это обязательное требование 44‑ФЗ.
4. Подготовьте пакет документов согласно чек‑листу ТПП (заявление, акты, расчёты, проект соглашения).
5. Контролируйте лимиты изменения цены и сроков, чтобы избежать необходимости новой закупки.
6. В случае спора – привлеките независимых экспертов и сохраняйте электронные подписи всех документов.

Соблюдение этих рекомендаций позволит гибко реагировать на непредвиденные обстоятельства, сохранить контракт в силе и минимизировать финансовые потери.

Дата публикации: