Форс‑мажор – это непредвиденные, чрезвычайные и непреодолимые события, которые делают исполнение обязательств по договору невозможным или существенно затрудняют его. В условиях Луганской Народной Республики (ЛНР) правовое регулирование таких обстоятельств имеет свои нюансы, связанные как с местным законодательством, так и с практикой арбитражных судов.
Правовая база в ЛНР
- Гражданский кодекс ЛНР (ГК ЛНР) – основной нормативный акт, регулирующий договорные отношения.
- Закон «О подрядных работах» от г. (в редакции от 2023 г.) – определяет порядок заключения, изменения и расторжения договоров подряда.
- Постановления арбитражных судов ЛНР, в частности решения № А08‑2152/2011 и № А82‑1970/2010, которые уточняют, какие события не считаются форс‑мажором;
Определение форс‑мажора в ГК ЛНР
Согласно статье 393 ГК ЛНР «Обстоятельства непреодолимой силы», форс‑мажором признаются события, которые:
- не зависят от воли сторон;
- не могут быть предвидены разумным участником деловых отношений;
- не поддаются устранению или преодолению разумными средствами.
Что НЕ считается форс‑мажором (судебная практика)
- Финансово‑экономический кризис в мировой экономике (см. постановления ФАС ВВО от и ).
- Повреждение оборудования подрядчика неустановленным лицом (постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ).
- События, которые могли быть предотвращены при надлежащем управлении рисками (например, несоблюдение требований по технике безопасности).
Структура типового форс‑мажорного раздела в договоре подряда проектных работ
Для минимизации рисков рекомендуется включать в договор следующий набор пунктов:
- Перечень форс‑мажорных событий. Список может быть открытым (с указанием «в т.ч., но не ограничиваясь») и включать:
- военные действия, объявление войны, блокада, оккупация территории;
- гражданские волнения, террористические акты, захват заложников;
- эпидемии, пандемии, карантинные ограничения;
- стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, ураганы, лесные пожары);
- акты государственных органов, направленные на ограничение доступа к объекту (например, запрет на проведение земляных работ);
- атаки беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) и другие формы гибридных угроз.
- Порядок уведомления; Сторона, столкнувшаяся с форс‑мажором, обязана:
- сообщить о наступлении события в течение трёх (3) рабочих дней с момента его возникновения;
- предоставить документальное подтверждение (приказ органов власти, справку МЧС, протоколы и т;д.).
- Последствия наступления форс‑мажора:
- приостановление исполнения обязательств до устранения препятствия;
- право на продление сроков выполнения работ (обычно на период действия форс‑мажора + 10‑15 дней на восстановление);
- возможность досрочного расторжения договора, если событие продолжается более 90 дней и делает дальнейшее исполнение экономически нецелесообразным.
- Ответственность сторон. При доказанном форс‑мажоре обе стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, за исключением обязательств по уплате уже начисленных авансов.
- Доказывание форс‑мажора. Сторона, ссылающаяся на форс‑мажор, должна:
- предъявить независимые доказательства (приказы, решения судов, официальные сообщения);
- показать прямую связь между событием и невозможностью выполнения конкретных работ.
Пример формулировки форс‑мажорного пункта
Форс‑мажор. Форс‑мажором считаются любые события, включающие, но не ограниченные следующим перечнем: объявление войны, вооружённый конфликт, гражданские восстания, террористические акты, эпидемии, стихийные бедствия, блокада территории, действия государственных органов, ограничивающие доступ к объекту, а также атаки беспилотных летательных аппаратов. При наступлении форс‑мажора сторона, пострадавшая от события, обязана в течение трех рабочих дней письменно уведомить другую сторону, приложив подтверждающие документы. В течение действия форс‑мажора исполнение обязательств приостанавливается, сроки выполнения работ продлеваются на период незавершённого исполнения плюс десять календарных дней. Если событие продолжается более девяноста дней, любая из сторон вправе расторгнуть договор без возмещения убытков;
Судебная практика в ЛНР (2023‑2025 гг.)
Анализ решений арбитражных судов ЛНР за последние три года показывает, что суды последовательно:
- Признавали форс‑мажором только те события, которые соответствуют критериям
непредотвратимости и чрезвычайности; - Отказывали в признании форс‑мажором экономических кризисов, даже если они
привели к финансовым трудностям у подрядчика; - Требовали от подрядчика документального подтверждения (приказ МЧС,
постановление администрации о введении карантина и т.п.); - Подтверждали право заказчика на возмещение расходов, понесённых в связи с
подготовкой к выполнению работ, если подрядчик не уведомил о форс‑мажоре
своевременно.
Ключевые решения:
- Дело № А08‑2152/2011 – суд отказал в признании форс‑мажором повреждения
оборудования, вызванного действиями третьих лиц, поскольку подрядчик
не принял мер по защите техники. - Дело № А82‑1970/2010 – финансовый кризис в мировой экономике не был признан
форс‑мажором; суд указал, что стороны могли предусмотреть валютные
риски в договоре. - Дело № А82‑19971/2009 – признание форс‑мажором эпидемии COVID‑19,
подтверждённое постановлением администрации ЛНР о введении
карантина.
Специфика проектных работ в условиях ЛНР
Особенности объекта
Проектные и изыскательские работы часто требуют доступа к территории, где могут
происходить боевые действия, блокировки или ограничения со стороны
военно‑гражданских органов. Поэтому в договоре необходимо уточнить:
- какие документы (разрешения, пропуска) требуются от заказчика;
- какой порядок действий при изменении статуса зоны (открытая/закрытая);
- возможность переноса работ на альтернативные площадки.
Риски, связанные с гибридными угрозами
В последние годы в ЛНР фиксируются случаи применения БПЛА для разведки
и нанесения ударов. Такие события могут привести к:
- временной приостановке полевых изысканий;
- повреждению измерительной техники;
- необходимости переоценки технических решений.
Включение в форс‑мажорный перечень «атаки БПЛА» позволяет сторонам официально
зафиксировать эти риски и избежать штрафных санкций.
Практические рекомендации для заказчика и подрядчика
Для заказчика
- Тщательно проверяйте наличие в договоре полного перечня форс‑мажорных
обстоятельств, учитывая специфику региона; - Обеспечьте подрядчику своевременный доступ к территории и необходимым
документам (пропуска, согласования); - Включите пункт о компенсации расходов, понесённых подрядчиком до
наступления форс‑мажора (например, затраты на подготовительные работы).
Для подрядчика
- Разработайте внутренний регламент уведомления о форс‑мажоре (контактные
лица, формы уведомления, сроки); - Собирайте и храните доказательства (фото, видеоматериалы, официальные
акты) сразу после возникновения события; - Оцените возможность страхования от форс‑мажорных рисков (страховка от
стихийных бедствий, политических рисков).
Общие рекомендации
- Не ограничивайте форс‑мажорный перечень конкретными событиями – используйте
формулировку «в т.ч., но не ограничиваясь». - Установите чёткие сроки уведомления (не более 3‑5 рабочих дней) и
предусмотрите штраф за их нарушение. - Определите порядок возмещения расходов, связанных с подготовкой к
выполнению работ, если форс‑мажор наступил после начала проекта. - Включите пункт о «восстановлении исполнения» – после устранения
препятствия стороны обязаны возобновить работы в разумные сроки.
Форс‑мажор в договорах подряда проектных работ в ЛНР – это не просто
правовая формулировка, а важный инструмент защиты интересов обеих сторон.
Судебная практика показывает, что суды последовательно требуют от
подрядчиков доказывать прямую связь между событием и невозможностью
выполнения обязательств, а также своевременно уведомлять контрагента.
Для минимизации рисков рекомендуется:
- Составлять детализированный, но открытый перечень форс‑мажорных
обстоятельств; - Формализовать порядок уведомления и предоставления доказательств;
- Определять последствия (приостановление, продление сроков, возможность
расторжения) в договоре; - Учитывать специфические риски региона (военные действия, блокировки,
гибридные угрозы).
Только при таком подходе заказчик и подрядчик смогут обеспечить стабильность
проекта даже в условиях повышенной неопределённости, характерной для
Луганской Народной Республики.
Автор статьи – юридический консультант, специализирующийся на договорном праве
в регионах с ограниченным доступом к правовой информации.