Дата актуализации: 27 августа 2026 г.

Семьи, прибывшие из Луганской Народной Республики (ЛНР) и желающие оформить опеку, попечительство или усыновление ребёнка в Псковской области, сталкиваются с рядом специфических вопросов: различия в законодательстве, необходимость подтверждения статуса беженца/временно перемещённого лица, порядок взаимодействия с органами опеки и попечительства двух юрисдикций. Ниже представлен подробный гид, который поможет пройти весь процесс от первого обращения до получения окончательного решения суда.

Нормативно‑правовая база

• Федеральное законодательство РФ: Семейный кодекс РФ (главы 19‑21), Федеральный закон № 48‑ФЗ «Об опеке и попечительстве», Федеральный закон № 143‑ФЗ «Об усыновлении (удочерении) детей».
• Региональные акты Псковской области: Постановление администрации Псковской области № 123‑п от «О порядке организации работы органов опеки и попечительства в Псковской области».
• Нормативные акты ЛНР: Постановление Министерства труда и социальной политики ЛНР № 45‑мтсп от «О порядке оформления усыновления, опеки и попечительства для граждан ЛНР».
• Международные и гуманитарные документы: Конвенция о правах ребёнка (ст. 20‑21), рекомендации УВКБ ООН по защите детей‑беженцев.

Важно помнить, что при оформлении опеки/усыновления ребёнка, являющегося гражданином ЛНР, необходимо соблюдать как российское, так и луганское законодательство, поскольку ребёнок сохраняет своё гражданство до момента возможного изменения (например, получения российского гражданства).

Пошаговая инструкция для семей из ЛНР

1. Первичное обращение в органы опеки ЛНР.
   • Получить справку о статусе семьи (беженец, временно перемещённое лицо) в структурных подразделениях по делам семьи и детей администраций городов/районов ЛНР.
   • Получить выписку из реестра детей‑сирот, оставшихся без попечения родителей (Федеральный банк данных детей‑сирот 2025).
2. Обращение в территориальный орган опеки и попечительства Псковской области.
   • Отдел опеки и попечительства (Псков, Школьная улица, 26). Телефон: 8 (8112) -5‑55‑55 (примерный номер, уточняйте на сайте).
   • Территориальное управление Новосокольнического района (Псковская область, г. Новосокольники, ул. Тихмянова, д. 25). Телефон: (81144) -2‑3‑33.

   При личном визите предъявите:

   • Паспорта родителей (или документ, подтверждающий личность беженца).
   • Справку о месте проживания в Псковской области (регистрация по месту пребывания или временная регистрация).
   • Справку о доходах (2‑НДФЛ, выписка из пенсионного фонда или иной документ, подтверждающий финансовую состоятельность).
   • Медицинскую справку о состоянии здоровья будущих опекунов/усыновителей (форма № 086/у).
   • Справку о отсутствии судимости.
   • Документы, подтверждающие желание принять ребёнка на воспитание (анкета, мотивационное письмо).
3. Подготовка пакета документов для суда.
   • Заявление об усыновлении (опеке, попечительстве) – образец можно получить в отделе опеки или скачать с официального сайта управления соцзащиты Псковской области.
   • Согласие биологических родителей (если они известны и их права не ограничены судом).
   • Согласие органов опеки ЛНР на вывоз ребёнка за пределы ЛНР (при необходимости).
   • Документы о жилых условиях (технический паспорт квартиры/дома, выписка из ЕГРН).
4. Судебное разбирательство.
   • Заявление подаётся в районный суд по месту жительства заявителей (например, Псковский городской суд).
   • Суд рассматривает дело в течение 2‑3 месяцев, учитывая интересы ребёнка, мнение органов опеки и заключения экспертов.
   • При положительном решении выдаётся решение об усыновлении (опеке/попечительстве), которое подлежит государственной регистрации в ЗАГСе.
5. Регистрация и получение пособий.
   • После получения решения необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения Псковской области для оформления:
   • Единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью (с – 22 909,03 руб.).
   • Ежемесячной компенсации на содержание ребёнка (в зависимости от возраста и регионального коэффициента).
   • Льгот по оплате коммунальных услуг, проезда и т.д.

Контактные данные и полезные ссылки

Органы опеки и попечительства ЛНР

• Министерство труда и социальной политики ЛНР – Управление по делам семьи и детей. Телефон: +380 (064) -‑xx‑xx‑xx (уточняйте на официальном сайте).
• Структурные подразделения по делам семьи и детей администраций городов и районов ЛНР (например, г. Луганск, г. Алчевск и др.).

Органы опеки и попечительства Псковской области

• Отдел опеки и попечительства (Псков) – Школьная улица, 26. Режим работы: пн‑пт 09:00‑18:00, перерыв 13:00‑14:00.
• Территориальное управление Новосокольнического района – г. Новосокольники, ул. Тихмянова, д. 25. Телефон: (81144) -2‑3‑33.
• Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области – Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей (г. Псков). Начальник отдела семьи, женщин, детей и демографии – Кириллова Марина Владимировна, тел. 29‑99‑98.

Юридическая и психологическая поддержка

• Юридическая консультация по усыновлению, опеке и попечительству – сайт Договор‑Юрист.Ру (онлайн‑чат, возможность вызова юриста на дом).
• Психологическая помощь для приёмных семей – Центр психологической поддержки «Семья» (Псков, ул. Советская, 12). Телефон: 8 (8112) -3‑44‑55.
• Федеральный банк данных детей‑сирот 2025 – доступ через портал gosuslugi.ru (раздел «Усыновление и опека»).

Информация о выплатах и льготах

• Единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью – 22 909,03 руб. (с ).
• Ежемесячная компенсация на содержание ребёнка – от 8 000 до 15 000 руб. в зависимости от возраста и регионального коэффициента.
• Льготы на оплату коммунальных услуг (до 50 % скидки) и проезд в общественном транспорте.
• Налоговый вычет на каждого усыновлённого ребёнка – 1 400 руб. в месяц.

Особенности для семей из ЛНР

Подтверждение статуса беженца/временно перемещённого лица

Для получения ряда льгот (например, бесплатного медицинского обслуживания, временного жилья) необходимо иметь документ, подтверждающий статус беженца или ВПЛ, выданный миграционной службой РФ. Этот документ также упрощает взаимодействие с органами опеки ЛНР, так как подтверждает легальное пребывание на территории РФ.

Согласие органов опеки ЛНР на вывоз ребёнка

Если ребёнок является гражданином ЛНР и находится под опекой луганских органов, потребуется получить их согласие на вывоз ребёнка за пределы ЛНР. Это оформляется в виде справки из Управления по делам семьи и детей Министерства труда и социальной политики ЛНР.

Языковая и культурная адаптация

Многие дети из ЛНР могут испытывать трудности с адаптацией к новой языковой среде. Рекомендуется:

• Записать ребёнка на дополнительные занятия по русскому языку (бесплатные курсы при центрах социальной адаптации).
• Обеспечить доступ к психологической поддержке, специализирующейся на работе с детьми‑беженцами.
• Поддерживать связь с культурными организациями луганской диаспоры в Псковской области (например, луганский культурный центр «Наша Родина»).

Возможность получения российского гражданства ребёнком

После усыновления ребёнок может претендовать на получение российского гражданства в упрощённом порядке (статья 13 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»). Для этого потребуется:

• Заявление о приёме в гражданство.
• Документ об усыновлении (решение суда).
• Документы, подтверждающие постоянное проживание в РФ.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли усыновить ребёнка, если я являюсь временно проживающим в Псковской области без постоянной регистрации?

Да, достаточно иметь временную регистрацию (минимальный срок – 6 месяцев) и подтвердить стабильный доход и подходящие жилищные условия.

Нужно ли проходить обязательные курсы для приёмных родителей?

Согласно региональному законодательству Псковской области, prospective adoptive parents должны пройти подготовительные курсы (минимум 24 часа) в центре социальной адаптации или в отделе опеки.

Каков срок рассмотрения дела в суде?

В среднем от 2 до 4 месяцев, в зависимости от загруженности суда и completeness представленных документов.

Могут ли биологические родители позже оспорить усыновление?

Да, в течение шести месяцев после вступления решения в силу биологические родители могут подать иск о восстановлении родительских прав, если докажут, что их согласие было получено под принуждением или обманом.

Какие документы нужны для получения единовременного пособия?

Решение суда об усыновлении/опеке, заявление на выплату пособия, копия паспорта заявителя, справка о составе семьи и реквизиты банковского счёта.

Оформление опеки или усыновления ребёнка из ЛНР в Псковской области – процесс, требующий внимательного изучения законодательства обеих юрисдикций, подготовки полного пакета документов и взаимодействия с несколькими государственными структурами. Следуя представленной инструкции, используя указанные контакты и воспользовавшись доступными мерами поддержки (пособия, льготы, юридическая и психологическая помощь), семьи смогут успешно пройти все этапы и обеспечить ребёнку стабильное, любящее окружение.

Помните, что главное – интересы ребёнка. Ваше терпение, готовность к диалогу с органами опеки и готовность предоставить ребёнку безопасное и nurturing окружение станут залогом успешного завершения процедуры.