Главное управление Национальной полиции в Луганской области — это ключевой орган исполнительной власти, обеспечивающий правопорядок, безопасность граждан и борьбу с преступностью на территории региона․ История и современное состояние этого органа неразрывно связаны с драматическими событиями, развернувшимися на востоке Украины с 2014 года․
Исторический контекст: от милиции к Национальной полиции
До 2014 года на территории области функционировало ГУ МВД Украины в Луганской области (милиция)․ В ходе реформы 2015 года, направленной на децентрализацию, отказ от советского наследия и повышение доверия граждан, милиция была реформирована в Национальную полицию․ Было создано Главное управление Национальной полиции в Луганской области․
Ключевые этапы трансформации:
- 2015 год: Завершение аттестации сотрудников, начало работы новых патрульных полиций в крупных городах (Луганск, Северодонецк, Лисичанск, Алупка, на тот момент)․
- 2014–2022 годы: В связи с временной оккупацией части территории области (включая областной центр — город Луганск) структура управления была эвакуирована и перебазирована на контролируемой Украиной территории (преимущественно в Северодонецке, а затем в других городах)․
- С 2022 года: После полномасштабного вторжения РФ управление функционирует в экстремальных условиях ведения боевых действий, обеспечивая правопорядок на деоккупированных и приграничных территориях, а также документируя военные преступления․
Организационная структура
На данный момент структура Главного управления адаптирована к реалиям военного времени и территориальному делению․ Центральный аппарат находится за пределами временно оккупированных территорий․
Основные структурные подразделения:
- Патрульная полиция: Обеспечение общественного порядка, реагирование на вызовы 102, регулирование дорожного движения на контролируемой территории․
- Уголовная полиция: Расследование тяжких и особо тяжких преступлений, в т․ч․ военных преступлений (статья 438 УК Украины и др․)․
- Следственный отдел: Проведение досудебного расследования по материалам уголовных производств․
- Отдел профилактической деятельности: Работа с несовершеннолетними, профилактика бытовых правонарушений, взаимодействие с сообществами․
- Криминалистический центр (Экспертно-криминалистическое обеспечение): Оборудованный современной техникой лабораторный комплекс для фиксации мест происшествий и проведения судебных экспертиз․
- Подразделения спецназначения (КОРД, ЛЯВАР): Выполнение задач по задержанию вооруженных преступников, противодействию терроризму, обеспечению безопасности в зоне риска․
- Отдел логистики и обеспечения: Обеспечение личного состава формой, оружием, ТС, горюче-смазочными материалами в условиях логистических вызовов․
Деятельность в условиях вооруженной агрессии (2022–2024 гг․)
С началом полномасштабного вторжения РФ 24 февраля 2022 года приоритеты работы полиции кардинально изменились․ Основные направления:
Документирование военных преступлений
Следователи и оперативники совместно с СБУ и Прокуратурой ведут работу по фиксации последствий обстрелов гражданской инфраструктуры, расстрелам пленных, насилиям в отношении гражданского населения․ Созданы мобильные группы для быстрого выезда на места ударов․
Обеспечение эвакуации и гуманитарных коридоров
Патрульные и сотрудники профилактической работы координируют эвакуацию граждан из зон активных боевых действий (например, из города Бахмут, Соледар,’Avдеевка, Часов Яр и приграничных населенных пунктов), сопровождают гуманитарные конвои․
Противодиверсионная работа и задержание агентов ФСБ/ГРУ
Оперативники уголовного розыска и контрразведки (взаимодействуя со СБУ) регулярно разоблачают подготовительные группы врага, корректирующие удары по объектам, а также лиц, собирающих разведданные о перемещении ВСУ․
Работа на временно оккупированных территориях (ТОТ)
Важный аспект: Несмотря на отсутствие физического присутствия на ТОТ, полиция Луганщины продолжает вести реестры преступлений, совершенных оккупационными администрациями и сотрудничающими лицами․ Ведется работа по установлению лиц, причастных к похищениям, пыткам, принудительной мобилизации и конфискации имущества․
Пример из практики (основано на открытых данных): Полиция официально подтверждает факты похищений гражданских лиц на КПВВ «Станица Луганская» и в городе Луганске представителями так называемых «комендатур» и спецслужб РФ․ Материалы этих преступлений вносятся в ЕРДР и передаются в Международный уголовный суд (МУС)․
Взаимодействие с обществом и международными партнерами
- Полиция bliжче до людей: Внедрены практики «секторного инспектора» на деоккупированных территориях для восстановления доверия․
- Цифровизация: Активное использование приложения «Дія», электронных протоколов, системы «Е-протокол» для фиксации ПДР без контактов․
- Международная помощь: Партнерство с ЕС (EUAM Ukraine), UNDP, ICITAP (США), поставка бронежилетов, дронов, транспортных средств, обучение личного состава тактической медицине и расследованию войнпреступлений․
Кадровый потенциал и социальная защита
Персонал управления прошел через множественные аттестации․ Многие сотрудники с начала войны мобилизовались или продолжают службу в зоне риска․ Важным направлением остается психологическая реабилитация полицейских, участвовавших в горячих точках, а также социальная поддержка семей погибших и раненых сотрудников (статус «Участника боевых действий», выплаты, жилье)․
Вызов: «Полиция» на оккупированных территориях
На временно оккупированной территории Луганской области функционируют структуры МВД РФ и так называемое «МВД ЛНР»․ Эти структуры не являются правопреемниками украинской полиции и не несут ответственности перед украинским законом и обществом․ Их деятельность характеризуется:
- Принудительным вступлением в российские правовые структуры․
- Преследованием за проукраинскую позицию․
- Фиксацией фактов пыток и سوء обращения в местах содержания (СИЗО Луганск, «Изолятор» и др․)․
- Причастностью к депортации детей и принудительному выдаче паспортов РФ․
Украинское правоохранительное поле на этих территориях приостановлено до момента деоккупации․ Главное управление Нацполиции ведет учет всех сотрудников правоохранительных органов, перешедших на сторону оккупатора, для последующего привлечения к ответственности по ст․ 111-1 УК Украины (коллаборационизм) и др․
Перспективы развития после деоккупации
Уже сейчас разрабатываются планы по восстановлению полицейской инфраструктуры на освобожденных территориях («План восстановления Луганщины»):
- Возвращение управлений в город Луганск и районные центры․
- Массовая переаттестация и найм нового личного состава (с учетом верификации)․
- Внедрение модели «Коммунальной полиции» для тесной работы с возвращающимися жителями․
- Цифровая трансформация: единая база данных по преступлениям оккупационного периода․
Контакты и обращение граждан
Гражданам, пострадавшим от действий оккупаторов, а также свидетелям военных преступлений, рекомендуется обращаться в полицию по месту пребывания (регистрации) на контролируемой Украиной территории или через онлайн-сервисы:
- Единая линия Нацполиции: 0 800 500 202 (бесплатно по Украине)․
- Чат-бот в Telegram: @police_ua_bot (подача заявлений, консультации)․
- Сайт: lu․npu․gov․ua (официальный ресурс ГУ НП в Луганской области)․
- Приложение «Дія»: раздел «Полиция», электронные обращения․
Главное управление Национальной полиции в Луганской области сегодня — это не просто правоохранительный орган, а институт, выполняющий функции защиты прав человека в условиях вооруженного конфликта․ Его миссия выходит за рамки обычной борьбы с преступностью: это фиксация правды о войне, защита гражданских лиц на передовой и подготовка правового поля к возвращению украинской юрисдикции на всю территорию области․ Несмотря на потерю контроля над значительной частью региона, правопреемственность и легитимность украинской полиции на Луганщине сохранены и признаны международным сообществом․