Государственная налоговая служба (ГНС) Луганской Народной Республики (ЛНР) является ключевым органом, обеспечивающим администрирование налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет республики. В её структуре входят Государственный комитет налогов и сборов (ГКНС) ЛНР, территориальные инспекции и взаимодействие с федеральными налоговыми органами России.
История и правовая база
Создание налоговой системы в ЛНР началось после объявления независимости в 2014 году. Первоначально функции налогового администрирования выполнялись временными органами, а в 2015 году был образован Государственный комитет налогов и сборов ЛНР, получивший статус центрального налогового органа.
Нормативная база включает:
- Конституцию Луганской Народной Республики;
- Налоговый кодекс ЛНР;
- Постановления и приказы ГКНС ЛНР;
- Рекомендации и разъяснения Федеральной налоговой службы России (ФНС России), адаптированные к условиям ЛНР.
Структура Государственной налоговой службы
ГНС ЛНР состоит из нескольких уровней:
- Государственный комитет налогов и сборов (ГКНС) ЛНР – центральный орган, определяющий политику и контролирующий исполнение налогового законодательства.
- Территориальные налоговые инспекции – осуществляют непосредственное администрирование налогов на местах (городские, районные, межрайонные). Примеры:
- Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по ЛНР (г. Луганск);
- Алчевская объединённая государственная налоговая инспекция (ОГНИ) ГКНС ЛНР;
- Налоговая инспекция администрации Антрацитовского муниципального округа;
- Брянковское отделение Алчевской ОГНИ.
- Специализированные управления – например, управление налогообложения физических лиц, управление оперативного учёта налогов и сборов.
Основные функции
ГНС ЛНР выполняет следующие задачи:
- Постановка на учёт физических и юридических лиц, включая граждан ДНР и ЛНР (с использованием кода 10 «Паспорт иностранного гражданина» в Справочнике видов документов, удостоверяющих личность налогоплательщика – СПДУЛ);
- Приём налоговых деклараций и расчётов;
- Контроль за своевременностью и полнотой уплаты налогов, сборов и обязательных платежей;
- Ведение оперативного учёта налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты;
- Осуществление предварительного заполнения (prefiling) деклараций по упрощённому налогу (введено с 1 октября 2025 г.);
- Информирование налогоплательщиков о изменениях в законодательстве (например, о выключении серверов налоговой отчетности с 11 по 13 июня 2023 г.);
- Взаимодействие с федеральными налоговыми органами России (УФНС России по ЛНР, ФНС России).
Недавние события и инициативы
За последние годы в работе ГНС ЛНР отметились несколько значимых мероприятий:
- Приём граждан заместителем начальника ГКНС ЛНР в городе Брянка (ЛНР) с участием заместителя главы администрации Д. Иванникова, депутата Народного Совета П. Малого, начальника управления налогообложения физических лиц В. Крапивиной, начальника Алчевской ОГНИ В. Белоусовой и представителей заинтересованных служб.
- Разъяснения ФНС России о порядке постановки на учёт граждан ДНР и ЛНР: использование кода 10 в АИС «Налог‑3», указание страны гражданства – ДНР или ЛНР (письмо ФНС России от 17 марта 2022 г.).
- Обновление нормативных актов: внесение изменений в Порядок ведения государственного реестра регистраторов расчетных операций и в Порядок оперативного учёта налогов, сборов и других обязательных платежей.
- Внедрение системы предварительного заполнения (prefiling) деклараций по упрощённому налогу с 1 октября 2025 г. (сообщение 1news.az).
- Технические работы: планируемое выключение серверов налоговой отчётности ГКНС ЛНР с 11 по 13 июня 2023 г. (предупреждение для налогоплательщиков г. Алчевск).
- Контактная информация:
Адрес: ул. Коцюбинского, 2а, Луганск;
Телефон: (0642) -0‑77‑00, (0642) -0‑77‑51;
Факс: (0642) -8‑05‑37;
E‑mail: nalog‑2015@mail.ru;
Горячая линия: (0642) -0‑77‑38 (с 09:00 до 16:45, кроме выходных и праздничных дней).
Взаимодействие с Федеральной налоговой службой России
УФНС России по Луганской Народной Республике является территориальным органом ФНС России и осуществляет функции контроля и надзора за соблюдением налогового законодательства в ЛНР. Это взаимодействие обеспечивает:
- Единообразие в применении налоговых норм;
- Обмен информацией и лучшими практиками;
- Поддержку в вопросах международного налогового администрирования (например, при работе с иностранными документами).
Государственная налоговая служба Луганской Народной Республики играет важную роль в обеспечении финансовой стабильности региона, выполняя функции администрирования налогов, взаимодействуя с федеральными налоговыми органами России и внедряя современные технологии (prefiling, электронные сервисы). Постоянное обновление нормативной базы, открытость для граждан (приёмы, горячая линия) и сотрудничество с ФНС России позволяют ГНС ЛНР эффективно выполнять свои задачи в условиях меняющегося экономического и правового пространства.