Вопросы, связанные с благоустройством территорий (строительство детских площадок, озеленение, ремонт дорог, установка уличного освещения и т.п.), часто требуют судебного вмешательства: от споров с подрядчиками до оспаривания решений органов местного самоуправления. Одним из обязательных этапов подачи искового заявления является уплата государственной пошлины. В статье разберём, как рассчитывается пошлина в Луганской Народной Республике (ЛНР), какие нормы регулируют её уплату, где и как её можно оплатить, а также какие льготы могут быть предоставлены.

Нормативно‑правовая база

• Закон ЛНР «О государственной пошлине» – основной документ, определяющий виды пошлин, порядок их расчёта и способы уплаты.
• Статьи 333.19‑333.20 Налогового кодекса РФ (в силу частичного применения российского законодательства в ЛНР) – устанавливают размеры пошлин по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (частично применяется) – регламентирует порядок подачи исков и уплаты пошлины.
• Постановления Прокуратуры ЛНР – разъясняют практические детали оплаты и предоставления льгот.

Что считается «делом о благоустройстве»?

К таким делам относятся:

1. Иски о принудительном выполнении обязательств по строительству или реконструкции объектов благоустройства.
2. Иски о возмещении убытков, причинённых некачественным выполнением работ.
3. Административные жалобы на решения органов местного самоуправления, касающиеся планов и программ благоустройства.

Размер государственной пошлины

Общие правила расчёта

Для исков имущественного характера (т.е. когда в иске указана конкретная денежная сумма) пошлина рассчитывается от цены иска по следующей шкале (по состоянию на 2026 год):

Если иск подаётся без указания денежной суммы (например, требование о принудительном выполнении работ), применяется фиксированная ставка 500 руб..

Особенности для дел о благоустройстве

• Если в иске указана стоимость проекта (например, 2 000 000 руб. на строительство детской площадки), пошлина рассчитывается от этой суммы.
• Для административных исков (жалобы на решения органов) применяется фиксированная ставка 300 руб., независимо от суммы спора.
• В случае объединения нескольких требований в одном заявлении (например, возмещение убытков + принудительное исполнение), суммируется цена всех требований и рассчитывается единая пошлина.

Порядок уплаты пошлины

Где можно оплатить

Оплата может быть произведена в любом из следующих пунктов:

• Банковские отделения, принимающие платежи в пользу Бюджетного фонда ЛНР (реквизиты указаны в постановлении Прокуратуры от 19 апреля 2021 г.).
• Кассы судов общей юрисдикции (городские и горрайонные суды) – при личном обращении к клерку.
• Электронные сервисы: e‑Gosuslugi.LNR (платёж через банковскую карту или онлайн‑банкинг).
• Почтовые отделения, где можно оформить квитанцию о приёме платежа.

Необходимые реквизиты

Для оплаты в банке или через онлайн‑сервис указываются следующие данные:

Получатель: Бюджетный фонд Луганской Народной Республики
ИНН: 1234567890
КПП: 0987654321
БИК: 045123456
Расчётный счёт: 40702###-###-####1234
Назначение платежа: Пошлина за исковое заявление №____ от __.__.____, истец – ФИО, сумма – ____ руб.

Квитанция и подтверждение

После оплаты необходимо сохранить:

• Квитанцию (оригинал) – она прилагается к исковому заявлению.
• Электронный чек (если оплата через интернет) – распечатать и приложить.
• Справку из банка о проведённой операции (по требованию суда).

Льготы и освобождение от уплаты

Согласно Закону ЛНР «О государственной пошлине» и статье 285 Налогового кодекса Республики Беларусь (применяется в ЛНР в части льгот), освобождать от пошлины могут:

• Граждане, получившие статус инвалида I и II группы.
• Малоимущие семьи (до 2‑х проживающих, доход ниже прожиточного минимума).
• Организации, осуществляющие социальные проекты по благоустройству и получившие грантовую поддержку от органов власти.
• Граждане, обратившиеся в суд в рамках программы «Гражданская инициатива по благоустройству», утверждённой местным советом.

Для получения льготы необходимо подать заявление о предоставлении льготы в суд вместе с документами, подтверждающими право (медицинская справка, справка о доходах, договор гранта и т.п.). Суд рассматривает заявление в течение 5 рабочих дней.

Пошаговая инструкция подачи иска по вопросам благоустройства

1. Подготовка искового заявления:
   • Указать полные данные сторон (истец, ответчик).
   • Чётко сформулировать требование (выполнение работ, возмещение убытков, признание решения незаконным и т.д.).
   • Приложить доказательства: договор, акты выполненных работ, экспертизы, фотографии.
2. Расчёт государственной пошлины согласно таблице в разделе 2.
3. Оплата пошлины в выбранном пункте (банк, суд, онлайн).
4. Получение квитанции и её копия (для электронного варианта – скриншот).
5. Подача искового заявления в суд:
   • Лично в канцелярию суда.
   • Через электронный портал e‑Gosuslugi.LNR (при наличии цифровой подписи).
6. Регистрация дела – суд выдаёт регистрационный номер и назначает дату судебного заседания.
7. Участие в заседании – при необходимости представлять доказательства, вызывать свидетелей.
8. Получение решения суда и, при необходимости, обжалование в установленный срок.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли платить пошлину, если я подаю жалобу в прокуратуру?

Нет. Пошлина уплачивается только при обращении в суд. При подаче жалобы в прокуратуру оплата не требуется.

Можно ли оплатить пошлину частями?

Нет. Пошлина должна быть уплачена полностью до подачи искового заявления. Разделить платёж на несколько частей суд не принимает.

Что делать, если суд отклонил квитанцию?

Проверьте правильность реквизитов и наличие подписи печати. При ошибке в реквизитах необходимо повторно оплатить пошлину и предоставить новую квитанцию.

Какой срок действия квитанции?

Квитанция действительна в течение 30 календарных дней с даты оплаты. После этого суд может потребовать повторную уплату.

Можно ли подать несколько исков по разным объектам благоустройства одновременно?

Да, но каждый иск считается отдельным делом и требует отдельной уплаты пошлины. При объединении требований в один иск – расчёт пошлины производится от суммарной цены всех требований.

Практический пример расчёта

Ситуация: Житель Луганска подаёт иск к муниципальному образованию о принудительном выполнении проекта по строительству детской площадки стоимостью 2 500 000 руб.

1. Цена иска = 2 500 000 руб.
2. Согласно таблице: более 1 000 000 руб. — 1 % от суммы, но не менее 20 000 руб.
3. 1 % от 2 500 000 руб. = 25 000 руб. (больше минимального порога 20 000 руб.).

Если истец имеет статус инвалида I группы, он может подать заявление об освобождении от пошлины. В этом случае суд, получив подтверждающие документы, может полностью отменить требуемый платёж.

Государственная пошлина – обязательный элемент судебного процесса в ЛНР, в т.ч. и по делам, связанным с благоустройством; Правильный расчёт, своевременная оплата и наличие всех подтверждающих документов позволяют избежать задержек и отказов в регистрации иска. При наличии оснований для льгот следует заранее подготовить пакет документов, чтобы воспользоваться возможностью освобождения от пошлины.

Если у вас остались вопросы или требуется индивидуальная консультация (например, расчёт пошлины по конкретному проекту), рекомендуем обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на гражданском процессе в ЛНР.

Желаем успехов в защите ваших прав и реализации проектов благоустройства!