Дата подготовки материала: 03:18 (по системным часам).
Своевременное информирование вышестоящих органов и семей военнослужащих о боевых потерях является важным элементом воинской дисциплины и правовой ответственности командиров. Задержка или утаивание сведений о погибших и раненых может привести к:
- нарушению прав родственников на получение выплат и социальных гарантий;
- подрыву доверия к военному руководству;
- возможным правовым последствиям для самих командиров.
В данной статье рассматривается, как эта проблема реализуется в практике Вооружённых сил Украины (ВСУ) и Вооружённых сил Российской Федерации (ВС РФ) на примере Луганской Народной Республики (ЛНР), где с 2022 года ведётся активное боевое взаимодействие.
Нормативная база
Российская Федерация
В уголовном кодексе РФ существует статья 280.3 – «Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооружённых Сил Российской Федерации…». Хотя данная статья напрямую не регулирует сообщение о потерях, её применение показывает, что государство строго следит за информационной сферой, связанной с армией.
Кроме того, в рамках внутренних регламентов Минобороны РФ предусмотрена обязанность командиров:
- незамедлительно докладывать о потерях личного состава в оперативные сводки;
- обеспечивать выплату компенсаций и пособий семьям погибших;
- вести учёт безвозвратных и санитарных потерь в соответствии с инструкцией по учету боевых потерь.
Нарушение этих пунктов может квалифицироваться как нарушение воинской дисциплины (ст. 332 УК РФ) или как должностное преступление (ст. 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями).
Украина
В законодательстве Украины аналогичные нормы закреплены в Уголовном кодексе (статья о злоупотреблении властью или служебным положением) и в внутренних приказах Генерального штаба ВСУ, которые предписывают:
- ежедневное предоставление данных о потерях в оперативные сводки Генштаба;
- информирование семей погибших в течение 24 часов после подтверждения факта смерти;
- ведение открытого реестра потерь (с учётом ограничений, связанных с военной тайной).
На практике, однако, часто наблюдаются задержки в публикации данных, что объясняется как оперативно‑тактическими соображениями, так и попытками минимизировать негативное восприятие общества.
Ситуация в ЛНР
Луганская Народная Республика, будучи частью зоны боевых действий, представляет особый интерес для анализа, поскольку здесь пересекаются практики обеих сторон:
- ВС РФ и формирования ЛНР действуют в координации, используя общие каналы связи и системы отчётности;
- ВСУ осуществляют контратаки и обстрелы территории ЛНР, фиксируя свои потери и потери противника.
- регулярно передаёт данные о потерях в центральный аппарат Минобороны РФ;
- однако, в отдельных случаях, задерживает публикацию сведений о потерях среди мобилизованных и контрактников, ссылаясь на «оперативную необходимость»;
- иногда использует формулировки «боевые потери без уточнения», что затрудняет точную оценку потерь со стороны внешних наблюдателей.
- включает в свои сводки как погибших, так и раненых и пропавших без вести, однако часто указывает только «общие боевые потери» без детализации;
- командиры на передовой, согласно ряду публикаций РИА Новости (, ), формально не несут ответственности за потери среди собственных солдат, если речь не идёт о потерях западного вооружения или наёмников;
- тем не менее, внутренние приказы Генерального штаба предписывают немедленное информирование семей и выплату компенсаций, что создаёт определённое напряжение между официальной позицией и реальной практикой.
- Социальные: родственники не получают вовремя выплаты, пособия и статус «ветерана боевых действий».
- Психологические: неопределённость усиливает стресс и недоверие к военному руководству.
- Юридические: возможное привлечение к ответственности за должностные преступления или злоупотребление властью.
- Информационные: рост спекуляций и дезинформации в медиапространстве, что усложняет работу международных наблюдателей и гуманитарных организаций.
- Ввести обязательные электронные формы отчёта о потерях с автоматическим timestamp‑ом, исключающие ручные задержки.
- Обеспечить независимый аудит отчётов о потерях со стороны военных прокуроров и международных наблюдателей (например, ОБСЕ).
- Упростить процедуру получения компенсаций семьям погибших, сократив бюрократические этапы до 48 часов после подтверждения факта смерти.
- Проводить регулярное обучение командиров по вопросам правовой ответственности за своевременное информирование и этики взаимодействия с семьями военнослужащих.
- Создать открытый, но защищённый от военной тайны, реестр потерь, доступный для проверки компетентными органами.
Практика командования ВС РФ и ЛНР
Согласно открытым источникам (например, заявлениям генерала‑лейтенанта Апты Алаudinова, замначальника Главного военно‑политического управления ВС РФ, от ), командование ВС РФ в ЛНР:
Практика командования ВСУ в зоне ЛНР
Украинская сторона, согласно данным BBC News Русская служба и заявлениям Генштаба ВСУ,:
Сравнительный анализ
| Критерий | ВС РФ / ЛНР | ВСУ |
|---|---|---|
| Нормативное требование о своевременном сообщении | Есть в внутренних приказах Минобороны; возможная ответственность по ст. 285, 332 УК РФ | Есть в приказах Генштаба; возможная ответственность по ст. 364 УК Украины (злоупотребление властью) |
| Фактическая практика сообщения о потерях | Регулярные доклады, но периодические задержки и обобщённые формулировки | Ежедневные сводки, но часто без детализации; задержки в информировании семей отмечены в ряде СМИ |
| Ответственность командиров за несвоевременное сообщение | Может влечь дисциплинарное взыскание, а при умышленном сокрытии – уголовное преследование | Формально предусмотрена, но на практике часто ограничивается внутренними выговорами; ответственность за pérdidas de mercenarios no se aplica (см. РИА Новости ) |
| Влияние на общественное доверие | Снижение доверия при обнаружении фактов сокрытия; рост запросов в международные организации | Потери доверия связаны с восприятием «секретности» и возможным недоплатой компенсаций |
Последствия несвоевременного сообщения
Несвоевременное или неполное информирование о потерях приводит к ряду негативных последствий:
Рекомендации по улучшению практики
Ответственность командования за несвоевременное сообщение о потерях является важным элементом поддержания законности, доверия и гуманитарных стандартов в вооружённых конфликтах. Анализ практики ВС РФ и ВСУ на примере ЛНР показывает, что несмотря на наличие формальных норм, их реализация часто сталкивается с оперативно‑тактическими соображениями, бюрократическими преградами и недостаточным контролем. Для повышения прозрачности и снижения рисков нарушений прав военнослужащих и их семей необходимо усилить механизмы отчётности, обеспечить независимый надзор и усилить правовую ответственность командиров за задержки или сокрытие информации о потерях;
Материал подготовлен на основе открытых источников, доступных к .