С вхождением Луганской Народной Республики (ЛНР) в состав Российской Федерации правовое поле региона полностью интегрировано в российскую законодательную систему. Надзор за соблюдением прав военнослужащих, участников СВО и их семей в ЛНР осуществляет Военная прокуратура ЛНР (как структурное подразделение Прокуратуры ЛНР и Главной военной прокуратуры РФ).

Данная инструкция актуальна на 28 августа 2026 года и описывает порядок обращения по вопросам, связанным со специальной военной операцией (СВО): нарушение прав при призыве/контракте, выплаты, медицинское обеспечение, дисциплинарные взыскания, бездействие командования и др.

Основные основания для обращения

Военная прокуратура рассматривает жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, командиров, военнослужащих, нарушающих законодательство. Частые основания:

• Незаконное удержание на службе при наличии оснований для увольнения (возраст, здоровье, истечение срока контракта).
• Невыплата или неполная выплата денежного довольствия, надбавок, разовых выплат (за ранение, участие в СВО, зарплаты).
• Нарушение порядка направления на ВЛЭК, неправомерное установление категории годности.
• Бездействие командования по заявлениям на увольнение, предоставление отпусков, лечение.
• Незаконные дисциплинарные взыскания, аресты, отправка в штрафбаты/штурмовые отряды без оснований.
• Нарушение прав семей военнослужащих (выплаты, жилье, социальные гарантии).

Подготовка текста жалобы: требования к форме и содержанию

Согласно ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» и ст. 10 ФЗ «О рассмотрении обращений граждан РФ», жалоба должна быть простой, понятной и конкретной.

Обязательные реквизиты (шапка и тело):

1. Кому: Военному прокурору [Название garnisonной/объединенной военной прокуратуры ЛНР] или Прокурору ЛНР (с пометкой «Военная прокуратура»).
2. От кого: ФИО полностью, воинское звание (если есть), должность/подразделение/воинская часть (в/ч), контактный телефон, адрес регистрации/фактического проживания, e-mail;
3. Заголовок: ЖАЛОБА (или ЗАЯВЛЕНИЕ о нарушении прав).
4. Суть нарушения (описание фактов): Хронология событий, даты, номера приказов/распоряжений, ФИО виновных лиц (командиры, офицеры кадровой службы, врачи ВЛЭК). Без эмоций — только факты.
5. Ссылки на нормы права: Укажите статьи УК РФ, Устав ВС РФ, ФЗ «О статусе военнослужащих», Указы Президента РФ о выплатах участникам СВО, Постановления Правительства РФ.
6. Просительная часть: Четко сформулируйте: «Прошу проверить законность приказа №…», «Прошу принять меры к восстановлению выплат…», «Прошу возбудить проверку по факту бездействия командира в/ч…».
7. Приложения: Перечень копий документов (приказы, справки, мед. выписки, квитанции, копии ранее поданных отчетов/жалоб с отметками о получении).
8. Дата и личная подпись.

Пример просительной части:

Руководствуясь ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 10 ФЗ «О рассмотрении обращений граждан РФ»,

ПРОШУ:

1. Проверить законность действий командира в/ч №____ по факту неисполнения Указа Президента РФ №___ о выплате единовременной выплаты за ранение.
2. Принять меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление моих нарушенных прав и выплату задолженности.
3. Сообщить о результатах проверки по адресу: ___________ / на e-mail: ___________.

Способы подачи жалобы (Пошаговый алгоритм)

Способ 1: Через официальный сайт (Электронная приемная) — Самый быстрый и надежный

1. Перейдите на сайт Прокуратуры ЛНР (proc.lnr.ru или актуальный зеркальный домен) или на сайт Главной военной прокуратуры РФ (gvp.gov.ru → раздел «Интернет-приемная» / «Обращения граждан»).
2. Выберите раздел: «Подать обращение» / «Электронная приемная».
3. Выберите категорию: «Военная прокуратура» / «Деятельность военной прокуратуры» / «Права военнослужащих».
4. Заполните форму: укажите ФИО, контакты, тему, текст жалобы.
5. Обязательно прикрепите сканы/фото документов (приказы, мед. документы, копии отчетов). Максимальный размер файлов обычно до 10-20 Мб.
6. Подтвердите отправку (через СМС-код, Госуслуги или просто кнопку «Отправить»).
7. Сохраните номер регистрации обращения (Код подтверждения) — он придет на экран/почте/СМС. По нему можно отслеживать статус на сайте.

Способ 2: По почте (Заказное письмо с описью вложения)

1. Распечатайте жалобу в 2 экземплярах (один останется в прокуратуре, на втором вы получите отметку «Принято» — если сдаете лично, или опись служит доказательством отправки).
2. Подготовьте копии всех приложений.
3. Отправьте на адрес: Военная прокуратура ЛНР (уточните актуальный адрес на сайте proc.lnr.ru, обычно: г. Луганск, ул. [Актуальная улица], д. [Номер]) или в garnisonную военную прокуратуру, закрепленную за вашей в/ч.
4. Сохраните почтовый чек и квитанцию об отправке.

Способ 3: Лично (через канцелярию / приемную)

1. Придите в приемную Военной прокуратуры ЛНР (график приема на сайте).
2. Сдайте жалобу в 2 экземплярах. На своем экземпляре попросите поставить штамп/печать «Принято», дату, подпись принявшего, входящий номер.
3. Это дает гарантию регистрации «здесь и сейчас».

Способ 4: Через портал «Госуслуги» (ЕПГУ)

Раздел: «Обращения к государственным органам» → Выбрать орган: «Прокуратура Луганской Народной Республики» (или «Главная военная прокуратура РФ» с указанием в тексте — ЛНР).

Способ 5: Телефонная «Горячая линия» (для консультаций и первичного учета)

• Единая горячая линия Главной военной прокуратуры РФ: ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно по РФ).
• Телефоны приемной Прокуратуры ЛНР / Военной прокуратуры ЛНР: Уточняйте на proc.lnr.ru в разделе «Контакты» / «Приемная».

По телефону жалобу не зарегистрируют официально, но проконсультируют, куда и как лучше направить письменное обращение.

Сроки рассмотрения и порядок ответа

Форма ответа: Письменное уведомление о результатах проверки (почта/ЕПГУ/лично). В ответе должны быть: результаты проверки, принятые меры (представление, протест, предупреждение, возбуждение дела/отказ), информация о праве обжаловать действия прокурора вышестоящему прокурору или в суд.

Что делать, если ответа нет или отказ неудовлетворителен?

1. Жалоба вышестоящему прокурору: На Прокурора ЛНР или на Главного военного прокурора РФ (г. Москва). Срок: в течение срока давности (обычно 1 год от дня узнавания о нарушении, но лучше сразу).
2. Обжалование в суде: Административный иск к действиям (бездействию) прокурора (ГАС РФ или гарнизонный военный суд по месту прокуратуры). Срок: 3 месяца с момента получения ответа/истечения срока.
3. Обращение к Уполномоченному по правам человека: В ЛНР действует Уполномоченный по правам человека (Омбудсмен), можно дублировать жалобу через его сайт/приемную для параллельного контроля.

Особенности для участников СВО и мобилизованных (ЛНР, 2026 год)

• Юрисдикция: Даже если ваша в/ч дислоцируется вне ЛНР, жалобу можно направить в Военную прокуратуру ЛНР (по месту вашей призывной точки/военкомата/регистрации) или в garnisonную прокуратуру по месту дислокации части. Прокуратуры обязаны передать материалы по подведомственности.
• Выплаты (Указы Президента): Ссылайтесь на Указы № 647, 676, 1156 и актуальные Постановления Правительства РФ. Укажите конкретные суммы и сроки, установленные нормативными актами.
• Медицинские вопросы: При жалобах на ВЛЭК/лечение приложите копии мед. карты (выписки), заключения ВЛЭК, направления в ЛПУ. Прокурор имеет право запрашивать мед. тайну без вашего согласия (в рамках проверки).
• Увольнение: Если командование затягивает увольнение (ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности», ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»), в жалобе требуйте проверить законность удержания в рядах и принять меры к немедленному увольнению.
• Анонимность: Анонимные обращения не рассматриваются (ст. 7 ФЗ «О рассмотрении обращений»). Указывайте реальные данные.

Чек-лист перед отправкой (Проверьте себя)

• [ ] Указан правильный адресат (Военная прокуратура ЛНР / Гарнизонная прокуратура №__).
• [ ] Указаны полные ФИО, звание, в/ч, контакты (телефон, почта, адрес).
• [ ] Изложены конкретные факты (даты, номера приказов, имена виновных).
• [ ] Есть ссылки на нарушенные законы/указы/приказы.
• [ ] Сформулировано четкое требование (просительная часть).
• [ ] Приложены копии подтверждающих документов (приказы, справки, чеки, скрины Госуслуг).
• [ ] Стоит дата и личная подпись.
• [ ] Выбран способ отправки (Сайт ГВП/Прокуратуры ЛНР — приоритет; Почта с описью; Лично).
• [ ] Сохранен номер регистрации / почтовый чек / отметка «Принято».

Полезные контакты и ссылки (Актуально на 08.2026)

• Сайт Прокуратуры ЛНР: proc.lnr.ru (разделы: «Обращения граждан», «Контакты», «Военная прокуратура»).
• Сайт Главной военной прокуратуры РФ: gvp.gov.ru → «Интернет-приемная» (gvp.gov.ru/gvp/reception).
• Единая горячая линия ГВП РФ: ###-###-####.
• Портал Госуслуг (ЕПГУ): gosuslugi.ru → «Обращения».
• Уполномоченный по правам человека в ЛНР: Сайт и контакты для дублирования жалобы.

Статья подготовлена на основе действующего законодательства РФ (ФЗ «О прокуратуре РФ», ФЗ «О рассмотрении обращений граждан РФ», УПК РФ, Указы Президента РФ) и практики работы военной прокуратуры в новых регионах.
Дата актуализации: 28 августа 2026 г.