Данная инструкция предназначена для сотрудников органов статистики, правоохранительных и надзорных органов Луганской Народной Республики, которые готовят официальные документы, протоколы, справки и иные материалы, касающиеся выявления и оформления административных правонарушений в области статистической деятельности. Соблюдение представленных требований обеспечивает единообразие, юридическую значимость и удобство дальнейшего использования материалов в судебном и административном производстве.

Общие требования к оформлению

• Все материалы должны быть выполнены на русском языке.
• Документ оформляется в виде печатного текста (шрифт Times New Roman, размер 12 pt, межстрочный интервал 1,5).
• Поля страницы: верхнее и нижнее – 2 см, левое – 3 см, правое – 1,5 см.
• Нумерация страниц начинается с первой страницы текста (не считая титульного листа) и располагается в нижнем правом углу.
• Каждый документ должен иметь реквизиты: наименование организации, наименование документа, дата и место составления, регистрационный номер (если предусмотрен).

Структура материала

Материал об административном правонарушении в сфере статистики ЛНР состоит из следующих обязательных разделов:

1. Титульный лист – содержит полное наименование документа, дату и место составления, ФИО и должность составителя.
2. Описание фактических обстоятельств – подробное изложение того, что произошло, когда, где, кто участвовал, какие действия (или бездействие) costituируют правонарушение.
3. Нормативная база – перечень действующих нормативных правовых актов ЛНР и РФ, регулирующих статистическую деятельность и ответственность за её нарушение (например, Закон ЛНР «О государственной статистике», КоАП ЛНР, приказы Минэкономразвития ЛНР и т.д.).
4. Квалификация деяния – указание конкретной статьи (части, пункта) КоАП ЛНР, под которую подпадает выявленное нарушение, с обоснованием выбора.
5. Доказательная база – перечень и описание собранных доказательств (протоколы осмотра, акты проверки, объяснения сторон, выписки из бухгалтерской и статистической отчётности, фотоматериалы, аудио‑ и видеозаписи). Каждое доказательство нумеруется и ссылка на него делается в тексте.
6. Приложения – копии всех использованных документов, протоколов, справок и иных материалов, на которые сделаны ссылки в основном тексте.

Форматирование текста

• Основной текст – обычный шрифт, выделения выполняются только с помощью тега жирный шрифт для ключевых терминов, названий статей нормативных актов и наименований организаций.
• Цитаты из нормативных актов оформляются как отдельный абзац с отступом слева и справа по 1 см; внутри цитаты допускается использование жирного шрифта для выделения номеров статей, частей, пунктов.
• Перечисления внутри абзаца выполняются с помощью тега
  (маркированный список) или
  (нумерованный список) в зависимости от необходимости порядка.
  1. Для разделения логических блоков внутри разделов допустимо использование горизонтальной линии
     

     ---

     .

  2. Перенос строки внутри абзаца, если требуется визуальное отделение, делается тегом
     .

  Пример оформления фрагмента материала

  Ниже представлен пример того, как может выглядеть раздел «Нормативная база» в готовом документе:

  Нормативная база
  При квалификации деяния руководствовались следующими нормативными правовыми актами:
  
  Закон ЛНР от № 45-З «О государственной статистике» (ст. 15, ч. 2).
  Кодекс ЛНР об административных правонарушениях от № 12-КоАП (ст. 9.1, ч. 1).
  Приказ Минэкономразвития ЛНР от № 87 «Об утверждении порядка проведения проверок соблюдения требований статистического законодательства» (п. 3.4).
  
  В тексте основной части ссылка на нормативный акт выглядит так:
  Согласно ст. 15 ч; 2 Закона ЛНР № 45-З, непредоставление статистической информации в установленные сроки constitutes административное правонарушение.
  Особенности оформления доказательной базы
  
  Каждое доказательство получает уникальный обозначение в формате «Док. № 1», «Док. № 2» и т.д.
  В тексте материала ссылка на доказательство оформляется как: см. Док. № 3.
  В приложении к документу помещаются полные копии доказательств с указанием их номера, названия, даты составления и лица, составившего документ.
  Если доказательство представляет собой электронный файл (например, скан документа), в приложении указывается путь к файлу на носителе и его контрольная сумма (MD5 или SHA‑256) для обеспечения неизменности.
  
  Контроль качества и утверждение
  После завершения составления материала необходимо провести следующую проверку:
  
  Соответствие структуры требованиям пункта 2 данной инструкции.
  Отсутствие орфографических и пунктуационных ошибок (рекомендуется использовать орфографический словарь русского языка).
  Корректность ссылок на нормативные акты и доказательства (номера статей, частей, пунктов совпадают с официальными текстами).
  Единообразие стилистического оформления (использование жирного шрифта только для выделения терминов и реквизитов).
  Подпись составителя, его расшифровка и дата подписания.
  Виза руководителя подразделения или уполномоченного лица, подтверждающая соответствие материала установленным требованиям.
  
  После подписания материал считается готовым к использованию в административном производстве и направляется в соответствующий орган (суд, комиссия по административным правонарушениям, прокуратура и т.д.) в соответствии с внутренними регламентами ЛНР.
  
  Важно: Любое отклонение от представленной инструкции должно быть согласовано с юридическим отделом органа, выдающего материал, и документально обосновано в сопроводительной записке.