Данная инструкция регламентирует порядок приема, регистрации, рассмотрения и ответа на обращения граждан, поступающие в Государственный комитет налогов и сборов ЛНР (далее – Комитет). Она разработана в соответствии с Федеральным законом № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и нормативными актами ЛНР, регулирующими работу органов государственной власти в сфере налогов и сборов.

Нормативная база

• Федеральный закон № 59‑ФЗ от «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
• Закон ЛНР «Об обращениях граждан»;
• Постановление Совета Министров ЛНР «Об утверждении Инструкции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан в Государственном комитете налогов и сборов ЛНР и его территориальных органах»;
• Иные нормативные правовые акты ЛНР и РФ, касающиеся налогового законодательства и административного производства.

Основные понятия

1. Обращение гражданина – письменное, устное или электронное сообщение, содержащее заявление, жалобу, предложение или запрос, связанное с деятельностью Комитета в области налогов и сборов.
2. Личный прием – форма работы с гражданами, осуществляемая уполномоченными должностными лицами Комитета в установленные часы и дни.
3. Срок рассмотрения – период, в течение которого должно быть принято решение по обращению, исчисляемый с даты его регистрации.

Способы подачи обращений

• Почтовым отправлением на адрес: 91016, ЛНР, г. Луганск, Ленинский район, ул. Коцюбинского, 2а;
• Лично в приемную Комитета (кабинет № …);
• Электронной почтой: naloggknslnr.su;
• Через официальный сайт Комитета в разделе «Обращения граждан и юридических лиц» (форма обратной связи).

Регистрация обращения

После получения обращения сотрудник приемной:

1. Проверяет наличие обязательных реквизитов (ФИО, адрес, суть обращения, контактные данные);
2. Присваивает регистрационный номер и вносит запись в журнал учета обращений;
3. Определяет компетентное подразделение (отдел налогового контроля, отдел работы с налогоплательщиками, юридический отдел и т.д.) для дальнейшего рассмотрения;
4. Информирует заявителя о номере обращения и предполагаемом сроке рассмотрения (не более 30 дней, за исключением случаев, требующих продления).

Этапы рассмотрения обращения

1. Предварительная проверка – уточнение фактических обстоятельств, запрос дополнительных документов при необходимости.
2. Анализ и подготовка проекта ответа – изучение нормативной базы, подготовка мотивированного проекта решения (отказ, удовлетворение, перенаправление).
3. Согласование – проект ответа направляется на согласование руководителю подразделения и, при необходимости, в юридический отдел.
4. Вынесение решения – окончательный вариант ответа подписывается уполномоченным должностным лицом (начальником отдела, заместителем председателя Комитета).
5. Информирование заявителя – ответ направляется способом, выбранным заявителем (почта, электронная почта, личное вручение).

Сроки рассмотрения

• Общий срок – не более 30 календарных дней с даты регистрации обращения;
• В случае необходимости дополнительной проверки или запрашивания документов срок может быть продлен на 15 дней по мотивированному решению руководителя подразделения;
• Обращения, требующие рассмотрения в особом порядке (например, связанные с налоговыми проверками, судебными спорами), рассматриваются в соответствии с отдельными нормативными актами.

Личный прием граждан

Личный прием проводится еженедельно в соответствии с утвержденным графиком:

• Понедельник – четверг: 09:00–12:00 и 14:00–17:00;
• Пятница: 09:00–12:00 (прием по предварительной записи).

Прием осуществляется в кабинете № … по адресу Комитета. Гражданин имеет право:

1. Получить консультацию по вопросам налогового законодательства;
2. Подать письменное обращение непосредственно в приемную;
3. Получить устный ответ или рекомендации по дальнейшим действиям.

Ответ на обращение

Ответ должен содержать:

• Наименование органа, выдавшего ответ;
• Дата и номер регистрации обращения;
• Краткое изложение сути обращения;
• Мотивированное решение (удовлетворено, частично удовлетворено, отказано) с указанием соответствующих нормативных положений;
• Информацию о порядке и сроках обжалования решения;
• Подпись уполномоченного должностного лица и печать Комитета (при необходимости).

Обжалование решений

Если заявитель не согласен с принятым решением, он вправе:

1. Подать жалобу в вышестоящий орган – Министерство финансов ЛНР;
2. Обратиться в суд общей юрисдикции в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом ЛНР;
3. Воспользоваться процедурой административного обжалования, предусмотренной Федеральным законом № 59‑ФЗ.

Срок подачи жалобы – не более 10 рабочих дней с даты получения ответа.

Хранение документов

Все материалы, связанные с обращением (заявление, приложения, журнал учета, проект и окончательный ответ) хранятся в деле občana в течение 5 лет с момента завершения рассмотрения, после чего подлежат уничтожению в соответствии с внутренними нормами Комитета по делопроизводству.

Ответственность за нарушение порядка рассмотрения

Нарушение установленных сроков, неправильное оформление ответов или отказ в приеме без законных оснований влечет дисциплинарную ответственность сотрудников Комитета в соответствии с Трудовым кодексом ЛНР и внутренними регламентами.

Инструкция по рассмотрению обращений граждан в Государственном комитете налогов и сборов ЛНР направлена на обеспечение прозрачности, доступности и эффективности работы органа с населением. Соблюдение данного регламента способствует повышению доверия граждан к налоговым органам, улучшению качества обслуживания налогоплательщиков и своевременному решению возникающих вопросов в сфере налогов и сборов.

Примечание: Текст инструкции подлежит периодическому обновлению в связи с изменениями в законодательстве ЛНР и РФ. Актуальная версия всегда доступна на официальном сайте Комитета в разделе «Нормативные документы».