Дата актуализации: 27 августа 2026 г.

Общий контекст перехода

С начала 2025 года в результате изменения политико‑правового статуса Луганской Народной Республики (ЛНР) начался процесс интеграции её закупочной системы в российскую правовую среду. Ключевыми элементами этого процесса стали:

• Принятие в России постановлений о особых условиях закупок в новых регионах (ЛНР, ДНР, Запорожская и Херсонская области).
• Обязательное размещение информации о государственных и корпоративных закупках в Единой информационной системе (ЕИС) закупок.
• Перевод всех электронных торгов на российские электронные торговые площадки (ЭТП), поддерживающие работу по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ.

Эти меры направлены на унификацию процедур, повышение прозрачности и обеспечение равных условий для российских и международных поставщиков.

Нормативно‑правовая база

2.1 Федеральные законы

• 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – основной закон для государственных закупок.
• 223‑ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» – регулирует закупки коммерческих организаций.

2.2 Постановления и регулятивные акты

В 2025 году Правительство РФ выпустило ряд постановлений, в которых уточняются:

• Обязанность заказчиков из ЛНР размещать тендерную документацию в ЕИС.
• Запрет использования «неавторизованных» площадок – все закупки должны проходить через аккредитованные российские ЭТП.
• Переходный период для поставщиков – с 1 января 2025 по 31 декабря 2026 года, в течение которого допускается двойное размещение (на старой и новой площадке) при условии согласования с заказчиком.

Список аккредитованных операторов электронных площадок

Актуальный перечень операторов публикуется в ЕИС и регулярно обновляется. На 2026 год в список входят:

1. Росэлторг – крупнейшая федеральная площадка, поддерживает быстрый процесс аккредитации и интеграцию с ЕИС.
2. Торги223 – специализированная платформа для закупок по 223‑ФЗ, модернизированная АО «ЦРЭТ» и работающая в облачной инфраструктуре.
3. ЭТП «Сберзакупки» – платформа, предоставляющая расширенные аналитические инструменты.
4. ЭТП «ЭБизнес‑Торги» – ориентирована на малый и средний бизнес.
5. ЭТП «Контур.Закупки» – интегрирована с сервисами «Контур» и поддерживает электронную подпись (ЭП).

Все остальные площадки считаются незарегистрированными и их использование в ЛНР запрещено.

Как пройти регистрацию в ЕИС и на выбранной площадке

4.1 Регистрация в ЕИС (ЕРУЗ)

• Подготовьте Электронную подпись (ЭП) и паспортные данные руководителя организации.
• Перейдите на портал zakupki.gov.ru и выберите «Регистрация в ЕИС».
• Заполните форму «Личный кабинет (ЕРУЗ)» – процесс занимает от 30 минут до 1 часа при наличии всех документов.
• После подтверждения вы получите доступ к разделу «Электронные торги» и сможете привязать аккаунты к выбранным ЭТП.

4.2 Аккредитация на конкретной площадке

1. Выберите одну из аккредитованных площадок (например, Росэлторг).
2. На сайте площадки найдите раздел «Регистрация поставщика» и загрузите:
   • Копию устава (или ИНН/ОГРН).
   • Свидетельство о постановке на учёт в налоговой.
   • Электронную подпись.
3. Пройдите проверку (обычно 1–3 рабочих дня). После одобрения получите логин/пароль и доступ к торгам.
4. Свяжите аккаунт площадки с ЕИС через личный кабинет – это обязательный шаг для публикации и получения заявок.

Этапы участия в электронных торгах в ЛНР

Проблемные зоны и рекомендации

6.1 Проблемы, с которыми сталкиваются поставщики

• Неоднозначность терминологии – в новых постановлениях иногда встречаются термины, не зафиксированные в федеральных законах.
• Технические сбои – переход на облачные платформы (например, у Торги223) может сопровождаться временными недоступностями.
• Отсутствие локального опыта – многие компании из ЛНР ранее работали с украинскими площадками, что требует переобучения персонала.

6.2 Практические рекомендации

1. Обучение персонала – пройти курсы, например, у Высшей школы закупок (72‑часовой курс по переходным положениям).
2. Регулярно проверять актуальность списка операторов в ЕИС – список обновляется минимум раз в квартал.
3. Использовать сервисы ускоренной регистрации (например, «Быстрая регистрация в ЕИС за 1 час»), чтобы сократить время выхода на рынок.
4. Вести резервную копию всех документов – в случае технических сбоев быстро восстановить заявку.
5. Контактировать с поддержкой площадки – большинство операторов (Росэлторг, Торги223) предоставляют круглосуточную техподдержку.

Перспективы развития электронных торгов в ЛНР

С учётом текущих тенденций можно ожидать:

• Расширения перечня федеральных ЭТП, поддерживающих работу в новых регионах.
• Внедрения автоматизированных систем оценки рисков и искусственного интеллекта для предиктивного анализа победных ставок.
• Увеличения объёма государственных закупок в ЛНР, что создаст новые возможности для местных и российских поставщиков.

Переход ЛНР на российскую систему электронных торгов – это комплексный процесс, требующий от компаний адаптации к новым правовым требованиям, регистрации в ЕИС и работе исключительно через аккредитованные российские электронные торговые площадки. При правильном подходе и своевременном обучении риски минимальны, а возможности для роста и участия в государственных контрактах – значительны.

Ключевые шаги для успешного старта:

• Получить и настроить электронную подпись.
• Зарегистрироваться в ЕИС (ЕРУЗ) и привязать аккаунт к одной из аккредитованных площадок.
• Ознакомиться с актуальными постановлениями о закупках в новых регионах.
• Регулярно мониторить тендеры в ЕИС и своевременно подавать заявки.

Только соблюдая эти принципы, поставщики смогут эффективно конкурировать на рынке ЛНР и использовать потенциал растущей закупочной активности.

Статья подготовлена на основе открытых источников, актуальных на 27 августа 2026 года.