Дата актуальности: 27 августа 2026 года. Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, законопроектов и разъяснений экспертов по трудовому праву РФ и Украины.
В 2026 году трудовой законодательство в условиях военного положения продолжает трансформироваться. Важно понимать, что правовые режимы в Российской Федерации и Украине имеют принципиальные различия, хотя и решают схожие задачи: баланс между интересами обороны, потребностями работодателей и гарантиями для работников.
Ниже представлен подробный разбор ключевых изменений, касающихся увольнения, приостановки договоров и гарантий для участников боевых действий по состоянию на второе полугодие 2026 года.
Часть 1. Российская Федерация: новые гарантии и порядок увольнения с 1 сентября 2026 года
Ключевое законодательное изменение: Федеральный закон от 2026 года (вступление в силу )
С 1 сентября 2026 года вступают в силу нормы, существенно расширяющие права сотрудников, вернувшихся с службы в зоне СВО (специальной военной операции) и участвовавших в других боевых действиях. Речь идет о поправках в Трудовой кодекс РФ (ТК РФ), принятых Государственной Думой во втором и третьем чтениях (законопроект № 1084102-8).
Основные гарантии для вернувшихся военнослужащих:
- Защита от увольнения при сокращении штата/численности: Работодатель не имеет права уволить по статье 81 ч. 1 п. 2 ТК РФ (ликвидация организации, сокращение штата) граждан, вернувшихся на работу после участия в СВО, в течение определенного периода после восстановления на рабочем месте.
- Приоритетное право на сохранение места работы: Укрепляется статус данной категории работников при конкурсе на сохранение рабочего места.
- Дополнительные социальные гарантии: Обеспечивается сохранение заработной платы и иных выплат в случаях, предусмотренных новыми нормами.
Отклоненные законопроекты: что НЕ изменилось (март 2026 г.)
25 марта 2026 года Госдума отклонила два обсуждаемых проекта поправок в ТК РФ:
- Проект № 1075245-8: Детали не раскрыты в открытом доступе, но отклонение означает сохранение статус-кво по данному вопросу.
Призыв 2026 года: Указ Президента РФ № 998 от
Указом установлен призыв на военную службу с 1 января по 31 декабря 2026 года граждан в возрасте 18–30 лет (верхняя граница поднята с 27 до 30 лет), не пребывающих в запасе.
Последствия для HR и работодателей:
- Расширился круг лиц, подлежащих призыву (новый возрастной кохорт 27–30 лет).
- При получении повестки на призыв работодатель обязан уволить сотрудника по п. «г» ч. 1 ст. 83 ТК РФ с выплатой пособия в размере среднего заработка за 2 недели (ст. 178 ТК РФ).
- Контракты о прохождении военной службы, заключенные в период частичной мобилизации, продолжают действовать до её окончания (за исключением случаев увольнения со службы по основаниям ст. 51 ФЗ «Военная обязанность и военная служба»).
Военное положение в РФ и прекращение трудовых отношений
На момент августа 2026 года на территории РФ введено военное положение в отдельных субъектах (граничные регионы, новые регионы) и режим ЧС/КВО в остальных. Важно отличать федеральное военное положение от региональных режимов.
Исключение: только если Правительство РФ официально подтвердит, что чрезвычайная ситуация в конкретном регионе не позволяет продолжать трудовые отношения (например, полная блокада, уничтожение инфраструктуры, эвакуляция населения). В таком случае возможно прекращение договора по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (обстоятельства, исключающие продолжение работы).
Сокращение штата в условиях военного положения
Военное положение не отменяет права работодателя на оптимизацию штата (ст. 81 ч. 1 п. 2 ТК РФ). Однако:
- Соблюдается процедура уведомления Центра занятости (за 2 месяца при массовом увольнении).
- Строго запрещено увольнять защищенные категории (беременные, женщины с детьми до 3 лет, одинокие матери с детьми до 14 лет/инвалидами-детьми, вернувшихся участников СВО и др.).
- При сокращении места работы военнослужащего-контрактника (мобилизованного) сохраняется его место работы (работы) и должность (ст. 10 ФЗ № 31-ФЗ, ст. 26 ФЗ № 76-ФЗ). Увольнение по инициативе работодателя невозможно, кроме ликвидации юрлица без правопреемника.
Часть 2. Украина: Закон «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» (изменения 2026 г.)
В Украине действует специальный закон № 2136-IX (с изм. 2023–2026 гг.), регулирующий трудовые отношения на период военного положения. По состоянию на август 2026 года актуальны следующие нормы.
Законопроект № 12255-1 (рассматриваеться Верховной Радой)
Проект предусматривает изменения в ст. 7 и 13 Закона «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения». Ключевые направления:
- Уточнение порядка приостановления трудового договора по инициативе работодателя (введение четких критериев: остановка производства, отсутствие заказов, блокировка логистики).
- Регулирование вопросов выплаты заработной платы за период простоя (не менее 2/3 тарифной ставки, но не ниже МЗП).
- Упрощение документооборота: допускается оформление приказов и уведомлений в электронном виде/через мессенджеры при невозможности личного контакта.
Особенности увольнения в Украине (2026 г.)
| Основание | Особенности в 2026 г. (Военное положение) |
|---|---|
| По инициативе работодателя (сокращение, ликвидация) | Разрешено, но с соблюдением процедуры ст. 40 Закона № 2136-IX. Обязательно уведомление профсоюза (если есть) за 2 недели. Запрещено увольнять военнообязанных, призванных на службу, и работников, направленных на работу по мобилизационному заказу. |
| По инициативе работника | Срок уведомления сокращен до 3 дней (вместо 2 недель), п. 2 ч. 1 ст. 40 Закона № 2136-IX. Допускается подача заявления через мессенджеры/email с ЭЦП или простой подписью при скане. |
| Призыв на военную службу | Основание для прекращения договора (приостановки) — ст. 39 Закона № 2136-IX. Место работы (должности) сохраняется на весь срок службы + 3 месяца после демобилизации. Увольнение по ст. 40 ЗК УКР (сокращение) по отношению к демобилизованным в течение 3 месяцев запрещено. |
| Воздушная тревога | Работодатель обязан обеспечить укрытие. Время нахождения в укрытии — рабочее время (оплачивается). Отказ работать без укрытия — не является прогулом. Увольнение за это невозможно. |
Трудовая книжка и документооборот
- Хранение трудовой книжки: При призыве/мобилизации трудовая книжка передается работнику на руки под роспись (или хранится у работодателя по заявлению работника). При приостановке договора — остается у работодателя.
- Электронный документооборот: Легализовано оформление приемов, переводов, отпусков и увольнений через Diia, мессенджеры (Telegram, Viber) с использованием ЭЦП/КЭП.
Отпуска в 2026 году (Украина)
- Работодатель может направлять в неоплачиваемый отпуск (по соглашению сторон) до 90 дней в год (ранее до 30 дней), ст. 14 Закона № 2136-IX.
- Годной отпуск предоставляется по желанию работника частями, но одна часть не менее 14 дней.
- Запрещено отзывать с отпуска военнообязанных, призванных на учения/службу.
Часть 3. Сравнительная таблица: Ключевые отличия РФ и Украины в 2026 году
| Вопрос | Российская Федерация | Украина |
|---|---|---|
| Возраст призыва (2026) | 18–30 лет (Указ № 998) | 25–60 лет (мобилизация), 18–25 (призыв, но призывники в СВО не участвуют) |
| Увольнение по призыву | Да, ст. 83 ТК РФ (пособие 2 недели) | Нет — приостановка договора (ст. 39 Закона № 2136-IX), место сохраняется |
| Защита демобилизованных/участников СВО | Запрет увольнения при сокращении (ФЗ от 2026 г., вст. в силу ) | Запрет увольнения 3 мес. после демобилизации + приоритет при сокращении |
| Увольнение по собственному желанию | Стандартные 2 недели (ст. 80 ТК РФ) | 3 дня (ст. 40 Закона № 2136-IX) |
| Приостановка договора по инициативе РД | Не предусмотрена ТК РФ (только простой ст. 157 ТК РФ — оплата 2/3 тарифа) | Прямо предусмотрена Законом № 2136-IX (ст. 11-13), упрощенная процедура |
| Воздушная тревога / Угроза | Режим ЧС/КВО: оплата простоя 2/3 тарифа (ст. 157 ТК РФ), укрытия обязательны | Время в укрытии = рабочее время (полная оплата), отказ работать не прогул |
Часть 4. Практические рекомендации для работодателей и HR-специалистов на второе полугодие 2026 года
Для работодателей РФ:
- Аудит штатного расписания до : Выявите сотрудников, вернувшихся из зоны СВО. Внесите их в реестр «защищенных от сокращения» категорий. Увольнение их по ст. 81 ч. 1 п. 2 ТК РФ с сентября 2026 г. несет высокие судебные риски.
- Работа с призывниками 27–30 лет: Обновите воинские учетные данные сотрудников. Готовьте пакет документов для увольнения по п. «г» ч. 1 ст. 83 ТК РФ (приказ, расчет, выдача ТК/СТД-Р) заранее.
- Контрактники и мобилизованные: Напоминайте: место работы сохраняется. Любые приказы об увольнении «за прогулы» за период службы, недействительны. Выплачивайте разницу между зарплатой и военным довольствием, если это предусмотрено локальными актами/коллективным договором.
- Военное положение в регионе: Не спешите сувольнять персонал по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Ждите официального постановления Правительства РФ о невозможности продолжения деятельности в конкретном муниципалитете.
Для работодателей Украины:
- Внедрите электронный документооборот: Оформляйте увольнения «по собственному» (3 дня) и приостановки договоров через Diia/мессенджеры с фиксацией ЭЦП. Это спасает от штрафов ГИС за нарушение сроков выдачи ТК.
- Планируйте простои: Используйте механизм приостановки договора (ст. 11-13 Закона № 2136-IX) вместо увольнений при временных сбоях логистики/энергоснабжения. Это дешевле (оплата 2/3 тарифа) и сохраняет кадры.
- Бронирование: Следите за обновлением критериев бронирования 2026 года (постановления КМУ). Своевременно подавайте заявки на бронирование ключевых сотрудников, чтобы избежать мобилизации целых отделов.
- Трудовые книжки: При увольнении в связи с мобилизацией, выдавайте ТК на руки под роспись в день увольнения. При приостановке — храните у себя, но готовьте справку о стаже для ВЛК/ТЦК.
Часть 5. Риски и судебная практика (прогноз на конец 2026 г.)
Россия: споры о «добровольном» уходе контрактников
Суды все чаще встают на сторону работников, уволенных «по собственному желанию» в период мобилизации/контракта, если доказано, что заявление написано под давлением или в состоянии сильного волнения. Рекомендация: проводить собеседование при уходе, зафиксировать волю на видео/аудио (с согласия), выдавать полный расчет в день увольнения.
Украина: споры о «неоплачиваемых отпусках»
Национальный банк и ГИС проверяют законность направления в неоплачиваемые отпуска сверх 90 дней в год. Если работодатель не докажет производственную необходимость (остановку), суд восстановит работника с выплатой за вынужденный пропуск.
Трансграничные кадры (удаленка из-за границы)
В 2026 году остро стоит вопрос: применяется ли военное положение к удаленному сотруднику за границей?
- РФ: ТК РФ действует по территории РФ. Если сотрудник в РФ — действуют гарантии. Если за границей — договор регулируется правом страны пребывания (если иное не указано в договоре).
- Украина: Закон № 2136-IX распространяется на трудовые отношения, возникающие на территории Украины. Удаленная работа из-за границы — серрая зона, но ГИС требует соблюдать гарантии (оплата тревог, приостановка вместо увольнения) для граждан УКР, нанятых укр. юрлицами.
2026 год стал переломным в смысле законодательной закрепления привилегий для ветеранов и участников СВО/АО в РФ (вступление норм ) и доработки механизма приостановки договоров в Украине (законопроект № 12255-1).
Главный принцип для бизнеса: Военное положение не дает «карт-бланш» на игнорирование ТК/ЗК. Наоборот, оно вводит специальные нормы (лекс специальis), нарушение которых влечет за собой материальную ответственность, восстановление на работе и репутационные потери. Грамотное HR-управление в 2026 году — это проактивная работа с воинским учетом, внедрение ЭДО и строгое соблюдение процедур для защищенных категорий.
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база меняется оперативно. Перед принятием управленческих решений рекомендуется обратиться к актуальным текстам законов (КонсультантПлюс, Гарант, Официальный веб-портал Верховной Рады) и проконсультироваться с профильным юристом.