С начала 2023 года система нотариата в Луганской Народной Республике (ЛНР) претерпела значительные изменения‚ превратившись из локального института в полноценную часть российской нотариальной системы. В 2026 году приняты новые нормативные акты‚ которые затрагивают порядок удостоверения доверенностей‚ требования к нотариусам‚ а также ограничения‚ связанные с гражданами «недружественных» государств.

Краткая хронология ключевых изменений (2023‑2026)

1. 2023 год – начало интеграции нотариального законодательства ЛНР в российскую правовую базу.
2. 2024 год – ввод единого реестра нотариусов и обязательное использование электронных форм заявлений.
3. 2025 год‚ декабрь – в правилах удостоверения доверенностей появились ограничения для собственников недвижимости в ДНР‚ ЛНР‚ Запорожской и Херсонской областях.
4. 2026 год‚ 1 сентября – вступление в силу Федерального закона № 333‑ФЗ от ‚ регулирующего зачёт стажа нотариусов из «воссоединённых» регионов и порядок удостоверения доверенностей в СИЗО.
5. 2026 год‚ 24 июля – уточнены правила начисления нотариального тарифа (п.п. 3 п. 1 ст. 333.18 НК РФ) и порядок онлайн‑обслуживания.

Основные нововведения 2026 года

Ограничения на удостоверение доверенностей‚ выданных гражданами недружественных государств

С 1 января 2028 года (но уже с 2026 года введены подготовительные меры) запрещено удостоверять доверенности‚ выданные гражданами стран‚ признанных недружественными‚ если они касаются сделок с недвижимостью. Это ограничение распространяется на:

• сделки купли‑продажи‚ аренды и залога недвижимости;
• все виды правоустанавливающих действий‚ требующих нотариального заверения.

Нотариусы обязаны проверять гражданство и место выдачи оригинала доверенности до начала работы.

Зачёт профессионального стажа для нотариусов из «воссоединённых» регионов

С 24 июля 2026 года юридический стаж‚ полученный на территории Украины (в т.ч. в ДНР и ЛНР до их воссоединения с РФ)‚ будет учитываться при присвоении статуса нотариуса в России. Это упрощает процесс получения лицензии и повышает мобильность специалистов.

Удостоверение доверенностей в СИЗО

Федеральный закон № 333‑ФЗ вводит возможность нотариального заверения доверенностей непосредственно в следственных изоляторах (СИЗО). При этом:

• доверенность должна быть оформлена в письменной форме;
• нотариус обязан удостоверить личность доверителя по документу‚ выданному в СИЗО;
• все действия фиксируются в электронном реестре.

Нотариальный тариф и порядок его уплаты

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ‚ клиент обязан уплатить нотариальный тариф до совершения нотариального действия. Тарифы фиксируются ежегодно и публикуются на официальном сайте Нотариальной палаты ЛНР. Платёж может быть произведён:

• наличными в кассе нотариальной конторы;
• банковской картой через терминал;
• онлайн‑переводом в личном кабинете.

Онлайн‑обслуживание и цифровые подписи

С 2026 года в ЛНР полностью внедрена система электронного нотариата:

• регистрация заявок через портал https://notariat-lnr.ru/online;
• подписание документов с помощью квалифицированной электронной подписи (КЭП);
• получение заверенных копий в электронном виде в течение 24 часов.

Практические рекомендации для граждан и юристов

Проверка доверенности перед подачей в нотариальную контору

1. Убедитесь‚ что доверитель является гражданином РФ или страны‚ не попавшей в список «недружественных».
2. Проверьте‚ что в доверенности нет указаний на сделки с недвижимостью‚ если доверитель относится к недружественному государству.
3. Сверьте данные доверителя с паспортом (или другим удостоверяющим документом).

Как оформить доверенность онлайн

• Зарегистрируйтесь на портале Нотариальной палаты ЛНР.
• Заполните форму заявки‚ указав цель доверенности и данные доверителя.
• Прикрепите скан паспорта и‚ при необходимости‚ документ‚ подтверждающий право собственности.
• Оплатите тариф через онлайн‑платёж.
• Получите электронный документ‚ подписанный КЭП‚ и‚ при желании‚ запросите печатную копию.

Что делать‚ если доверенность была выдана в недружественном государстве

В таком случае рекомендуется:

• Обратиться к юристу для составления новой доверенности в РФ;
• Если доверенность уже использовалась в сделке до 2028 года‚ собрать доказательства её законности до вступления полного запрета;
• При необходимости подать заявление в суд о признании доверенности недействительной.

Влияние новых правил на рынок недвижимости

Ограничения на доверенности‚ связанные с недружественными государствами‚ могут вызвать:

• сокращение количества сделок‚ осуществляемых через посредников из Украины;
• рост спроса на услуги российских нотариусов‚ способных быстро оформить доверенности в соответствии с новыми требованиями;
• увеличение стоимости юридических услуг из‑за дополнительного контроля и проверки.

Для собственников недвижимости в ДНР‚ ЛНР‚ Запорожской и Херсонской областях рекомендуется заранее подготовить все необходимые документы в РФ‚ чтобы избежать задержек в 2028 году.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли оформить доверенность на продажу квартиры‚ если доверитель – гражданин Украины?

С 2026 года такая доверенность может быть оформлена‚ но только если она не относится к сделкам с недвижимостью. Для сделок с недвижимостью потребуется доверенность‚ выданная в РФ или в стране‚ не попавшей в список недружественных.

Какой срок действия у доверенности‚ выданной в СИЗО?

Срок действия определяется самим доверителем‚ но не может превышать 1 год. После истечения срока доверенность считается недействительной и подлежит повторному оформлению.

Какие документы нужны для получения нотариального стажа из Украины?

Необходимо предоставить:

• копию диплома о высшем юридическом образовании;
• список мест работы с указанием периода работы (трудовая книжка‚ справки от работодателей);
• удостоверение личности и документ‚ подтверждающий гражданство РФ.

Можно ли оформить доверенность через мобильное приложение?

Да. На портале Нотариальной палаты ЛНР доступно мобильное приложение Notariat LNR‚ позволяющее:

• заполнить заявку;
• подписать документ КЭП;
• оплатить тариф банковской картой;
• получить готовый документ в PDF‑формате.

Где найти ближайшего нотариуса в ЛНР

Для поиска ближайшей нотариальной конторы используйте раздел Контакты на официальном сайте. На карте отображаются:

• адреса и часы работы;
• контактные телефоны;
• возможность записаться онлайн.

2026 год стал переломным в развитии нотариального законодательства ЛНР. Введённые ограничения‚ новые возможности для нотариусов из «воссоединённых» регионов и переход к полностью электронному обслуживанию создают как вызовы‚ так и новые перспективы для граждан‚ юристов и бизнеса. Чтобы избежать проблем‚ рекомендуется своевременно адаптировать свои документы к новым требованиям‚ пользоваться онлайн‑сервисами и обращаться за профессиональной юридической поддержкой.

Статья подготовлена на основе открытых источников и официальных публикаций Нотариальной палаты Луганской Народной Республики. Дата публикации: 27 августа 2026 года.