С 2024 года в Луганской Народной Республике (ЛНР) вступили в силу значительные поправки, направленные на расширение доступа граждан к бесплатной квалифицированной юридической помощи. Ниже представлен обзор ключевых нововведений, их правовой основы и практического значения для жителей республики.

Нормативная база изменений

• Федеральный закон от № 407‑ФЗ – внесение изменений в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (324‑ФЗ). Данный акт уточнил механизмы взаимодействия региональных систем бесплатной юрпомощи с федеральной;
• Закон ЛНР «О бесплатной юридической помощи в Луганской Народной Республике» (регистрационный номер 56‑I), опубликован 04 апреля 2024 года, вступил в силу 15 апреля 2024 года. Закон закрепил основные принципы организации бесплатной юрпомощи на территории ЛНР.
• Постановление Народного Совета ЛНР от 27 сентября 2024 года – внесение изменений в указанный закон, уточняющих порядок финансирования и контроля качества оказания помощи.
• Федеральный закон от № 324‑ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2024 года) – сохраняет базовые гарантии права на бесплатную юридическую помощь для отдельных категорий граждан.

Основные направления изменений с 2024 года

Расширение круга лиц, имеющих право на бесплатную юрпомощь

• Участники специальной военной операции (СВО) и члены их семей – право на получение всех видов бесплатной юридической помощи без подтверждения дохода.
• Граждане, удостоенные звания Героя Советского Союза, а также их супруги и дети.
• Лица, обращающиеся за помощью в связи с оформлением документов, связанных с социальными выплатами, пенсиями и пособиями (в т.ч. инвалиды I и II групп).
• Граждане, прибывшие на территорию ЛНР из ДНР, Запорожской и Херсонской областей, а также из других регионов РФ, если они находятся в трудной жизненной ситуации (бездомные, малоимущие).

Освобождение от оплаты нотариальных действий

С 01 января 2024 года граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь, освобождаются от уплаты пошлины за нотариальное удостоверение:

• доверенности на представление интересов в судах, государственных и муниципальных органах;
• согласий и других документов, необходимых для судебного представительства.

Усиление роли адвокатской палаты ЛНР и государственной системы бесплатной юрпомощи (ГС БЮП)

• Создание региональных юридических клиник при адвокатской палате ЛНР (первая клиника открыта в Луганске в марте 2024 года).
• Утверждение порядка организации и предоставления бесплатной юридической помощи адвокатами АП ЛНР в рамках ГС БЮП (приказ Минюста РФ от № 43, с изменениями от 19 мая 2025 года).

Финансирование и материальное обеспечение

Согласно отчётам об исполнении бюджета ЛНР за 2024 год, выделено более 120 млн рублей на:

• оплату труда адвокатов, работающих в системе бесплатной юрпомощи;
• приобретение программного обеспечения для ведения электронного реестра обращений;
• органирование обучающих семинаров для адвокатов по новым категориям дел (например, вопросы социального обеспечения участников СВО).

Практическое применение новых положений

Пример 1: Консультация участника СВО

Гражданин Иванов, участник СВО, обратился в юридическую клинику ЛНР с вопросом о получении компенсации за полученное ранение. Адвокат предоставил бесплатное устное и письменное консультирование, подготовил исковое заявление и представлял интересы клиента в суде без взимания любой платы.

Пример 2: Помощь при оформлении социальных выплат

Женщина Петрова, инвалид II группы, нуждалась в помощи при оформлении пособия по уходу за ребёнком‑инвалидом. Благодаря новому положению об освобождении от нотариальной пошлины, она получила бесплатное заверение доверенности на представление её интересов в Пенсионном фонде и успешно оформила выплату.

Пример 3: Защита прав переселенцев

Семья переселенцев из ДНР обратилась за помощью в оформлении временной регистрации и получении жилищного сертификата. Адвокаты АП ЛНР подготовили необходимые документы, представляли интересы семьи в миграционной службе и обеспечили получение сертификата без оплаты государственных пошлин.

Изменения в законодательстве ЛНР о бесплатной юридической помощи, вступившие в силу с 2024 года, существенно расширили доступ к правовой защите для наиболее уязвимых групп населения. Расширение круга льготных категорий, освобождение от нотариальных платежей, укрепление роли адвокатской палаты и увеличение финансирования создают благоприятные условия для эффективной реализации права на бесплатную квалифицированную юридическую помощь. На практике это уже приводит к увеличению числа успешно решённых споров, улучшению социальной защищённости участников СВО и их семей, а также повышению уровня правовой культуры в регионе.

Для получения более детальной информации рекомендуется обращаться к официальным текстам Закона ЛНР № 56‑I, Федерального закона № 407‑ФЗ от , а также к методическим рекомендациям Минюста России по организации бесплатной юридической помощи в регионах.