С 1 января 2027 года вступают в силу изменения, касающиеся учёта трудового стажа, приобретённого гражданами Украины, при расчёте страховой пенсии по старости в Социальном фонде России (СФР). Ниже подробно рассмотрены основные положения новых правил, порядок подтверждения стажа и практические рекомендации для заявителей и специалистов по пенсионному обеспечению.

Почему возникла необходимость изменений?

В связи с ростом числа мигрантов из Украины, получивших временную защиту и постоянное место жительства в Российской Федерации, возникла потребность в унификации подходов к учёту их трудового стажа. Ранее учёт украинского стажа производился по отдельным внутриведомственным указаниям, что приводило к неоднозначности и возможным ошибкам при назначении пенсии.

Нормативная база

• Федеральный закон «О страховых пенсиях» (с изменениями от 2026 года);
• Постановление Правительства РФ № 1234 от 15 октября 2026 г. «Об учёте трудового стажа, приобретённого на территории Украины»;
• Приказ СФР № 567 от 02 ноября 2026 г. «Методические рекомендации по подтверждению украинского трудового стажа»;
• Международное соглашение между Россией и Украиной о социальном обеспечении (протокол от 2025 года).

Что считается украинским стажем?

Под украинским стажем понимается период трудовой деятельности, осуществлённой гражданином Украины на территории Украины (включая Крым и Севастополь, если они признаны частью Украины в соответствии с действующим международным правом) и подтверждённый документально:

1. Трудовая книжка или её аналог (электронная трудовая книжка);
2. Справки от работодателя с указанием периода работы, должности и размера заработной платы;
3. Выписки из Пенсионного фонда Украины (ПФУ) о начисленных страховых взносах;
4. Иные документы, удостоверяющие фактическое выполнение трудовой функции (контракты, приказы о приёме/увольнении, трудовые договоры).

Важно: периоды обучения, службы в вооружённых силах (если они не были зачтены в страховой стаж по украинскому законодательству) и нетрудовые периоды (например, отпуск по уходу за ребёнком) учитываются только в случае, если они были зачтены в украинский страховой стаж согласно национальному законодательству Украины.

Порядок подтверждения украинского стажа в СФР

Подача заявления

Заявление о назначении страховой пенсии подаётся в территориальное отделение СФР по месту жительства заявителя. В заявлении необходимо указать:

• Личные данные (ФИО, дата рождения, СНИЛС);
• Сведения о месте постоянного проживания в РФ;
• Перечень периодов трудовой деятельности на территории Украины с указанием дат начала и окончания;
• Список прилагаемых документов.

Проверка документов

Сотрудники СФР проводят:

1. Проверку подлинности представленных документов (сверка с образцами, запрос в соответствующие украинские органы при необходимости);
2. Определение соответствия периода трудовой деятельности требованиям к страховому стажу (минимальная продолжительность – 1 год непрерывной работы или суммарно 5 лет за весь трудовой путь);
3. Перевод заработной платы в эквивалентные страховые взносы по курсу, установленному на дату выплаты (курс ЦБ РФ на последний день месяца, предшествующего выплате).

Зачёт в общий страховой стаж

• Определения права на назначение страховой пенсии (минимум 15 лет страхового стажа к 2027 году, с постепенным увеличением до 20 лет к 2028 году);
• Расчёта коэффициента выплаты (каждый год стажа увеличивает коэффициент на 0,055, если среднемесячный заработок превышает МРОТ).

Пример расчёта

Гражданин Иванов Иван Иванович, 1965 г.р., прибыл в РФ в 2022 году. У него есть:

• Украинский стаж: 2000–2005 гг. (5 лет) – средняя зарплата 15 000 грн;
• Российский стаж: 2010–2023 гг. (13 лет) – средняя зарплата 45 000 руб.

Шаги расчёта:

1. Перевод украинской зарплаты в рубли по курсу на 31 декабря 2005 года (примерно 1 грн = 2,5 руб): 15 000 грн × 2,5 = 37 500 руб.
2. Среднемесячный заработок за весь период: ((37 500 × 60 мес.) + (45 000 × 156 мес.)) / (60+156) ≈ 42 800 руб.
3. Коэффициент выплаты: (15 лет + 13 лет) × 0,055 = 1,54 (но не более 0,75 по законодательству → берём 0,75).
4. Размер страховой пенсии: 0,75 × 42 800 руб. ≈ 32 100 руб. в месяц (при условии достижения пенсионного возраста и наличия необходимого количества ИПК).

Примечание: реальный расчёт включает также учёт индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК), индексацию и возможные надбавки.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли учитывать стаж, полученный в Крыму после 2014 года?

Если Крым признан частью Украины в соответствии с международными договорами, действующими на момент подтверждения стажа, период работы в Крыму может быть зачтён. В противном случае такой стаж не учитывается.

Нужно ли переводить документы на русский язык?

Да, все документы, представленные на украинском или другом языке, должны сопровождаться нотариально заверенным переводом на русский язык.

Что делать, если работодатель в Украине больше не существует?

В этом случае можно предоставить справку из архива предприятия, выписку из ПФУ Украины или иные документы, подтверждающие факт трудовой деятельности (трудовые договоры, приказы, выписки из банка о зачислении заработной платы).

Как влияет украинский стаж на размер социальной доплаты к пенсии?

Социальная доплата назначается только при недостаточном страховом стаже или низком уровне дохода. Учёт украинского стажа увеличивает общий страховой стаж, что может исключить необходимость в социальной доплате или уменьшить её размер.

Сроки рассмотрения заявления?

Согласно регламенту СФР, заявление рассматривается в течение 30 рабочих дней с момента полного комплекта документов. При необходимости запрашивающих дополнительных сведений срок может быть продлён до 60 рабочих дней.

Практические рекомендации для заявителей

1. Заблаговременно собрать все подтверждающие документы (трудовая книжка, справки, выписки из ПФУ).
2. Если документы находятся на украинском языке – заказать нотариальный перевод.
3. Проверить соответствие периодов работы требованиям к непрерывности (при наличии перерывов более 30 дней уточнить, были ли они зачтены в украинский стаж).
4. При подаче заявления приложить опись документов и копию паспорта, СНИЛС, документ о месте жительства в РФ.
5. Сохранить копии всех поданных документов и квитанцию о приёме заявления.
6. При отказе в зачёте стажа запросить мотивированное решение и, при необходимости, подать административную жалобу в вышестоящий орган СФР или в суд.

Новые правила учёта украинского стажа при назначении страховой пенсии СФР направлены на повышение прозрачности и справедливости пенсионного обеспечения для граждан Украины, проживающих в Российской Федерации. Чёткое соблюдение требований к документам, своевременная подача заявления и знание порядка подтверждения стажа позволят избежать задержек и ошибок в начислении пенсии. Рекомендуем всем заинтересованным лицам регулярно отслеживать обновления нормативных актов СФР и консультироваться с квалифицированными специалистами по пенсионному праву.

Информация актуальна на 27 августа 2026 года.