На 27 августа 2026 года законодательная база‚ регулирующая вопросы гражданства Российской Федерации‚ продолжает динамично развиваться. Основным нормативным актом остается Федеральный закон от № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»‚ который прошел ряд существенных редакций за 2025–2026 годы. В данной статье подробно разбираются ключевые поправки‚ вступившие в силу к текущему моменту‚ и их прямое влияние на процедуры прекращения и выхода из гражданства.

Хронология последних редакций 138-ФЗ

Для понимания текущего правового режима необходимо отследить динамику изменений документа:

• Исходная редакция: Принят ‚ вступил в силу по истечении 180 дней (октябрь 2023).
• Редакция от : Внесла коррективы в процедуры упрощенного приобретения и основания прекращения.
• Редакция от (Контур.Норматив): Уточнила положения об отсутствии изменения гражданства при заключении/расторжении брака.
• Редакция от (КонсультантПлюс‚ «с изменениями‚ не вступившими в силу» на момент публикации‚ но актуальных на 08.2026): Ключевое обновление‚ расширившее основания для принудительного прекращения гражданства за тяжкие преступления.
• Статус документа на : Дата последнего изменения текста закона в официальных системах — 9 июля 2026 года.

Фундаментальное различие: «Выход» vs «Прекращение»

Прежде чем анализировать изменения‚ критически важно разграничить два юридических института‚ которые в быту часто смешивают под термином «отказ от гражданства»:

1. Выход из гражданства (ст. 23 138-ФЗ) — добровольное действие гражданина‚ подающего заявление.
2. Прекращение гражданства (ст. 22‚ Глава 4 138-ФЗ) — принудительная мера‚ инициируемая государством по основаниям‚ предусмотренным законом (в т.ч. за преступления).

Изменения 2026 года затрагивают преимущественно второй институт‚ делая его необратимым и ретроактивным для определенных категорий лиц.

Ключевое изменение 2026 года: Ретроактивное прекращение за тяжкие преступления (ст. 22)

Самым резонансным нововведением редакции от стало изменение подхода к прекращению гражданства лиц‚ совершивших преступления‚ посягающие на общественную и личную безопасность.

Суть нововведения

Согласно актуальному тексту ст. 22 (в ред. от )‚ гражданство Российской Федерации прекращается вне зависимости от:

• Времени совершения соответствующего преступления;
• Даты вынесения приговора;
• Даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Правовые последствия

• Эффект «обратной силы»: Даже если преступление совершено до приобретения гражданства‚ а приговор вступил в силу после — это основание для прекращения.
• Отсутствие сроков давности: Закон не устанавливает временных ограничений (статута ограничений) для применения данной меры.
• Категория преступлений: Речь идет о преступлениях‚ посягающих на общественную и личную безопасность (терроризм‚ экстремизм‚ шпионаж‚ государственная измена‚ наркотрафик‚ тяжкие преступления против личности и др.).

Важно: Данная мера применяется исключительно к лицам‚ приобретшим гражданство (натурализованным гражданам). По рождению гражданам РФ гражданство прекратить за преступления невозможно (ст. 6 Конституции РФ)‚ за исключением случаев вступления в гражданство иностранного государства (выхода)‚ что регулируется отдельно.

Процедура добровольного выхода из гражданства (ст. 23): актуальные требования 2026 года

Несмотря на ужесточение принудительных мер‚ процедура добровольного выхода (отказа) сохраняет свою регламентированную структуру. На 2026 год ключевые условия (ст. 23 138-ФЗ) остаются следующими:

Субъект права (Кто может подать заявление?)

• Гражданин РФ‚ достигший 18 лет.
• Обладающий полной дееспособностью.
• Находящийся на территории Российской Федерации (или за рубежом через консульские учреждения).

Обязательные условия допуска к выходу (п. 2 ст. 23)

Заявление не будет принято к рассмотрению‚ если гражданин:

1. Имеет неисполненные обязательства перед РФ (налоги‚ долги‚ воинская повинность и т.д.).
2. Привлечен в качестве подозреваемого/обвиняемого по уголовному делу.
3. Имеет неснятое/непогашенное судимость за преступление‚ совершенное на территории РФ.
4. Его выход из гражданства противоречит интересам национальной безопасности РФ.

Сроки рассмотрения

Решение о выходе из гражданства принимается Президентом РФ. Срок рассмотрения документов уполномоченными органами (МВД‚ МИД) и передачи на подпись главе государства может составлять до 12 месяцев (в сложных случаях — до 18 месяцев).

Изменения в сфере приобретения гражданства (ст. 16): влияние на будущие отказы

Поправки 2025–2026 гг. (в т.ч. ред. от и ) существенно расширили категории лиц‚ имеющих право на упрощенное приобретение (ч. 9 ст. 16). Это косвенно влияет на статистику отказов:

• Гибкие категории: Закон делегирует Правительству РФ право устанавливать новые категории для упрощенного приема без изменения текста 138-ФЗ (через подзаконные акты).
• Риск последующего прекращения: Лица‚ получившие паспорт по упрощенной схеме в 2023–2026 гг.‚ попадают под действие ретроактивной нормы ст. 22 (ред. ). Если у них обнаружится прошлое‚ связанное с тяжкими преступлениями‚ гражданство будет прекращено принудительно.

Статистика и правоприменение: итоги 2023–2026 гг.

По официальным данным (заявления представителей Минюста/МВД в 2026 г.)‚ с момента вступления в силу нового закона 2023 года гражданство РФ прекращено у более чем 4‚5 тысяч человек.

Основные основания прекращения в судебной/административной практике:

• Предоставление заведомо ложных сведений или поддельных документов при приеме в гражданство (ст. 22‚ п. «б» — классическое основание).
• Принятие в гражданство в нарушение установленного порядка.
• Новое основание 2026 г.: Установление факта совершения тяжких преступлений (ретроактивное применение ст. 22 ред. ).

Практический алгоритм действий для заявителя в 2026 году

Если вы планируете подать заявление о выходе из гражданства РФ в текущих условиях‚ рекомендуется следующий порядок действий:

1. Проверка «чистоты» биографии: Отсутствие неснятых судимостей‚ уголовных преследований‚ долгов по налогам/алиментам‚ неисполненной воинской повинности.
2. Анализ риска ст. 22: Если вы приобрели гражданство (не по рождению)‚ проведите внутренний аудит: нет ли в прошлом (даже до паспорта РФ) фактов‚ подпадающих под «преступления против безопасности» (ст. 275–283 УК РФ‚ терроризм‚ наркотики и др.). При наличии рисков — консультация с адвокатом обязательна до подачи документов.
3. Сбор пакета документов: Заявление (2 экз.)‚ паспорт РФ‚ свидетельство о рождении‚ документы о семейном положении‚ справка об отсутствии задолженностей (ФНС‚ ФССП)‚ военский билет/удостоверение призывника (для мужчин)‚ квитанция о госпошлине (3500 руб. на 2026 г.).
4. Подача: В МВД по месту жительства (в РФ) или в консульство РФ (за рубежом).
5. Ожидание решения: Статус гражданина сохраняется до подписи Указа Президента. Выезд за границу на загранпаспорт РФ возможен‚ но требует уведомления МВД.

Резюме: что изменилось для гражданина в 2026 году?

Законодательство о гражданстве в 2026 году демонстрирует четкий вектор: максимальное упрощение входа для «нужных» категорий (через делегирование списков Правительству) и максимальное ужесточение ответственности для тех‚ кто получил паспорт‚ имея в прошлом связь с тяжкими преступлениями.

Для лица‚ намеренного добровольно выйти из гражданства‚ процедура остается бюрократической и длительной‚ но предсказуемой. Главный риск 2026 года, не в отказе в выходе‚ а в параллельном запуске процедуры прекращения по ст. 22 (ред. )‚ если в биографии заявителя есть «проблемные» статьи УК РФ. В таких случаях выход из гражданства может стать невозможным‚ так как государство инициирует лишение статуса по своей инициативе‚ что несет более тяжелые последствия (депортация‚ запрет на въезд).

Рекомендация: Перед подачей любого заявления‚ меняющего правовой статус‚ в 2026 году проведите полный правовой аудит с привлечением специалиста по миграционному праву.

Статья подготовлена на основе текста ФЗ № 138-ФЗ (ред. от )‚ данных КонсультантПлюс‚ Контур.Норматив и официальной статистики на . Данная информация носит справочный характер и не является правовой консультацией.