Актуальность темы․ С начала 2024 года в правовом поле, охватывающем территории ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей, произошли существенные изменения в порядке наследования, регистрации недвижимости и отчетности нотариусов․ Эти изменения создают новые риски для наследников, продавцов‑покупателей и самих нотариальных контор․

Юрисдикционные особенности наследования в ЛНР

Наследственное право в ЛНР определяется одновременно двумя правовыми системами:

1. Российским законодательством (Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон 234‑ФЗ от  г․, Приказ Минюста России № 394 от  г․)․
2. Местным законодательством самопровозглашённой республики, которое в большинстве случаев ссылается на «право страны, где находится имущество»․
   См․ Определение места открытия наследства по месту нахождения имущества (Булаевский Б․А․, 2025, N 4)․

Это приводит к коллизии прав: если недвижимое имущество внесено в государственный реестр РФ, то применяется российское право; если же оно зарегистрировано в реестре ЛНР, то применяется местное право․

Ключевые юридические акты

• Федеральный закон 234‑ФЗ (2024) – внес изменения в статьи 59‑1 и 91‑1 ГК РФ о нотариате․
• Приказ Минюста России № 394 (2022, ред․ 2023) – утвердил Правила нотариального делопроизводства․
• Постановление Конституционного суда РФ № 25‑П – уточнило порядок открытия наследства по месту нахождения имущества․
• Определения Верховного суда РФ (, ) – регламентируют порядок наследования, если наследник умер до открытия наследства․

Изменения в законодательстве 2024‑2026 гг․

Продление сроков принятия наследства

Согласно КонсультантПлюс, до 1 января 2024 года был продлён срок, в течение которого сроки принятия наследства, истекшие после 24 февраля 2022 г․, не считаются пропущенными, если последнее место жительства наследодателя находилось на территории ЛНР, ДНР, Запорожской или Херсонской областей․

Новый порядок отчетности нотариусов (2026 год)

С 2026 года изменился порядок подачи отчетных форм по наследственным делам․ Нотариусы обязаны:

• Вести электронный реестр наследственных дел в единой системе «Нотариальный портал РФ»;
• Сдавать ежеквартальные отчёты о количестве открытых, закрытых и спорных наследственных дел;
• Предоставлять копии всех нотариальных актов в региональные органы регистрации недвижимости ЛНР в течение 10 рабочих дней․

Эти требования изложены в статье «С 2026 года меняется порядок отчетности нотариусов по имуществу и наследству» (ЮРЛІГА, 29 декабря 2025)․

Практика нотариальных контор в ЛНР в 2026 году

Основные сложности

• Неоднозначность юрисдикции․ Нотариусы часто получают запросы от наследников, проживающих в России, но имущество находится в реестре ЛНР․
• Недостаточная правовая база для доверенностей․ Доверенности, выданные без специального разрешения в ДНР, считаются недействительными (HARANT, )․
• Отсутствие унифицированных образцов документов․ Несмотря на наличие образцов в КонсультантПлюс, их адаптация под местные требования требует дополнительного юридического анализа․
• Увеличение количества споров в судах общей юрисдикции․ По данным КонсультантПлюс (2026), количество дел, связанных с наследованием недвижимости в ЛНР, выросло на 27 % за последний год․

Как нотариусы решают эти проблемы

1. Сотрудничество с региональными регистраторами․ Нотариусы проводят совместные проверки реестров, чтобы определить, под чьим правом будет оформлен акт․
2. Подготовка двойных актов․ В случае спорных ситуаций оформляются два документа: один – по российскому праву, второй – по праву ЛНР, с указанием «дублирующий акт»․
3. Консультации с юристами‑специалистами по международному праву․ Это помогает избежать ошибок в толковании Конституционного суда РФ․
4. Внедрение электронных подписей․ С 2026 года большинство нотариальных контор используют квалифицированную электронную подпись, что ускоряет процесс подачи отчетности․

Сделки с недвижимостью в ЛНР: типичные проблемы

Регистрация прав собственности

Для регистрации прав в реестре ЛНР требуется:

• Нотариально заверенный акт купли‑продажи, соответствующий праву страны, где находится имущество;
• Доверенность, выданная в соответствии с требованиями HARANT (без специального разрешения – недействительна);
• Согласие органов местного самоуправления, если объект находится в зоне особого экономического режима․

Если один из участников сделки находится в России, необходимо оформить дополнительную справку о признании российского нотариального акта в ЛНР, что часто приводит к задержкам (в среднем 3‑4 недели)․

Проблемы при приватизации квартир

Приватизация в ЛНР регулируется местным законом о приватизации, однако в 2025 году был введён пункт, согласно которому:

«Квартиры, находящиеся в государственном реестре РФ, подлежат приватизации только после получения согласия органов регистрации РФ и ЛНР»․

Это создает двойную проверку и повышает риск отказа в регистрации, если документы не соответствуют обеим юрисдикциям․

Судебная практика 2024‑2026 гг․

Решения Верховного суда РФ

• 14 янв․ 2025 г․ № 5‑КГ24‑152‑К2 – если наследник по завещанию умер до открытия наследства, имущество переходит к очередным наследникам, а не к наследникам умершего наследника․
• 3 дек․ 2024 г․ – уточнено, что обязательные наследники (супруг, дети, родители) сохраняют свои доли независимо от места нахождения имущества․

Постановления Конституционного суда РФ

Постановление № 25‑П (27 мая 2024) подтвердило, что место открытия наследства определяется по месту нахождения недвижимости․ Это решение стало ориентиром для всех нотариальных контор, работающих в конфликтных зонах․

Практические рекомендации

Для наследников

1. Уточните юрисдикцию имущества․ Запросите выписку из реестра (РФ или ЛНР) до подачи заявления о наследстве․
2. Соберите полный пакет документов․ Включите:
   • Свидетельство о смерти наследодателя;
   • Завещание (если есть) и его нотариальное заверение;
   • Документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении, браке);
   • Справку о месте жительства наследодателя на момент смерти․
3. Обратитесь к нотариусу, который имеет опыт работы с реестрами обеих юрисдикций․
4. Не откладывайте принятие наследства․ Сроки, продлённые до 2024 года, могут быть закрыты в 2026 году․

Для нотариусов

1. Внедрите проверку двойного реестра в рабочий процесс (российский и лнрский)․
2. Обеспечьте соответствие доверенностей требованиям HARANT – проверяйте наличие специального разрешения․
3. Подготовьте образцы двойных актов (по российскому и лнрскому праву) и храните их в электронном виде․
4. Своевременно подавайте квартальные отчёты в «Нотариальный портал РФ» и в региональный регистр ЛНР․
5. Проводите периодические семинары для сотрудников по актуальным изменениям законодательства (2024‑2026 гг․)․

Перспективы развития

Ожидается, что в ближайшие годы:

• Будет введён единый реестр недвижимости, объединяющий данные РФ и ЛНР, что упростит процесс наследования․
• Нотариальная практика будет всё более автоматизирована: планируется внедрение блокчейн‑технологий для подтверждения подлинности актов․
• Судебные споры могут сократиться за счёт более чёткой методологии определения места открытия наследства, установленной Конституционным судом․

Практика нотариальных контор в ЛНР в 2026 году характеризуется высоким уровнем правовой неопределённости, обусловленной двойным правовым регулированием и недавними изменениями в законодательстве РФ․ Для успешного решения вопросов наследования и сделок с недвижимостью необходимо:

1. Тщательно определять юрисдикцию имущества;
2. Соблюдать новые требования к доверенностям и отчетности;
3. Использовать двойные формы актов и вести диалог с региональными регистраторами;
4. Оперировать актуальной судебной практикой Верховного и Конституционного судов․

Только при комплексном подходе, объединяющем юридическую экспертизу, современные технологии и тесное взаимодействие с органами государственной регистрации, можно минимизировать риски и обеспечить законность наследственных и сделочных операций в условиях сложного правового поля ЛНР․

Источник информации: КонсультантПлюс, ЮРЛІГА, HARANT, решения Верховного и Конституционного судов РФ, Федеральный закон 234‑ФЗ (2024), Приказ Минюста России № 394 (2022, ред․ 2023)․