Пенсионное обеспечение жителей Луганской Народной Республики после вхождения региона в состав Российской Федерации строится на основе российского законодательства. В этой статье подробно разберём, как назначаются и пересчитываются пенсии, какие документы потребуются и какие изменения действуют в 2024–2026 годах.

Законодательная основа

Ключевым документом является Федеральный закон от № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». С 1 июля 2025 года вступили в силу статьи 1–4 этого закона, определяющие порядок учёта стажа и заработка, полученных на указанных территориях.

Кто имеет право на пенсию

Право на назначение или перерасчёт пенсии по нормам российского законодательства имеют:

• граждане РФ, постоянно проживавшие на территории ЛНР на день принятия республики в состав России;
• пенсионеры, которым выплаты уже были назначены ранее на территории республики — они вправе претендовать на перерасчёт;
• граждане, впервые обращающиеся за назначением пенсии (страховой, социальной, по инвалидности, по потере кормильца и др.).

Важно: если выплата оформляется впервые, пенсия назначается не ранее дня возникновения права на неё. Уменьшение ранее назначенных пенсий законодательством не предусмотрено, что неоднократно подчёркивалось в Правительстве ЛНР.

Как подтверждается стаж и заработок

Одна из главных особенностей — порядок подтверждения пенсионных прав:

1. Документы работодателей и госорганов. Стаж и заработок подтверждаются на основании документов, выданных работодателями и государственными органами на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
2. Свидетельские показания. При отсутствии документов гражданин может привлечь бывших сослуживцев или руководителей — их поиск возложен на самого заявителя.
3. Межведомственные комиссии. Полученные сведения Социальный фонд России (СФР) передаёт в межведомственные комиссии региона, которые принимают решение о начислении пенсии.

При расчёте для ДНР и ЛНР применяется среднемесячный заработок в размере 40 183 рубля, этот показатель используется при конвертации пенсионных прав, приобретённых до вхождения регионов в состав РФ.

Размеры пенсий и минимальные гарантии

В ЛНР действуют минимальный и максимальный размеры пенсии по возрасту. Для определения прожиточного минимума пенсионера в переходный период применяются понижающие коэффициенты к федеральному прожиточному минимуму:

• ДНР и ЛНР — 0,94 от федерального прожиточного минимума;
• Запорожская и Херсонская области, 0,97.

Если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума, устанавливается социальная доплата.

Индексация пенсий

Пенсии жителей ЛНР индексируются в общероссийском порядке:

• С 1 января 2024 года страховые пенсии неработающих пенсионеров проиндексированы на 7,5% — перерасчёт проведён СФР беззаявительно;
• Январь 2025 года, плановая индексация страховых пенсий с учётом инфляции;
• Апрель 2025 года — индексация социальных пенсий на 7,5%;
• Август — автоматический перерасчёт по индивидуальным пенсионным коэффициентам (ИПК) для работающих пенсионеров.

Все индексации и доплаты начисляются автоматически — обращаться в Отделение Социального фонда России по ЛНР для этого не нужно.

Выплата неполученных сумм

Закон предусматривает важную гарантию: неполученные суммы пенсии, включая начисленные, но не полученные пенсионером своевременно до приостановления выплаты, выплачиваются за всё время приостановления независимо от причины неполучения.

Куда обращаться

Для назначения или пересмотра пенсии необходимо подать заявление:

• в клиентскую службу Отделения Социального фонда России по ЛНР;
• через МФЦ;
• в электронном виде через портал «Госуслуги».

Гражданам, обратившимся в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года, пенсии были пересмотрены и установлены в упрощённом порядке с учётом переходных положений.

Дополнительные льготы

Оформление пенсии по российскому законодательству открывает доступ к целому ряду дополнительных выплат и льгот, предусмотренных для российских пенсионеров: ежемесячным денежным выплатам, компенсациям за ЖКУ, льготам по налогам и мерам социальной поддержки ветеранов и инвалидов.

Пенсионная система ЛНР полностью интегрируется в российскую: действуют единые правила назначения, индексации и перерасчёта, сохраняются все ранее приобретённые пенсионные права, а уменьшение выплат исключено законом. Жителям республики рекомендуется своевременно подавать документы в СФР, чтобы подтвердить стаж и получить все положенные выплаты в полном объёме.