Нотариальная деятельность в ЛНР регулируется собственным нормативным пакетом, однако в реальной практике нередки случаи, когда нотариус отказывается совершать требуемое действие. Знание своих прав и чёткий порядок действий помогут быстро решить проблему и избежать лишних расходов.
В каких случаях нотариус имеет право отказать?
Согласно Правилам совершения нотариальных действий нотариусами Луганской Народной Республики, утверждённым приказом Министерства юстиции ЛНР от № 114‑ОД (с изменениями от № 614‑ОД, № 100‑ОД, № 454‑ОД), отказ может быть законным только в следующих ситуациях:
- Отсутствие у заявителя правоспособности или дееспособности (например, несовершеннолетие без согласия законных представителей).
- Неполный или некорректный пакет документов, требуемый для конкретного нотариального действия.
- Противоречие действия законодательству (например, попытка оформить сделку, запрещённую законом).
- Отсутствие у нотариуса компетенции в данном нотариальном округе (например, действие относится к другому округу).
- Наличие конфликта интересов у нотариуса.
Во всех остальных случаях отказ считается незаконным и подлежит обжалованию.
Как оформить письменный отказ нотариуса?
Если нотариус отказывает устно, вы имеете право потребовать письменный отказ. Согласно рекомендациям Министерства юстиции РФ (применимо и к ЛНР в силу схожести процедур), в письменном отказе должны быть указаны:
- Ф.И.О. нотариуса, дата и номер приказа о его назначении.
- Нотариальный округ или наименование нотариальной конторы.
- Дата обращения заявителя и его личные данные.
- Конкретное нотариальное действие, в совершении которого отказано.
- Мотивы отказа с обязательной ссылкой на нормативный акт.
Если нотариус отказывается выдать такой документ, следует сразу фиксировать факт отказа (записать дату, время, фамилию нотариуса) и перейти к следующему пункту – подаче официальной жалобы.
Куда обращаться при незаконном отказе?
Нотариальная палата ЛНР
Первый уровень – Нотариальная палата Луганской Народной Республики. Подача жалобы в палату осуществляется в письменной форме.
Что включить в жалобу:
- Шапка: название организации, адрес, телефон.
- Ваши контактные данные (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, телефон, e‑mail).
- Подробное описание ситуации (дата обращения, номер дела, название нотариальной конторы).
- Копию письменного отказа (если есть) или протокол разговора.
- Список требований (например, «требую выполнить нотариальное действие», «требую возмещения расходов»).
- Подпись и дата.
Срок подачи – не более 30 календарных дней с момента получения отказа.
Министерство юстиции ЛНР
Если палата не удовлетворила жалобу или не дала ответа в течение 30 дней, следует обратиться в Министерство юстиции ЛНР. Письмо направляется в отдел контроля за нотариальной деятельностью.
В обращении укажите:
- Номер и дату вашего обращения в нотариальную палату.
- Копию всех приложений (отказ, документы, переписка).
- Требование о проведении проверки и вынесении предписания.
Судебный порядок
Если и палата, и министерство не устранили нарушение, остаётся судебный путь. В ЛНР иск о признании отказа незаконным подаётся в районный (городской) суд по месту нахождения нотариальной конторы.
Необходимый пакет документов:
- Исковое заявление (образец – в приложении к статье).
- Копия письменного отказа.
- Документы, подтверждающие право на совершение действия (например, выписка из реестра, доверенность).
- Квитанция об уплате государственной пошлины (по состоянию на 2026 г.) – 2 000 руб.
- Копии всех корреспонденций с нотариальной палатой и министерством.
Суд рассматривает дело в течение 60 дней с момента подачи и может вынести решение о принудительном выполнении нотариального действия или о наложении административного штрафа на нотариуса.
Пошаговая инструкция по подаче жалобы
Шаг 1. Получите письменный отказ
Требуйте от нотариуса официальное письмо. Если он отказывается – зафиксируйте отказ в письменной форме (заполните форму «Заявление о получении отказа», подпишите и отправьте по почте с уведомлением).
Шаг 2. Составьте жалобу в нотариальную палату
Используйте шаблон ниже:
В Нотариальную палату Луганской Народной Республики От: ______________________ (Ф.И.О., паспорт, адрес) Текст жалобы Я, ______________________, обращаюсь с жалобой на действия нотариуса ______________________ (Ф.И.О., название конторы), от __________ (дата отказа). Отказ был вынесен без указания законных оснований, что нарушает Правила совершения нотариальных действий № 114‑ОД от . Приложения: Копия письменного отказа. Копия паспорта и ИНН. Копия документов, подтверждающих право на действие. Требую: 1) Принудить нотариуса выполнить действие; 2) Привлечь к ответственности за нарушение. Подпись _____________
Шаг 3. Ожидание ответа (до 30 дней)
Если ответ положительный – действие будет выполнено; Если отрицательный или ответа нет – переходите к шагу 4.
Шаг 4. Обращение в Министерство юстиции ЛНР
Отправьте письмо с копией жалобы в палату, приложив все документы. Срок рассмотрения – 30 дней.
Шаг 5. Судебное обращение
Подготовьте исковое заявление, оплатите пошлину, подайте в суд. При необходимости привлеките адвоката, специализирующегося на нотариальном праве.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Может ли нотариус отказать, если у меня нет полного пакета документов?
Да. Нотариус обязан указать конкретный недостающий документ и дать возможность его предоставить. Отказ без такой ссылки считается незаконным.
Какой срок подачи жалобы в суд?
Согласно законодательству ЛНР, иск о признании отказа незаконным подаётся в течение 90 дней с момента получения письменного отказа.
Нужно ли платить адвокату?
Оплата услуг адвоката не обязательна, но рекомендуется, если дело сложное (например, спор о наследстве). Стоимость услуг в ЛНР варьируется от 5 000 до 15 000 руб.
Можно ли обжаловать отказ в онлайн‑режиме?
Да. На официальном сайте Министерства юстиции ЛНР предусмотрена электронная форма подачи жалобы. При этом рекомендуется также отправить оригиналы документов по почте.
Полезные ссылки и ресурсы
- Официальный сайт Министерства юстиции ЛНР – нормативные акты, формы заявлений.
- Нотариальная палата ЛНР – контактные данные, образцы жалоб.
- КонсультантПлюс – полные тексты приказов № 114‑ОД, 614‑ОД, 100‑ОД, 454‑ОД.
- Юридическая консультация ЛНР – бесплатные онлайн‑консультации по нотариальным вопросам.
Отказ нотариуса в ЛНР – редкое, но возможное явление. Главное – знать свои права и действовать последовательно: получить письменный отказ, подать жалобу в нотариальную палату, при необходимости – в Министерство юстиции, а в конечном итоге – в суд. Соблюдая указанные сроки и предоставляя полный пакет документов, вы существенно повышаете шансы на успешное разрешение спора.
Помните, что нотариальная деятельность регулируется чётким набором правил, и любой произвольный отказ является нарушением закона. Не бойтесь отстаивать свои интересы – закон на вашей стороне.