Цель статьи – дать практические правовые рекомендации жителям ЛНР, которые находятся на территории Российской Федерации, о том, как оформить и получить бесплатную медицинскую помощь в соответствии с действующим законодательством․

Правовая база, регулирующая оказание медицинской помощи

• Федеральный закон от № 16‑ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и медицинских изделий» – закон, который вступил в силу одновременно в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях․ Он предусматривает, что жители этих регионов получают медицинскую помощь на тех же условиях, что и граждане РФ․
• Постановление Правительства РФ от № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации»․ Данное постановление применяется к гражданам Украины, ДНР/ЛНР, а также к лицам без гражданства, прибывшим в РФ в экстренном массовом порядке․
• Постановление Правительства РФ от № 1134 – уточняет порядок получения медицинской помощи гражданами РФ, Украины, ДНР, ЛНР и лицами без гражданства, постоянно проживавшими на территории Украины и вынужденно переместившимися в РФ․
• Региональные нормативные акты (например, Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в Ленинградской области) определяют порядок выдачи льготных лекарств и технических средств реабилитации․

Кто имеет право на бесплатную медицинскую помощь?

Согласно вышеуказанным нормативным актам, бесплатную медицинскую помощь могут получить:

• Граждане Российской Федерации․
• Граждане Украины, ДНР и ЛНР, а также лица без гражданства, которые постоянно проживали на территории Украины, ДНР, ЛНР и вынужденно покинули её в результате конфликта․
• Лица, прибывшие в РФ в экстренном массовом порядке (например, в рамках гуманитарных операций)․
• Лица, имеющие статус беженца, временной защиты или иной легализованный статус пребывания в РФ․

Как оформить полис ОМС (обязательного медицинского страхования)

Регистрация по месту жительства (или временного пребывания)

1. Обратитесь в Многофункциональный центр (МФЦ) или в отдел по вопросам миграции по месту вашего фактического проживания․
2. Предоставьте следующие документы:
   • Паспорт (гражданина Украины, ДНР/ЛНР или РФ) либо удостоверение личности без гражданства․
   • Документ, подтверждающий факт вынужденного переселения (например, справка о вынужденном перемещении, выданная органами местного самоуправления в РФ)․
   • Документ, подтверждающий место жительства (договор аренды, справка с места работы, выписка из домовой книги)․
3. Получите СНИЛС (если у вас его нет)․ Оформление СНИЛС производится в Пенсионном фонде РФ через МФЦ или онлайн через портал Госуслуги․
4. После регистрации в системе ПФР автоматически формируется запись в Едином реестре застрахованных (ЕРЗ)․

Оформление полиса ОМС

1. Запишитесь в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС) по месту жительства․
2. Предоставьте копию СНИЛС, паспорт и документ, подтверждающий статус (гражданство, вынужденное перемещение)․
3. ТФОМС выдаст вам полис ОМС (бумажный или электронный)․ Электронный полис привязывается к вашему СНИЛС и доступен в мобильном приложении «Мой полис»․

Куда обращаться за медицинской помощью?

• Поликлиники и амбулаторные отделения государственных больниц – основной пункт обращения за плановой и экстренной помощью․
• Скорая медицинская помощь (СМП) – вызывайте по телефону 103․ При отказе в выезде бригады, старший врач смены обязан дать рекомендации, куда обратиться (поликлиника, диспансер, женская консультация и т․д․)․
• Медицинские центры, оказывающие специализированную помощь (например, реабилитационные центры, детские онкологические диспансеры) – доступ к ним возможен по направлению от лечащего врача поликлиники․

Перечень необходимых документов при обращении

Специальные случаи

Дети и подростки

Для несовершеннолетних обязательным является наличие полиса ОМС, оформленного на их имя․ Родители (или законные представители) предоставляют свои документы и СНИЛС, а также свидетельство о рождении ребёнка․

Инвалиды

Инвалидам предоставляются дополнительные льготы: бесплатные лекарственные препараты, ТСР, бесплатные транспортные услуги в рамках медицинского обслуживания․ Для получения льгот необходимо иметь инвалидную карту и ИПРА․

Беременные женщины

Беременные могут получать бесплатные диспансерные наблюдения, анализы и родовые услуги в государственных родильных домах․ Необходимо оформить направление от врача поликлиники в акушерско-гинекологический диспансер․

Практические рекомендации (чек‑лист)

1. Соберите пакет документов – паспорт, СНИЛС, подтверждение места жительства, справка о вынужденном перемещении (если есть)․
2. Запишитесь в МФЦ для получения СНИЛС (если его нет)․
3. Обратитесь в ТФОМС по месту жительства – получите полис ОМС․
4. Зарегистрируйтесь в поликлинике по месту жительства (получите карту пациента)․
5. При необходимости получите направление к специалисту (терапевт → узкий специалист)․
6. Храните электронный полис в приложении «Мой полис» – это ускорит процесс при обращении в медицинские учреждения․
7. В экстренных случаях звоните в 103․ При отказе в выезде требуйте письменную рекомендацию врача․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли платить за медицинскую помощь, если я гражданин ЛНР?

Нет․ После оформления полиса ОМС все услуги, входящие в перечень государственных гарантий (амбулаторная, стационарная, профилактическая помощь, бесплатные лекарства по рецепту), предоставляются бесплатно․

Как получить полис ОМС, если у меня нет СНИЛС?

Сначала оформляете СНИЛС в Пенсионном фонде (можно через МФЦ)․ После получения СНИЛС сразу же подаете заявление в ТФОМС – полис ОМС будет выдан в течение 5‑10 рабочих дней․

Можно ли воспользоваться медицинской помощью в регионах, где я не проживаю?

Да․ При наличии полиса ОМС вы можете обращаться в любую государственную медицинскую организацию РФ․ При этом в некоторых регионах (например, Калининградская область) может потребоваться предъявить справку о временном пребывании․

Что делать, если мне отказали в бесплатных лекарствах?

Требуйте от врача письменный отказ и обращайтесь в территориальный фонд ОМС с жалобой․ При необходимости подайте жалобу в Роспотребнадзор или в суд․

Оформление медицинской помощи для жителей ЛНР в России стало гораздо проще после принятия федерального закона от  г․ и уточняющих постановлений правительства․ Ключевыми шагами являются получение СНИЛС, оформление полиса ОМС и регистрация в поликлинике по месту фактического проживания․ Соблюдая перечисленные в статье рекомендации, вы сможете пользоваться бесплатными медицинскими услугами, получать льготные лекарства и реабилитационные средства без лишних бюрократических преград․

Помните: своевременное оформление документов – залог доступа к качественной и бесплатной медицинской помощи․

Автор: юридический отдел «Медицинская поддержка», 2026