Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации: .

Бездействие налоговых органов может существенно нарушать права налогоплательщика: задержка возврата переплаты, отказ в проведении проверки, несвоевременное предоставление справок и т.д. В таких случаях законодательство РФ предоставляет возможность защитить свои интересы через административный иск в суд. Ниже представлен пошаговый гид, как правильно оформить иск к налоговой службе за бездействие именно в городе Шахтерск.

Правовая база

Налоговый кодекс РФ (ст. 138 – право на обжалование действий (бездействия) налоговых органов);
Федеральный закон № 210‑ФЗ «Об организации налоговой службы в РФ»;
Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) – порядок подачи административного искового заявления;
Приказ ФНС России от № ЕД-7-9/693 «Об утверждении формы жалобы на действия (бездействие) налоговых органов» (приложение 1).

Подготовка документов

Перед подачей иска необходимо собрать доказательную базу и оформить претензию в налоговый орган. Ниже перечислены обязательные документы:

Копия обращения (жалобы) в налоговую инспекцию Шахтерск – с отметкой о получении (или почтовым уведомлением о вручении).
Ответ налоговой инспекции (если он был получен) – либо справка о отсутствии ответа в установленный срок (30 дней).
Документы, подтверждающие нарушение прав (например, расчеты переплаты по налогам, копии платежных поручений, выписки по ЕНС).
Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (для подтверждения статуса заявителя).
Доверенность (если иск подает представитель).
Квитанция об уплате государственной пошлины (в соответствии с п. 1 ст. 333.19 НК РФ – обычно 2 000 руб для физических лиц, 4 000 руб для организаций).

Как составить исковое заявление

Исковое заявление составляется в соответствии с требованиями АПК РФ (ст. 125). Оно должно содержать следующие разделы:

Шапка – наименование суда (Арбитражный суд Донецкой области, г. Шахтерск), данные истца и ответчика.
Название документа – «Исковое заявление о признании действий (бездействия) налогового органа незаконными и о возмещении ущерба».
Описание обстоятельств дела – хронология событий: когда и какое обращение подавалось, какой срок ответа был нарушен, какие действия (или бездействие) налогового органа привели к нарушению прав.
Правовые основания – ссылки на НК РФ, АПК РФ, Приказ ФНС № ЕД-7-9/693 и иные нормативные акты.
Требования истца – перечисление конкретных просьб (например: признать бездействие налоговой инспекции Шахтерск незаконным; обязать инспекцию провести проверку и вернуть переплату в размере ХХХ руб; возместить судебные расходы; взыскать моральный вред).
Перечень прилагаемых документов – список всех приложений к иску.
Дата и подпись – личная подпись истца (или представителя) с расшифровкой.

Образец искового заявления (упрощённый)

В Арбитражный суд Донецкой области
г. Шахтерск

Истец: Иванов Иван Иванович,
проживающий: г. Шахтерск, ул. Ленина, д. 10, кв. 5,
ИНН 123456789012, ОГРНИП 32109876543210,
тел. +7 (999) -23‑45‑67, email: ivanov@example.com

Ответчик: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы
по г. Шахтерск,
адрес: г. Шахтерск, пр. Шахтеров, д. 25,
ИНН 7701001234, КПП 770101001,
тел. +7 (343) -22‑33‑44, email: ifns_shakhtersk@nalog.ru

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании действий (бездействия) налогового органа незаконными
и о возмещении ущерба

Обстоятельства дела
г. истцом было подано письменное обращение в Межрайонную инспекцию ФНС по г. Шахтерск с требованием провести проверку включения в промежуточный ликвидационный баланс суммы задолженности по НДФЛ в размере 150 000 руб. (копия обращения прилагается – л.д. 1‑2).
В соответствии с п. 2 ст. 78 НК РФ и внутренними регламентами ФНС, ответ на обращение должен быть дан в течение 30 календарных дней.
По истечении установленного срока ответ не получен. г. истцом направлено повторное обращение с запросом о причинах задержки (л.д. 3‑4). Ответ также не поступил.
В результате бездействия налогового органа истец лишен возможности своевременно уточнить свои налоговые обязательства, что привело к начислению пени и штрафов в размере 12 000 руб. (расчет прилагается – л.д. 5‑6).

Правовые основания
НК РФ, ст. 138 – право на обжалование действий (бездействия) налоговых органов.
АПК РФ, ст. 125 – содержание искового заявления.
Приказ ФНС России от № ЕД-7-9/693 – форма жалобы на действия (бездействие) налоговых органов.
Гражданский кодекс РФ, ст. 15 – право на возмещение убытков, причиненных незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти.

Требования истца
Прошу суд:
Признать бездействие Межрайонной инспекции ФНС по г. Шахтерск, выразившееся в несвоевременном ответе на обращение истца от г., незаконным.
Обязать ответчика в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в силу:
– провести проверку по вопросу включения суммы задолженности в размере 150 000 руб. в промежуточный ликвидационный баланс;
– выдать истцу справку о результатах проверки;
– вернуть излишне уплаченную сумму (если таковая будет установлена) с начисленными процентами.
Взыскать с ответчика в пользу истца убытки в виде начисленной пени и штрафов в размере 12 000 руб.
Возместить судебные расходы (госпошлина, услуги представителя) в размере 5 000 руб.
Взыскать моральный вред в размере 10 000 руб.

Прилагаемые документы
Копия обращения истца от г. (л.д. 1‑2).
Копия повторного обращения от г. (л.д. 3‑4).
Расчет начисленной пени и штрафов (л.д. 5‑6).
Копия ИНН и ОГРНИП истца.
Доверенность на представителя (если подается представителем).
Квитанция об уплате государственной пошлины (2 000 руб.).
Выписка из ЕГРИП (подтверждающая статус индивидуального предпринимателя).
Дата «28» августа 2026 г. Подпись _____________ /Иванов И.И./

Подача иска

Определите подсудность: иск к налоговому органу подается в арбитражный суд по месту нахождения ответчика (Межрайонная инспекция ФНС по г. Шахтерск).
Соберите два комплекта документов: один для суда, второй – для ответчика (направляется заказным письмом с уведомлением о вручении).
Оплатите государственную пошлину через банк или онлайн‑сервис, сохранив чек.
Подайте исковое заявление в канцелярию арбитражного суда лично либо через систему «Электронное правосудие» (если ваш регион подключен).
Получите копию заявления с отметкой о принятии к производству (номер дела, дата судебного заседания).

Что ожидать после подачи

Предупредительное заседание (обычно в течение 5‑10 дней) – суд проверяет соответствие искового заявления требованиям АПК РФ и может предложить устранить недостатки.
Судебное разбирательство – стороны представляют доказательства, суд может назначить экспертизу (например, бухгалтерскую) для определения размера ущерба.
Решение суда – в случае удовлетворения иска суд выносит решение о признании бездействия незаконным и о возмещении ущерба. Решение подлежит исполнению в добровольном порядке; при неисполнении возможно возбуждение исполнительного производства.
Возможность апелляции – если одна из сторон не согласна с решением, она может подать апелляционную жалобу в течение одного месяца.

Советы и рекомендации

Соблюдайте сроки: ответ налоговой инспекции должен быть дан в течение 30 дней. Если ответа нет – это уже основание для подачи иска.
Фиксируйте все взаимодействия: сохраняйте скриншоты электронных писем, копии писем с отметкой о получении, журналы звонков.
Используйте официальную форму жалобы из Приказа ФНС № ЕД-7-9/693 – это упростит процесс досудебного урегулирования.
При наличии представителя оформите доверенность, заверенную нотариально (если представитель не является адвокатом).
Не забывайте про государственную пошлину – без её оплаты суд не примет иск к производству.
Если сумма иска не превышает 100 000 руб., можно рассмотреть вариант подачи в мирового судью (по месту нахождения ответчика) – процедура проще и быстрее.

Оформление иска к налоговой службе за бездействие в городе Шахтерск требует тщательной подготовки: сбор доказательств, соблюдение досудебного порядка (подача жалобы), правильное составление искового заявления и оплата государственной пошлины. Следуя представленной инструкции и используя приведённый образец, вы значительно повысите шансы на успешное рассмотрение дела в суде и защиту своих законных прав.

Удачи в защите своих интересов!