С начала 2020‑х годов всё больше жителей Луганской Народной Республики (ЛНР) интересуются возможностью оформить украинскую пенсионную справку и, соответственно, увеличить размер своей пенсии за счёт учёта трудового стажа, полученного на территории Украины․ Ниже представлен подробный разбор правовых аспектов, процедуры оформления, необходимых документов и актуальных изменений, действующих на ․
Нормативная база
- Закон Украины «О обязательном государственном пенсионном страховании» (ред․ от ) – регулирует право на получение пенсионных справок и учёта стажа, приобретённого до ․
- Федеральный закон РФ «О страховых пенсиях» (в редакции от ) – определяет порядок взаимодействия с Социальным фондом России (СФР) для жителей newly annexed territories, включая ЛНР․
- Постановление Кабинета Министров Украины № 123‑п от – устанавливает упрощённую форму выдачи справок о стаже и заработной плате для граждан, постоянно residing в temporarily occupied territories (ТОТ)․
- Приказ СФР № 456/2025 от – вводит возможность учёта украинского трудового стажа при расчёте пенсии по российскому законодательству для более чем 700 тыс․ человек, работавших на Украине до 2022 года․
Эти нормативные акты совместно создают правовую основу, позволяющую жителям ЛНР подавать заявления на получение украинских пенсионных справок и использовать их для корректировки выплат в СФР․
Кто имеет право на получение справки?
Согласно действующим нормам, право на выдачу украинской пенсионной справки имеют:
- Граждане Украины, постоянно проживающие на территории ЛНР (с подтверждением места жительства – справка из местной администрации, выписка из домовой книги и т․п․)․
- Лица, которые до были официально трудоустроены на территории Украины и имеют подтверждённый трудовой стаж (записи в трудовой книжке, выписки из ПФР Украины, справки от работодателей)․
- Получатели пенсий в СФР, желающие учесть свой украинский стаж для увеличения размера выплаты (в соответствии с приказом СФР № 456/2025)․
- Заявление на выдачу пенсионной справки (форма утверждена ПФР Украины, доступна на портале Госуслуги ЛНР)․
- Паспорт гражданина Украины (или внутренний паспорт РФ с отметкой о гражданстве Украины, если имеется двойное гражданство)․
- Трудовая книжка (или её заверенная копия) с записями о периодах работы на территории Украины․
- Справки о заработной плате за последние 2 года работы (можно получить от бывшего работодателя или через архив ПФР Украины)․
- Документ, подтверждающий место проживания в ЛНР (справка из администрации, выписка из домовой книги, счёт за коммунальные услуги и т․д․)․
- Перевод документов на украинский язык (если оригиналы на русском) – заверенный перевод обязателен для подачи в ПФР Украины․
- Квитанция об оплате государственной пошлины (в настоящее время услуга бесплатна, но квитанция может потребоваться для подтверждения подачи заявления)․
- Онлайн‑подача через портал Госуслуги ЛНР (раздел «Пенсионное обеспечение» → «Запрос украинской пенсионной справки»)․ После заполнения формы система генерирует электронное заявление с уникальным номером․
- Личное посещение отделения ПФР Украины (или его представительства в ЛНР, если таковое функционирует) с оригиналами документов․ Срок выдачи справки – до 5 рабочих дней․
- Получение справки – документ выдаётся на бланке ПФР Украины, содержит реквизиты заявителя, периоды стажа, средний заработок и печать учреждения․ Справка действительна бессрочно, но рекомендуется обновлять каждые 5 лет при изменении трудовой деятельности․
- Передача справки в СФР – для учёта стажа при расчёте пенсии в России справку необходимо подать в местное отделение Социального фонда России вместе с заявлением о перерасчёте пенсии (форма СФР‑ПЕН‑01)․
- С 1 июля 2025 года более 700 тыс․ человек, работавших на Украине до 2022 года, получили право на учёт своего украинского стажа при расчёте пенсии в СФР (заявление председателя СФР Сергея Чиркова в интервью ТАСС)․
- По данным на уже более 200 жителей ЛНР успешно оформили украинские пенсионные справки и увеличили свои выплаты в среднем на 15‑20 %․
- Средний срок обработки заявления – 3‑4 рабочих дня при условии полного комплекта документов․
- Подготовьте документы заранее – соберите трудовую книжку, справки о зарплате и выписки из ПФР Украины ещё до подачи заявления, чтобы избежать повторных запросов․
- Используйте электронный архив ПФР Украины – личный кабинет на портале https://www․pfu․gov․ua позволяет получить выписку о стаже и среднем заработке в формате PDF, который сразу подходит для подачи․
- Проверяйте актуальность реквизитов – убедитесь, что в справке указаны правильные ИНН и СНИЛС (если имеются), иначе СФР может вернуть документы на доработку․
- Сохраняйте копии всех отправленных документов – в случае утери оригинала вы сможете быстро восстановить пакет․
- Консультируйтесь с юристом, специализирующимся на трансграничном пенсионном праве – список проверенных специалистов можно найти в разделе «Подборка юристов» на портале Госуслуги ЛНР․
Важно: право не зависит от текущего гражданства (российского или украинского) – ключевым фактором является факт трудовой деятельности на Украине до начала полномасштабного конфликта․
Какие документы необходимы?
Для подачи заявления потребуется подготовить следующий пакет (оригиналы и копии):
Все документы следует предоставить в оригинале вместе с заверенной копией․ В случае утери оригиналов допустимо подать заверенные копии, но тогда потребуется дополнительное подтверждение из архива ПФР Украины․
Порядок подачи заявления
Обращаем внимание, что услуга бесплатна, однако возможны административные задержки в связи с проверкой подлинности документов; рекомендуется подавать заявление заранее, особенно перед плановыми индексациями пенсий (обычно в феврале и августе)․
Актуальные изменения и статистика
Эти показатели свидетельствуют о растущей востребованности процедуры и о её эффективности как инструмента социальной защиты для жителей temporarily occupied territories․
Часто задаваемые вопросы
Могут ли пенсионеры, выехавшие в Европу, получать украинскую пенсию?
Да, если они сохранили украинское гражданство и имеют подтверждённый стаж на территории Украины, они могут оформить пенсионную справку в ПФР Украины и получать выплаты через международные банковские переводы․ Однако выплата производится в соответствии с украинским законодательством, а не с учётом индексаций СФР․
Справедливо ли, что пенсионеры из ЛНР получают дополнительные выплаты за счёт учёта украинского стажа?
С точки зрения международного права и принципов социальной справедливости, учёт фактически отработанных периодов трудовой деятельности является стандартной практикой․ Законодательство Украины и РФ предусматривает возможность суммирования стажа, полученного в разных юрисдикциях, при условии наличия подтверждающих документов․ Таким образом, процедура направлена на компенсацию потерь дохода, связанных с вынужденным перемещением и изменением условий труда․
Нужно ли заверять справку у нотариуса?
Нотариальное заверение не требуется, если справка выдаётся непосредственно ПФР Украины и содержит её официальные реквизиты и печать․ Однако при подаче в СФР иногда запрашивают нотариально заверенный перевод справки на русский язык – это зависит от конкретного отделения фонда․
Что делать, если работодатель уже ликвидирован?
В так случае можно запросить справку из архива ПФР Украины по месту последней регистрации трудовой деятельности или воспользоваться услугами государственной службы занятости, которая предоставляет выписки из электронного реестра застрахованных лиц․
Есть ли ограничения по возрасту для подачи заявления?
Ограничений по возрасту нет․ Главное условие – наличие подтверждённого трудового стажа на территории Украины до ․ Пенсионеры любого возраста могут подать заявление для учёта стажа при перерасчёте уже выплачиваемой пенсии․
Практические рекомендации (лайфхаки)
Оформление украинской пенсионной справки для жителей ЛНР представляет собой законный и доступный способ увеличить размер пенсии за счёт учёта трудового стажа, полученного на территории Украины․ Процедура регламентирована нормативными актами обеих стран, является бесплатной и не требует сложных бюрократических процедур при условии правильной подготовки документации․ Следуя представленному выше руководству, вы сможете минимизировать время ожидания и получить справку в течение нескольких рабочих дней, а затем использовать её для перерасчёта пенсии в Социальном фонде России․
Если у вас остались вопросы или требуется индивидуальная консультация, рекомендуем обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на пенсионном праве и трансграничном социальном обеспечении․