Дата актуализации: 17:53:38 ().

Содержание

1. Правовая база
2. Подготовка к подаче иска
3. Составление административного искового заявления
4. Подача иска в суд
5. Сроки и госпошлина
6. Образцы и полезные ссылки

Правовая база

• Налоговый кодекс РФ – ст. 139 «Порядок и сроки подачи жалобы» (в ред. Федерального закона от  № 153‑ФЗ).
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ – ч. 2 ст. 201 (оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия).
• Федеральный закон от  № 2202‑1 «О прокуратуре Российской Федерации» – ст. 10 (право подавать жалобу в прокуратуру одновременно с жалобой в налоговый орган или суд).
• Налоговый кодекс РФ – ст. 333.19 (госпошлина за подачу административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными).

Эти нормы определяют, что бездействие налоговой инспекции может быть оспорено в административном порядке через арбитражный суд, а также одновременно обжаловано в прокуратуру.

Подготовка к подаче иска

Сбор доказательств бездействия

• Копии писем, запросов и ответов (или их отсутствия) от налоговой инспекции.
• Справки о сроках, которые были нарушены (например, срок возврата излишне уплаченного налога – ст. 78 НК РФ).
• Выписки из личного кабинета налогоплательщика, подтверждающие факт отсутствия действий со стороны инспекции.
• Свидетельские показания (если есть) – показания бухгалтера, юриста или иного лица, наблюдавшего за процессом.

Определение подведомственного суда

Для района Северо‑Западный (например, Северо‑Западный административный округ г. Москвы) подсудность осуществляется:

• Арбитражный суд города Москвы – отдел по рассмотрению дел, связанных с налоговыми спорами, расположенный по адресу: ул. Большая Тульская, д. 15, г. Москва.
• При необходимости можно также подать иск в Арбитражный суд Московской области, если налоговая инспекция относится к территориальному органу ФНС России по Московской области и её обслуживает данный суд.

Уточнение реквизитов налоговой инспекции

Укажите полное наименование, ИНН и КПП налогового органа, против которого направлен иск. Например:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № XX по Северо‑Западному округу г. Москвы, ИНН 7704012345, КПП 770401001.

Составление административного искового заявления

Заявление составляется в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ и должно содержать следующие разделы:

Шапка заявления

В Арбитражный суд города Москвы
Истец: ФИО полностью, адрес, ИНН, контактный телефон
Ответчик: Межрайонная инспекция ФНС России № XX по Северо‑Западному округу г. Москвы,
 ИНН 7704012345, КПП 770401001,
 адрес: ул. Примерная, д. 10, г. Москва.

Наименование документа

Административное исковое заявление о признании незаконными действий (бездействия) налогового органа

Вводная часть

Изложите суть спора:

Истец обратился в налоговый орган с запросом о возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость за период с по . Налоговый орган в установленный законом срок (30 дней) не предоставил ответа, не осуществил возврат и не сообщил о причинах отказа, что constitutes бездействие налогового органа.

Основная часть

1. Фактические обстоятельства – перечислите все действия (или их отсутствие) налогового органа, даты, номера документов.
2. Нарушенные нормы права – укажите конкретные статьи НК РФ (например, ст. 78 – возврат излишне уплаченных сумм; ст. 139 – порядок подачи жалобы; ст. 333.19 – госпошлина).
3. Доводы и ссылки на доказательства – приложите копии писем, выписки, справки.
4. Требования истца – четко сформулировать, чего вы хотите достичь:

• Признать бездействие Межрайонной инспекции ФНС России № XX по Северо‑Западному округу г. Москвы незаконным;
• Обязать налоговый орган вернуть излишне уплаченную сумму НДС в размере XXX XXX руб. с начислением процентов за пользование чужими средствами (ст. 79 НК РФ);
• Возместить судебные расходы (госпошлина, услуги представителя).

Заключительная часть

Перечислите прилагаемые документы и подпишите заявление.

Приложения:
Копия запроса о возврате НДС от (вх. № 123/2025).
Выписка из личного кабинета налогоплательщика за период ‑.
Справка о отсутствии ответа налогового органа (от ).
Квитанция об уплате госпошлины.
Доверенность на представителя (если подается через представителя).

Подпись: _______________ /ФИО/

Примерная форма апелляционной жалобы (для справки)

Должностными лицами Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы _____ по __________________ в отношении ________________ (далее ⸺ налогоплательщик) совершены следующие действия (бездействие): _____________________________________________________ (указывается действие (бездействие) налогового органа) ____________________________________________________________________________ __________.

Подача иска в суд

1. Форма подачи – лично в канцелярию арбитражного суда, через систему «Электронное правосудие» (ГАС «Правосудие») или почтой с описью вложения и уведомлением о вручении.
2. Количество экземпляров – один для суда, один для ответчика, один для истца (при подаче через почту – два экземпляра: один для суда, один для ответчика).
3. Регистрация – после принятия заявления вам выдадут номер дела и дату предварительного судебного заседания.

Одновременно с подачей в арбитражный суд вы можете направить жалобу в прокуратуру (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре»). Это не препятствует рассмотрению дела в суде, а лишь усиливает давление на налоговый орган.

Сроки и госпошлина

Сроки подачи

• Согласно ст. 139 НК РФ, жалоба на действия (бездействие) налогового органа подается в вышестоящий налоговый орган в течение одного месяца с момента получения ответа или истечения срока для ответа.
• Если жалоба в налоговый орган не привела к результату, административное исковое заявление можно подать в суд в течение трех месяцев с дня получения отказа или истечения срока для ответа (по аналогии с общим сроком исковой давности по административным делам – ст. 196 ГК РФ).

Госпошлина

Размер госпошлины определяется пп. ст. 333.19 НК РФ:

• За иск о признании ненормативного правового акта недействительного и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными – 2 000 руб. (для физических лиц).
• Для юридических лиц – 4 000 руб. (может варьироваться в зависимости от цены иска).

Квитанцию об уплате необходимо приложить к исковому заявлению.

---

Образцы и полезные ссылки

Образец административного искового заявления (октябрь 2025)

Источник: ГАРАНТ – «Примерная форма административного искового заявления об оспаривании действий (бездействия) налогового органа (октябрь 2025)».

Образец жалобы на бездействие налогового органа

Источник: КонсультантПлюс – подборка документов «Образец жалоба на бездействие налогового органа» (2025‑2024‑2023 гг.).

Пошаговая инструкция «Как подать в суд на налоговую инспекцию»

Источник: Статья от – «Как подать в суд на налоговую инспекцию: пошаговая инструкция и образцы документов».

Ссылки на нормативные акты

• Налоговый кодекс РФ – https://www.consultantplus.ru/document/cons_doc_LAW_10351/
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ – https://www.consultantplus.ru/document/cons_doc_LAW_10352/
• ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202‑1 – https://www.consultantplus.ru/document/cons_doc_LAW_10353/

---

Подача административного иска против бездействия налоговой инспекции в районе Северо‑Западный требует тщательной подготовки: собрать доказательства бездействия, определить подведомственный суд, правильно составить исковое заявление, соблюсти сроки и уплатить госпошлину. Используя приведенные выше нормативные ссылки, образцы и пошаговую инструкцию, вы сможете эффективно защитить свои права и добиться восстановления законных интересов.

Помните, что одновременно с иском в арбитражный суд вы вправе направить жалобу в прокуратуру, что часто ускоряет реакцию налогового органа. При возникновении сложностей рекомендуется привлечь квалифицированного налогового адвоката, который поможет избежать procedural errors и увеличит шансы на благоприятный исход дела.

Удачи в защите ваших прав!