Дата публикации:

Налогоплательщик имеет право обжаловать действия или бездействие должностных лиц налогового органа‚ если считает‚ что его права нарушены; Жалоба подаётся в вышестоящий налоговый орган‚ но обязательно через ту инспекцию‚ действия которой оспариваются. Ниже представлен подробный алгоритм составления и подачи жалобы‚ а также готовый образец‚ адаптированный под специфику города Луганск.

Нормативная база

• Налоговый кодекс Российской Федерации (ст. 138‑140) – порядок обжалования актов‚ действий и бездействия налоговых органов;
• Федеральный закон № 210‑ФЗ «Об организации налоговой службы в Российской Федерации»;
• Приказ ФНС России от № ЕД-7-2/143@ «Об утверждении формы жалобы на действия (бездействие) должностных лиц налогового органа»;
• Региональные нормативные акты Луганской области‚ регулирующие взаимодействие с налоговыми органами.

Структура жалобы

Жалоба должна содержать следующие обязательные реквизиты:

1. Шапка – наименование и адрес налогового органа‚ в который подаётся жалоба (вышестоящий орган ФНС);
2. Информация о заявителе – наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя‚ адрес‚ ИНН‚ КПГ (если есть)‚ контактный телефон;
3. Обжалуемое действие/бездействие – точное описание‚ какие действия (или их отсутствие) совершил налоговый орган в городе Луганск‚ дата и номер документа (если есть);
4. Основания жалобы – ссылки на нормативные акты‚ которые‚ по мнению заявителя‚ нарушены;
5. Требования заявителя – что именно просит заявитель (например‚ признать бездействие незаконным‚ обязать инспекцию совершить определённые действия‚ возместить убытки);
6. Перечень прилагаемых документов – копии писем‚ актов‚ выписок и иных доказательств;
7. Дата и подпись – подпись заявителя (или его представителя по доверенности) с расшифровкой и печатью организации.

Образец жалобы на бездействие налоговой инспекции в г. Луганск

В адрес: Управления Федеральной налоговой службы по Луганской области
Адрес: 344000‚ г. Луганск‚ ул. Ленина‚ д. 10
От: ООО «СтройИнвест»
ИНН: 0275012345
КПП: 027501001
Адрес: 344000‚ г. Луганск‚ пр. Мира‚ д. 25‚ офис 12
Телефон: +7 (8572) -2‑34‑56
E‑mail: info@stroyinvest.lg

Жалоба на бездействие должностных лиц Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по г. Луганск

Я‚ Иванов Петр Сергеевич‚ генеральный директор ООО «СтройИнвест»‚ действую на основании Устава общества‚ считаю‚ что права моей организации нарушены в результате бездействия сотрудников указанной налоговой инспекции.

Сущность нарушения: г. нами была подана декларация по налогу на добавленную стоимость за I квартал 2026 г. (№ ДЕКЛ‑2026‑01). На основании пункта 2 статьи 88 НК РФ инспекция обязана в течение 10 рабочих дней провести камеральную проверку и выдать решение. По истечении установленного срока ( г.) никаких действий со стороны инспекции не последовало‚ уведомления о результатах проверки не направлено‚ требования о представлении дополнительных документов не выдвинуто.

Основания жалобы:

• Статья 88 НК РФ – сроки проведения камеральной проверки;
• Статья 138 НК РФ – право налогоплательщика на обжалование бездействия налогового органа;
• Пункт 3 Приказа ФНС России № ЕД-7-2/143@ – порядок подачи жалобы на бездействие.

Требования:

1. Признать бездействие сотрудников Инспекции ФНС № 12 по г. Луганск незаконным;
2. Обязать инспекцию в течение 5 рабочих дней провести камеральную проверку представленной декларации и выдать соответствующее решение;
3. В случае выявления ошибок в декларации – уведомить нас о необходимости подать уточнённую декларацию в соответствии с законодательством;
4. Возместить понесенные убытки‚ связанные с задержкой возврата переплаты по НДС (сумма уточняется после получения решения инспекции).

Прилагаемые документы:

1. Копия декларации по НДС за I квартал 2026 г. (№ ДЕКЛ‑2026‑01);
2. Копия почтового уведомления о принятии декларации (от );
3. Справка о состоянии расчёта с бюджетом (от );
4. Доверенность на представителя (если жалоба подаётся через доверенное лицо).

Подпись: _____________________ /Иванов П.С./
М.П. (для организаций)

Порядок подачи жалобы

1. Подготовьте жалобу согласно образцу выше‚ убедившись‚ что все реквизиты заполнены корректно.
2. Сделайте две копии жалобы: одна остаётся у вас‚ вторая – передаётся в инспекцию.
3. Подайте жалобу лично в канцелярию Инспекции ФНС № 12 по г. Луганск или отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении.
4. Сохраните копию квитанции о приёме (или почтовую квитанцию) – она подтверждает факт подачи.
5. В течение 30 дней вы должны получить ответ от вышестоящего органа (Управления ФНС по Луганской области). Если ответа не будет – можно подать повторную жалобу или обратиться в суд.

Полезные советы

• Точно указывайте даты и номера документов – это существенно ускоряет рассмотрение.
• Прилагайте только те документы‚ которые непосредственно подтверждают ваши доводы; лишние бумаги могут запутать процесс.
• Если вы действуете через представителя‚ обязательно оформите доверенность‚ заверенную нотариусом.
• Следите за сроками ответа: согласно ст. 139 НК РФ‚ ответ должен быть дан не позднее 30 дней с даты регистрации жалобы.
• В случае отказа в удовлетворении жалобы вы имеете право обжаловать решение в арбитражный суд (ст. 140 НК РФ).

Жалоба на бездействие налоговой инспекции – эффективный инструмент защиты прав налогоплательщика. Соблюдение установленной формы и сроков значительно повышает вероятность положительного рассмотрения вашего обращения. Надеемся‚ представленный образец и рекомендации помогут вам успешно оформить и подать жалобу в отношении налоговой инспекции г. Луганск.

Автор статьи: консультант по налоговому праву‚ 2026 г.