Нотариальная деятельность в Луганской Народной Республике (ЛНР) регулируется специальными нормативными актами‚ а также общими принципами гражданского и административного права. Несмотря на то‚ что нотариусы обязаны действовать в интересах клиентов и соблюдать закон‚ в практике часто возникают ситуации‚ когда их действия вызывают сомнения или прямой ущерб. В такой ситуации важно знать‚ куда и как правильно обращаться с жалобой.

Правовая база нотариальной деятельности в ЛНР

Основные документы‚ регламентирующие работу нотариусов в ЛНР:

• Закон «О нотариате в Луганской Народной Республике» (принят в 2020 г.) – определяет статус нотариуса‚ порядок получения лицензии и основные обязанности.
• Постановление Правительства ЛНР № 12‑2021 «Об утверждении Положения о порядке проведения нотариальных действий» – детализирует процедуру оформления документов.
• Кодекс административных правонарушений ЛНР – предусматривает административную ответственность за нарушения в сфере нотариата.
• Гражданский кодекс ЛНР – регулирует вопросы‚ связанные с договорами‚ завещаниями и другими сделками‚ заверяемыми нотариусом.

Типичные причины обращения в органы надзора

К жалобам обычно относятся следующие ситуации:

1. Отказ нотариуса выполнить законные требования клиента без достаточных оснований.
2. Заверение поддельных документов или подделка подписей.
3. Злоупотребление служебным положением (взятки‚ скрытые комиссии).
4. Нарушение сроков оформления документов‚ что приводит к убыткам.
5. Недостоверная информация в нотариальном акте (ошибки в данных‚ которые могут повлиять на юридическую силу).

Куда можно подавать жалобу

Нотариальная палата ЛНР

Главный орган‚ осуществляющий профессиональный надзор за нотариусами – Луганская Нотариальная Палата. Именно сюда рекомендуется направлять первую жалобу.

• Адрес: г. Луганск‚ ул. Советская‚ 12
• Телефон: +7 (0642) -5‑00‑00
• E‑mail: info@notariat-lnr.ru

Прокуратура Луганской Народной Республики

Если действия нотариуса могут квалифицироваться как уголовное правонарушение (например‚ подделка документов)‚ следует обращаться в Прокуратуру ЛНР.

• Адрес: г. Луганск‚ ул. Пушкина‚ 5
• Телефон: +7 (0642) -5‑11‑22
• E‑mail: prokuratura@lnr.gov.ru

Министерство юстиции ЛНР

Для вопросов‚ связанных с лицензированием нотариусов и системными нарушениями в работе нотариального совета‚ можно писать в Министерство юстиции.

• Адрес: г. Луганск‚ пр. Мира‚ 8
• Телефон: +7 (0642) -5‑33‑44
• E‑mail: justice@lnr.gov.ru

Судебные органы

Если конфликт уже привёл к судебному разбирательству‚ жалобу можно подать в Мировой суд (по мелким спорам) или в Окружной суд (по более тяжким делам).

Как правильно оформить жалобу

Содержание письма

Жалоба должна быть чёткой‚ лаконичной и содержать все необходимые реквизиты. Рекомендуемый порядок изложения:

1. Шапка письма: ваши ФИО‚ адрес‚ телефон‚ e‑mail.
2. Кому адресовано: указать название органа (например‚ «Нотариальная палата ЛНР»).
3. Дата и номер обращения (если есть).
4. Краткое описание ситуации – когда‚ где и при каких обстоятельствах произошёл спор.
5. Перечень нарушений – ссылки на конкретные статьи законов или нормативных актов.
6. Требования заявителя – что вы хотите получить (расследование‚ отмена нотариального акта‚ возмещение ущерба и т.д.).
7. Приложения – копии документов (нотариальный акт‚ переписка‚ квитанции‚ справки).
8. Подпись и дата.

Пример письма‑жалобы

От: Иванов Иван Иванович‚
ул. Пушкина‚ д. 10‚ кв. 5‚
г. Луганск‚ 94500‚
тел.: +7 (0642) -23‑45‑67‚
e‑mail: i.ivanov@example.com

Кому: Нотариальная палата Луганской Народной Республики

Тема: Жалоба на действия нотариуса Петровой А.С.

Уважаемые коллеги!
Я‚ Иванов И. И.‚ 30 лет‚ обращаюсь к вам с жалобой на действия нотариуса Петровой Анны Сергеевны‚
работающей в нотариальной конторе по адресу: г. Луганск‚ ул. Советская‚ 45.

Суть спора. 15 июля 2026 г. я обратился к нотариусу Петровой с просьбой заверить договор купли‑продажи
недвижимости‚ находящейся по адресу: г. Луганск‚ ул. Ленина‚ д. 12. Нотариус отказался заверить документ‚
ссылаясь на «отсутствие полномочий»‚ хотя у меня были все необходимые документы‚ подтверждающие право
собственности. При этом Петрова потребовала дополнительную плату в размере 5 000 ₽‚ что не предусмотрено
законом.

Нарушения.
 • Ст. 5 Закона «О нотариате в ЛНР» – нотариус обязан принимать законные обращения без необоснованных отказов.
 • Ст. 12 Постановления № 12‑2021 – размер вознаграждения нотариуса фиксирован‚ дополнительные платежи
 запрещены.

 • Ст. 27 Кодекса административных правонарушений ЛНР – злоупотребление служебным положением.
Требования.
 • Провести проверку действий нотариуса Петровой А.С.;
 • Признать отказ от заверения неправомерным и обязать нотариуса оформить договор без дополнительной платы;
 • Возместить мне понесённые расходы (транспортные расходы – 500 ₽) и моральный ущерб.

Приложения:
Копия договора купли‑продажи.
Копия паспорта и ИНН.
Квитанция об оплате нотариального вознаграждения (500 ₽).
Переписка по электронной почте с нотариусом.

Прошу рассмотреть данное обращение в установленный законом срок.

С уважением‚
____________________
Иванов И. И.

Порядок рассмотрения жалобы

После получения обращения орган надзора обязан:

1. Подтвердить получение жалобы (в течение 5 рабочих дней).
2. Провести предварительный анализ и‚ при необходимости‚ запросить дополнительные материалы;
3. Осуществить проверку (проверка документов‚ допрос свидетелей‚ выезд к нотариусу).
4. Составить акт проверки и вынести решение (в течение 30 календарных дней).
5. Уведомить заявителя о результатах и о принятых мерах (возможна административная санкция‚
   отзыв лицензии‚ привлечение к уголовной ответственности и т.д.).

Что делать‚ если ответ неудовлетворительный

• Обжалование в вышестоящий орган. Если вы не согласны с решением Нотариальной палаты‚ можете
  подать жалобу в Министерство юстиции ЛНР или в Прокуратуру.
• Судебный путь. При наличии доказательств ущерба или нарушения прав вы имеете право
  обратиться в суд с иском о возмещении ущерба и признании действий нотариуса незаконными.
• Обращение к адвокату; Профессиональная юридическая помощь поможет правильно оформить
  все документы и повысит шансы на успешный исход.

Полезные рекомендации

• Перед визитом к нотариусу уточняйте перечень необходимых документов и фиксируйте стоимость услуг
  в письменной форме.
• Сохраняйте все квитанции‚ копии документов и переписку – они могут стать ключевыми доказательствами.
• Если возникает конфликт‚ старайтесь решить его мирным путём (переговоры‚ письменные запросы).
• Не подписывайте документы‚ если в них есть пункты‚ которые вам не понятны – требуйте разъяснений.
• В случае подозрения на коррупцию фиксируйте детали (дата‚ время‚ имя свидетелей) и сразу же
  обращайтесь в Прокуратуру.

Нотариальная деятельность в ЛНР регулируется чётким набором законов и подлежит строгому надзору. При возникновении споров с нотариусом важно знать‚ куда обращаться‚ как правильно оформить жалобу и какие шаги предпринимать дальше. Соблюдая перечисленные рекомендации‚ вы сможете эффективно защитить свои права и добиться справедливого решения.

Помните: своевременное обращение в надзорные органы и грамотное документирование всех фактов – залог успешного разрешения конфликта.