Назначение страховой пенсии по старости в Российской Федерации возможно только при наличии достаточного страхового стажа и достижения установленного возраста. Для граждан, трудовая деятельность которых проходила на территориях Донецкой Народной Республики (ДНР) и Луганской Народной Республики (ЛНР), подтверждение этого стажа имеет свои особенности. Ниже представлен пошаговый руководство, основанное на актуальном законодательстве РФ (на 2026 год) и практике работы Пенсионного фонда РФ (ПФР).

Нормативная база

• Федеральный закон № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» – определяет условия назначения пенсии по старости.
• Постановление Правительства РФ № 1256 от – устанавливает порядок подтверждения страхового стажа, приобретённого на территориях, временно не подконтрольных Украине.
• Приказ Минтруда России № 534н от – регламентирует формы документов, подтверждающих периоды работы в ДНР и ЛНР.
• Инструкция ПФР № ПФ‑2023/07 – Practical guide for employees of territorial offices when processing applications from residents of the DPR and LPR.

Согласно этим нормативным актам, периоды работы, подтверждённые документально, засчитываются в страховой стаж независимо от того, находилась ли территория под юрисдикцией Украины или России на момент трудовой деятельности.

---

Какие документы могут подтвердить работу в ДНР и ЛНР

Перечень допустимых доказательств трудовой деятельности включает, но не ограничивается:

1. Трудовая книжка (или её дубликат) с записями о приёме, переводе и увольнении.
2. Справка от работодателя (форма СТД‑Р или аналогичная) с указанием:
   • наименования организации;
   • периода работы (с по);
   • должности;
   • размера заработной платы (при наличии).
3. Выписка из реестра застрахованных лиц ПФР РФ (можно получить через портал «Госуслуги» или в клиентской службе ПФР).
4. Выписка из архива организации (если работодатель ликвидирован – запрос в государственный архив ДНР/ЛНР или в архивные службы РФ).
5. Трудовой договор (или его копия) с отметкой о дате начала и окончания действия.
6. Сведения о начислении страховых взносов (из налоговой инспекции или из ПФР).
7. Военная книжка или служба в органах власти ДНР/ЛНР (если работа связана с государственной службой).
8. Иные документы: приказы о приёме/увольнении, трудовые книжки совместителей, выписки из бухгалтерии, протоколы собраний трудового коллектива и т.п.

Важно: документы должны быть выполнены на русском языке либо сопровождаться нотариально заверенным переводом.

---

Пошаговая инструкция по подтверждению стажа

Шаг 1. Подготовка пакета документов

• Соберите оригиналы и копии всех имеющихся трудовых документов (трудовая книжка, справки, договоры).
• Если оригиналы утеряны, подайте запрос в архив организации или в государственный архив ДНР/ЛНР (можно через портал «Госуслуги» → «Архивные справки»).
• Получите выписку из реестра застрахованных лиц ПФР РФ (личный кабинет на Госуслугах → раздел «Пенсия и социальное обеспечение» → «Запрос выписки»).

Шаг 2. Обращение в клиентскую службу ПФР

Вы можете подать заявление:

• Лично в ближайшее отделение ПФР по месту жительства (или в МФЦ).
• Через портал «Госуслуги» – услуга «Подтверждение страхового стажа» (выбираете тип документа «Справка о периодах работы»).
• По почте заказным письмом с описью вложения (адрес отделения ПФР указывается на сайте ПФР).

В заявлении укажите:

• ФИО, дату рождения, СНИЛС.
• Периоды работы, которые необходимо подтвердить (с по).
• Перечень прилагаемых документов.

Шаг 3. Рассмотрение заявления

Срок рассмотрения – не более 10 рабочих дней с даты полного комплекта документов. В случае необходимости дополнительных сведений ПФР направляет запрос в:

• Архивные службы ДНР/ЛНР;
• Межведомственные комиссии по взаимодействию с территориями, временно не подконтрольными Украине;
• Налоговые органы (для проверки начисления взносов);

Шаг 4. Получение результата

После проверки вы получаете:

• Справку о подтверждённом страховом стаже (форма СТД‑П) – основание для назначения пенсии;
• Или мотивированный отказ с указанием причин и порядка обжалования.

Шаг 5. Обжалование отказа (при необходимости)

1. Подайте письменную жалобу в вышестоящее отделение ПФР (региональное управление) в течение одного месяца.
2. Если ответ не удовлетворяет, обратитесь в суд (административный иск о неправомерном refusе подтверждения стажа).
3. При судебном разбирательстве представьте все собранные доказательства и, при необходимости, экспертные заключения архивистов.

---

Особенности подтверждения периодов до 2014 года (до вхождения ДНР/ЛНР в состав РФ)

Для работы,Performed до 2014 года, когда территории входили в состав Украины, потребуется:

• Получить выписку из Пенсионного фонда Украины или справку из органа социального обеспечения Украины о периодах уплаты страховых взносов.
• Провести легаллизацию документа (апостиль или консульская легаллизация) и нотариальный перевод на русский язык.
• Приложить эти документы к общему пакету, подаваемому в ПФР РФ.

В случае отсутствия архивных данных в Украине (например, из‑за боевых действий) допустимо использовать альтернативные доказательства: трудовую книжку, справки от бывших работодателей, выписки из налоговой службы Украины, показания свидетелей (с последующим судебным подтверждением).

---

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подтвердить стаж только по выписке из ПФР РФ?

Да, если в реестре ПФР уже имеются записи о начисленных взносах за период работы в ДНР/ЛНР. Однако часто такие записи отсутствуют, поэтому требуются дополнительные документы.

Нужно ли заверять копии документов?

Для подачи в ПФР достаточно нотариально заверенных копий или заверенных в организации‑изготовителе (например, справка с печатью организации). Оригиналы желательно иметь при себе для сверки.

Что делать, если работодатель ликвидирован и архив недоступен?

Можно запросить справку из Государственного архива ДНР/ЛНР (или архивного органа РФ, где хранятся дела ликвидированных предприятий). Если архивные данные утрачены, суд может принять иные доказательства (показания свидетелей, косвенные документы).

Как учесть периоды работы, если зарплата выплачивалась в наличной форме без отчислений в ПФР?

Такой период не считается страховым стажем, поскольку отсутствуют обязательные страховые взносы. Однако можно попытаться доказать факт выплаты «серой» зарплаты через банковские выписки, расписки о получении денег и т.п., но успех маловероятен без официальных отчислений.

Можно ли одновременно подтверждать стаж и подавать заявление на пенсию?

Да. При подаче заявления на назначение пенсии по старости вы можете приложить справку о подтверждённом стаже как обязательное приложение к заявлению.

---

Полезные ссылки и контакты

• Портал «Госуслуги» – https://www.gosuslugi.ru (раздел «Пенсия и социальное обеспечение»).
• Официальный сайт Пенсионного фонда РФ – https://www.pfrf.ru (раздел «Контакты» → территориальные отделения).
• Государственный архив ДНР – http://archive.dnr.gov (при наличии доступа).
• Государственный архив ЛНР – http://archive.lnr.gov.
• Министерство труда и социальной защиты РФ – https://trud.gov.ru (нормативные акты).

---

Подтверждение периода работы в ДНР и ЛНР для назначения пенсии по старости требует тщательной подготовки документальной базы и знания порядка взаимодействия с Пенсионным фондом РФ. Следуя представленной инструкции, собирая все доступные доказательства трудовой деятельности и используя возможности электронных сервисов («Госуслуги»), вы значительно повышаете шансы на положительное решение о признании страхового стажа и, consequently, на получение заслуженной пенсии.

Если у вас остались вопросы или нужна помощь в подготовке конкретного пакета документов, рекомендуется обратиться в местное отделение ПФР или к юристу, специализирующемуся на пенсионном праве.