Ситуация с выплатой компенсаций за вынужденный простой (простой не по вине работника) в Луганской Народной Республике (ЛНР) имеет свою специфику, обусловленную введением военного положения, интеграцией в правовое поле Российской Федерации и действием специальных нормативных актов, регулирующих трудовые отношения в период специальной военной операции (СВО). На 27 августа 2026 года действует комплекс норм: Трудовой кодекс РФ (ТК РФ), Федеральный закон от № 32-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с введением военного положения», Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, а также региональные нормативные правовые акты ЛНР.
Важно: Понятие «компенсация за простой» может относиться к двум разным категориям лиц:
- Работники (гражданские лица), чьи предприятия остановились или сократили режим работы из-за боевых действий.
- Военнослужащие и сотрудники силовой структуры, для которых существуют иные виды выплат (денежное довольствие, страховые выплаты, президентские выплаты за ранение/контузию).
Данная статья фокусируется в первую очередь на трудовых правах гражданских работников (статья 157 ТК РФ и специальные нормы СВО), а также кратко затрагивает выплаты военнослужащим для полноты картины.
Правовая база: что регулирует выплаты за простой в ЛНР сейчас Общие правила (Ст. 157 ТК РФ)
Согласно ст. 157 ТК РФ, при простое не по вине работника он имеет право на выплату в размере 2/3 тарифной ставки (оклада) за время простоя, но не ниже установленного в регионе МРОТ (минимального размера оплаты труда). Работодатель обязан уведомить работников о простое в письменном виде под роспись.
Специальные нормы периода СВО (Ключевые изменения)
С начала СВО и введения военного положения в ЛНР (с 2022 г., подтверждено Указами Президента РФ) действуют особые правила, дающие работодателям больше гибкости, но сохраняющие гарантии для работников:
- Морозильник кадров / Обязательное трудоустройство: В порядке, установленном Правительством РФ (Постановление № 766 от и актуализации 2025-2026 гг.), для критических предприятий (оборонный заказ, инфраструктура, ЖКХ) может устанавливаться запрет на увольнение по инициативе работодателя и обязательное направление работников на работы по ликвидации последствий ЧС/боевых действий.
- Исключение территориального признака (сентябрь 2025 г.): Убрана привязка выплат строго к территории ДНР/ЛНР/Украины. Выплаты назначаются на основании факта участия в СВО/боевых действиях или факта нахождения предприятия в зоне боевых действий, подтвержденном соответствующими актами.
Региональное законодательство ЛНР
Народный Совет ЛНР принимает законы о размере МРОТ в республике (обычно устанавливаемом не ниже федерального), а также о дополнительных мерах социальной поддержки населения, пострадавшего от боевых действий; Обязательно проверяйте актуальный МРОТ ЛНР на дату простоя (например, через Минтруд ЛНР или официальный портал zakon.lnr.ru).
Основные сценарии простоя и алгоритм действий Сценарий А: Полная остановка предприятия (завод, организация, бюджетник) по решению властей/военной администрации
Причина: Прямая угроза жизни, разрушение инфраструктуры, отказ в поставках энергии/сырья, введение режима КТО/военного положения.
Статус: Простой не по вине ни работодателя, ни работника (форс-мажор / действие власти).
Выплата: 2/3 тарифной ставки (оклада) (ст. 157 ТК РФ).
Документы:
- Приказ/Распоряжение главы администрации / военного коменданта / руководителя предприятия о приостановке деятельности.
- Акт о простое (составляется комиссией с участием профсоюза/представителей работников).
- Приказ о выплате компенсации за простой.
Причина: Снижение заказов, логистические проблемы, частичное разрушение цехов.
Статус: Не простой, а изменение режима труда.
Выплата: Только за фактически отработанное время (пропорционально ставке). За нерабочее время (дни/часы простоя в рамках неполной недели) — выплат нет, если иное не предусмотрено коллективным договором или локальным нормативным актом (ЛНА).
Условия законности:
- Уведомление работников и выборного органа профсоюза за 3 календарных дня.
- Срок введения — до 6 месяцев (продление возможно по соглашению сторон).
- Оформление доп. соглашения к трудовому договору.
Сценарий В: Простой по вине работодателя (нет сырья, сломано оборудование, не выдано задание) — НЕ связано с боевыми действиями напрямую
Выплата: 2/3 тарифной ставки (ст. 157 ТК РФ). Работодатель не может сослаться на СВО, если причина, халатность менеджмента.
Пошаговая инструкция: как оформить и получить деньги Шаг 1. Зафиксируйте факт простоя (Самое важное!)
Не уходите с работы «по своему желанию». Требуйте от руководителя/кадров оформить:
- Приказ о простое с указанием причины (ссылка на акт власти, обстрел, отсутствие электричества, приказ военкомата).
- Акт о простое (формы нет, свободная, но обязательны реквизиты: дата, время начала/окончания, причина, состав комиссии, подписи представителя работодателя и работника/профсоюза).
- Если работодатель отказывается оформлять, пишите заявление-рекламацию в ГИТ (Государственную инспекцию труда) ЛНР и Прокуратуру ЛНР. Фиксируйте отказ (фото, видео, свидетели, почта с уведомлением).
Шаг 2. Проверьте расчет
Расчет: (Тарифная ставка / Норма часов в месяце) × Часы простоя × 2/3.
Нижняя планка: Сумма за месяц полного простоя не может быть ниже МРОТ ЛНР (пропорционально отработанному/простоевшему времени). Если 2/3 ставки ниже МРОТ — доплачивают до МРОТ.
Шаг 3. Сроки выплаты
Компенсация за простой выплачивается в обычные сроки выплаты заработной платы (аванс/зарплата) за соответствующий период (ст. 136 ТК РФ). Задержка недопустима.
Шаг 4. Если денег нет у работодателя (банкротство, уничтожение имущества) - Обращайтесь в Судебный участок / Арбитражный суд (для ИП/ООО) или Мировой/Районный суд (для бюджетников/учреждений) за выдачей приказа/решения о взыскании зарплаты и компенсации за простой.
- С судебным приказом/решением идете в ФССП (Приставы) ЛНР.
- Для бюджетных организаций: пишите в Минфин ЛНР и вышестоящее ведомство с требованием дофинансирования (ст. 157 ТК РФ обязательна для бюджетников).
Особенности для разных категорий работников Работники бюджетной сферы (врачи, учителя, бюджетники, работники госучреждений) - Гарантии ст. 157 ТК РФ распространяются в полной мере.
- Финансирование идет из бюджета ЛНР / РФ. Часто возникают задержки из-за кассовых разрывов. Решение — официальные обращения в Минфин ЛНР, Правительство ЛНР, Прокуратуру.
- Могут быть выплачены дополнительные региональные выплаты (материальная помощь, выплаты за работу в зоне СВО/боевых действий) — по Указам Главы ЛНР / Правительства ЛНР.
Работники частных предприятий (ИП, ООО, АО) - Риск невыплаты выше. Ключ — своевременное оформление Акта и Приказа.
- Если предприятие уничтожено/оккупировано/перестало существовать — взыскание через банкротство или взыскание с учредителей (при субсидиарной ответственности).
Инвалиды, беременные, женщины с детьми до 3 лет, одинокие родители
Работники бюджетной сферы (врачи, учителя, бюджетники, работники госучреждений) - Гарантии ст. 157 ТК РФ распространяются в полной мере.
- Финансирование идет из бюджета ЛНР / РФ. Часто возникают задержки из-за кассовых разрывов. Решение — официальные обращения в Минфин ЛНР, Правительство ЛНР, Прокуратуру.
- Могут быть выплачены дополнительные региональные выплаты (материальная помощь, выплаты за работу в зоне СВО/боевых действий) — по Указам Главы ЛНР / Правительства ЛНР.
Работники частных предприятий (ИП, ООО, АО) - Риск невыплаты выше. Ключ — своевременное оформление Акта и Приказа.
- Если предприятие уничтожено/оккупировано/перестало существовать — взыскание через банкротство или взыскание с учредителей (при субсидиарной ответственности).
Инвалиды, беременные, женщины с детьми до 3 лет, одинокие родители
- Риск невыплаты выше. Ключ — своевременное оформление Акта и Приказа.
- Если предприятие уничтожено/оккупировано/перестало существовать — взыскание через банкротство или взыскание с учредителей (при субсидиарной ответственности).
Инвалиды, беременные, женщины с детьми до 3 лет, одинокие родители
Их нельзя привлекать к работе в неполное рабочее время/сверхурочно/в выходные/ночные часы без их письменного согласия и медицинского заключения (ст. 93, 99, 259 ТК РФ). Если их отправили в простой, выплата 2/3 ставки обязательна.
Военнослужащие и сотрудники силовых структур: важное уточнение
Часто под «компенсацией за простой» имеют в виду выплаты военнослужащим. Для них понятие «простой» не применяется. Действуют иные механизмы (актуальные размеры на 2026 г.):
- Ежемесячное денежное довольствие: Базовые оклады + надбавки за участие в боевых действиях (от 204 тыс. руб. для контрактников/мобилизованных + надбавки).
- Единовременная президентская выплата за ранение/контузию/травму:
- Легкая степень — 100 000 руб.
- Средняя степень — 1 000 000 руб.
- Тяжелая степень — 3 000 000 руб.
Оформление: Заявление в военкомат / структурное подразделение Минобороны РФ + документы, подтверждающие инвалидность/связь с раниением.
- Страховые выплаты (ОСС/НСО): При гибели, травме, заболевании — по Федеральному закону № 175-ФЗ и № 166-ФЗ. Размеры индексируются ежегодно.
- Компенсация за имущество: Выплачивается на основании акта комиссии о гибели/повреждении имущества в связи с выполнением задач СВО (Приказ Минобороны № 646 от и актуализации 2025-2026 гг.).
Типичные ошибки и риски (Чек-лист «Чего НЕ делать») - Подписывать заявление «По собственному желанию» / «В отпуск за свой счет» / «В отгулы». Это лишает права на компенсацию за простой (2/3 ставки). Подписывайте только Акт о простое или Приказ о неполном времени (если согласны).
- Не требовать письменного уведомления о введении неполного времени за 3 дня. Без уведомления введение неполного времени нелегально, суды взыскивают полную зарплату за все дни.
- Игнорировать МРОТ. Если 2/3 ставки ниже МРОТ ЛНР — требуйте доплату до МРОТ.
- Путать «простой» и «неполное рабочее время». При неполном времени за неотработанные часы денег нет (если нет ЛНА/коллективного договора). При простое — платят 2/3.
- Упускать сроки исковой давности (3 года для трудовых споров, но лучше действовать сразу).
Куда жаловаться и просить помощи в ЛНР (2026 год) - Государственная инспекция труда (ГИТ) ЛНР — основной контрольер соблюдения ТК РФ. Принимает жалобы онлайн (Госуслуги ЛНР / портал госорганов) и в письменном виде.
- Прокуратура ЛНР — надзор за соблюдением трудового законодательства, защита прав неопределенного круга лиц.
- Суды общей юрисдикции (Мировые судьи, Районные суды) — рассмотрение трудовых споров (госпошлина для работников не взимается).
- Профсоюзы (ФНПР и отраслевые) — правовая помощь, представительство в суде, контроль за актами о простое.
- Министерство труда и социальной защиты ЛНР, разъяснения, координация выплат бюджетникам, реестр МРОТ.
- Официальный портал ЛНР (zakon.lnr.ru, gov.lnr.ru) — поиск актуальных Указов Главы, Постановлений Правительства, Приказов Минтруда.
Резюме: Главные выводы Простой из-за боевых действий = 2/3 ставки (ст. 157 ТК РФ), но не ниже МРОТ ЛНР.
Неполное рабочее время (по инициативе работодателя) = оплата только за отработку. 2/3 не платят. Требуйте оформления именно «простоя», если работа полностью остановлена властями/обстоятельствами.
Оформление Акта о простое и Приказа — обязательное условие получения денег через суд/приставов.
Бюджетникам платит государство (Минфин/Ведомство), частникам — работодатель (или приставы при банкротстве).
Военнослужащие получают довольствие + выплаты за ранения (100к/1М/3М млн) + страховки, а не «компенсацию за простой».
Сроки давности 3 года, но действовать нужно сразу: фиксируйте факты, пишите жалобы в ГИТ/Прокуратуру/Суд.
Примерный перечень документов для суда/ГИТ/Приставов - Трудовой договор / Приказ о приеме на работу (копия).
- Приказ о простое / Акт о простое (оригинал или нотариальная копия / фото с метаданными).
- Расчетная ведомость / Слип зарплаты за период простоя (доказательство невыплаты или недовыплаты).
- Справка о заработной плате за последние 12 месяцев (для расчета среднего заработка, если спор о размере).
- Документы, подтверждающие причину простоя (Приказ военкомата, Акт обследования здания после обстрела, Распоряжение главы администрации, Письмо энергоснабжения об отключении).
- Жалоба в ГИТ / Прокуратуру и ответы на них (если были).
- Исковое заявление (в 3 экземпляра: суд, ответчик, истец).
- Государственная инспекция труда (ГИТ) ЛНР — основной контрольер соблюдения ТК РФ. Принимает жалобы онлайн (Госуслуги ЛНР / портал госорганов) и в письменном виде.
- Прокуратура ЛНР — надзор за соблюдением трудового законодательства, защита прав неопределенного круга лиц.
- Суды общей юрисдикции (Мировые судьи, Районные суды) — рассмотрение трудовых споров (госпошлина для работников не взимается).
- Профсоюзы (ФНПР и отраслевые) — правовая помощь, представительство в суде, контроль за актами о простое.
- Министерство труда и социальной защиты ЛНР, разъяснения, координация выплат бюджетникам, реестр МРОТ.
- Официальный портал ЛНР (zakon.lnr.ru, gov.lnr.ru) — поиск актуальных Указов Главы, Постановлений Правительства, Приказов Минтруда.
Резюме: Главные выводы Простой из-за боевых действий = 2/3 ставки (ст. 157 ТК РФ), но не ниже МРОТ ЛНР.
Неполное рабочее время (по инициативе работодателя) = оплата только за отработку. 2/3 не платят. Требуйте оформления именно «простоя», если работа полностью остановлена властями/обстоятельствами.
Оформление Акта о простое и Приказа — обязательное условие получения денег через суд/приставов.
Бюджетникам платит государство (Минфин/Ведомство), частникам — работодатель (или приставы при банкротстве).
Военнослужащие получают довольствие + выплаты за ранения (100к/1М/3М млн) + страховки, а не «компенсацию за простой».
Сроки давности 3 года, но действовать нужно сразу: фиксируйте факты, пишите жалобы в ГИТ/Прокуратуру/Суд.
Примерный перечень документов для суда/ГИТ/Приставов - Трудовой договор / Приказ о приеме на работу (копия).
- Приказ о простое / Акт о простое (оригинал или нотариальная копия / фото с метаданными).
- Расчетная ведомость / Слип зарплаты за период простоя (доказательство невыплаты или недовыплаты).
- Справка о заработной плате за последние 12 месяцев (для расчета среднего заработка, если спор о размере).
- Документы, подтверждающие причину простоя (Приказ военкомата, Акт обследования здания после обстрела, Распоряжение главы администрации, Письмо энергоснабжения об отключении).
- Жалоба в ГИТ / Прокуратуру и ответы на них (если были).
- Исковое заявление (в 3 экземпляра: суд, ответчик, истец).
Простой из-за боевых действий = 2/3 ставки (ст. 157 ТК РФ), но не ниже МРОТ ЛНР.
Неполное рабочее время (по инициативе работодателя) = оплата только за отработку. 2/3 не платят. Требуйте оформления именно «простоя», если работа полностью остановлена властями/обстоятельствами.
Оформление Акта о простое и Приказа — обязательное условие получения денег через суд/приставов.
Бюджетникам платит государство (Минфин/Ведомство), частникам — работодатель (или приставы при банкротстве).
Военнослужащие получают довольствие + выплаты за ранения (100к/1М/3М млн) + страховки, а не «компенсацию за простой».
Сроки давности 3 года, но действовать нужно сразу: фиксируйте факты, пишите жалобы в ГИТ/Прокуратуру/Суд.
- Трудовой договор / Приказ о приеме на работу (копия).
- Приказ о простое / Акт о простое (оригинал или нотариальная копия / фото с метаданными).
- Расчетная ведомость / Слип зарплаты за период простоя (доказательство невыплаты или недовыплаты).
- Справка о заработной плате за последние 12 месяцев (для расчета среднего заработка, если спор о размере).
- Документы, подтверждающие причину простоя (Приказ военкомата, Акт обследования здания после обстрела, Распоряжение главы администрации, Письмо энергоснабжения об отключении).
- Жалоба в ГИТ / Прокуратуру и ответы на них (если были).
- Исковое заявление (в 3 экземпляра: суд, ответчик, истец).
Данная статья носит информационный характер. Трудовое законодательство в условиях СВО динамично меняется (изменения в ТК РФ, новые Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Законы ЛНР). Для решения конкретного случая настоятельно рекомендуется обратиться к трудовому юристу или в профсоюз для анализа актуальных нормативных актов на дату обращения.
Дата актуализации информации: 27 августа 2026 г.