Раздел земельного участка – это процесс, при котором из одного кадастрового объекта образуются два или более новых наделов с собственными кадастровыми номерами. В Луганской Народной Республике (ЛНР) процедура регулируется Земельным кодексом Российской Федерации (ЗК РФ) (ст. 11.4) и локальными нормативными актами исполнительных органов республики. Ниже представлена подробная инструкция, которая поможет понять, в каких случаях раздел возможен и какие шаги необходимо выполнить, чтобы оформить его законно.

Когда раздел земельного участка возможен?

1. Наличие согласия всех собственников. Если участок находится в совместной (совладельческой) собственности, каждый совладелец должен дать письменное согласие на раздел. При отсутствии согласия процедура может быть проведена только в судебном порядке.
2. Отсутствие ограничений. На участке не должно быть ареста, ипотеки, сервитутов, ограничений по использованию (например, охранные зоны, зоны военной подготовки) и иных обременений. При наличии ограничений их необходимо снять до начала процедуры.
3. Техническая возможность деления. Участок должен быть делимым с точки зрения градостроительных и земельных норм: наличие подъездных путей, соблюдение минимальных размеров, соответствие целевому назначению (жилая, сельскохозяйственная, промышленная и т.д.).
4. Соответствие плану земельного участка. Деление не должно противоречить утверждённому Плану земельного участка (ПЗУ) и генеральному плану муниципального образования.
5. Наличие правоустанавливающих документов. У собственника (или совладельцев) должны быть оригиналы или заверенные копии документов, подтверждающих право собственности (договор купли‑продажи, наследство, дарение, свидетельство о праве собственности и т.п.).

Куда обращаться за разрешением?

В ЛНР за согласованием и выдачей решения о разделе земельного участка отвечает исполнительный комитет (ИСПОЛКОМ) района/города в составе отдела земельных ресурсов и кадастра. После получения решения необходимо пройти регистрацию в Росреестре (или его аналогичном органе в ЛНР).

Пошаговый алгоритм раздела земельного участка

Шаг 1. Подготовка исходных документов

• Паспорт(ы) собственника(ов) (или иной документ, удостоверяющий личность).
• Документы, подтверждающие право собственности (свидетельство о праве собственности, договор купли‑продажи, наследственное решение и т.д.).
• Кадастровый паспорт исходного участка (выписка из Единого государственного реестра недвижимости – ЕГРН).
• Согласие всех совладельцев (если их несколько) – подписанное и заверенное нотариально заявление.
• Справка об отсутствии обременений (ипотека, арест, сервитут) – запрашивается в органе, где зарегистрированы ограничения.

Шаг 2. Заказ межевого плана (технической части)

Для раздела требуется межевой план, который разрабатывает лицензированная геодезическая организация. План включает:

• Точные координаты новых границ (в системе координат ПЗ‑90.11 или WGS‑84).
• Кадастровые номера будущих наделов.
• Обоснование доступности подъездных путей к каждому новому участку.
• Согласование с градостроительным планом.

Шаг 3. Подача заявления в ИСПОЛКОМ

В отдел земельных ресурсов подаётся пакет документов:

1. Заявление о разрешении раздела (образец – заявление № 1‑ЗК).
2. Все документы из Шага 1.
3. Межевой план (оригинал + копии).
4. Согласие соседних собственников, если границы новых участков пересекаются с их землёй (требуется для согласования подъездных путей).
5. Квитанция об уплате государственной пошлины (по состоянию на 2026 г. – 2 000 рублей за каждый новый надел).

Шаг 4. Рассмотрение заявления

ИСПОЛКОМ в течение 30 дней (по закону – максимум 45 дней) рассматривает заявление, проверяет:

• Соответствие границ техническим и градостроительным требованиям.
• Отсутствие юридических препятствий.
• Наличие согласий всех заинтересованных сторон.

Если всё в порядке, выносится решение о разрешении раздела и утверждается проект деления.

Шаг 5. Регистрация новых участков

С полученным решением и межевым планом собственник (или его представитель) подаёт в Росреестр (или его аналог в ЛНР) заявление о государственной регистрации прав на новые земельные участки.

• Заявление по форме 22‑2 (Закон от  № 122‑ФЗ).
• Копия решения ИСПОЛКОМ.
• Межевой план.
• Документы, подтверждающие право собственности.
• Квитанция об уплате регистрационной пошлины (около 1 500 рублей за каждый надел).

После проверки регистрирующий орган вносит в ЕГРН новые кадастровые номера, а старый участок снимает с учёта.

Шаг 6. Оформление прав собственности

На основании выписки из ЕГРН собственник получает свидетельство о праве собственности (или выписку, если используется электронный документ). При необходимости оформляются договоры аренды, сервитуты и другие правовые отношения.

Судебный порядок раздела (если нет согласия)

Если один из совладельцев отказывается подписать согласие, собственник может обратиться в суд:

1. Подать исковое заявление в суд по месту нахождения участка.
2. Приложить те же документы, что и в административный порядок, а также доказательства попыток получить согласие.
3. Суд, рассмотрев дело, может вынести решение о принудительном разделе, после чего процедура в ИСПОЛКОМ и Росреестре продолжается уже на основании судебного решения.

Особенности раздела в ЛНР

• Применение российского законодательства. В ЛНР официально применяется Земельный кодекс РФ, однако некоторые процедуры регулируются локальными актами, издаваемыми исполнительным комитетом.
• Органы регистрации. Вместо Росреестра в республике действует Государственная служба кадастра и реестра недвижимости ЛНР, которая принимает те же документы, но может требовать дополнительные справки (например, о статусе территории).
• Границы с ДНР и украинскими территориями. При делении участков, границы которых касаются линии разграничения с ДНР/Украиной, требуется согласование с органами безопасности (Министерство обороны ЛНР) и иногда с международными наблюдателями.
• Тарифы и сроки. Пошлины в ЛНР могут отличаться от российских, но в среднем составляют 2 000 рублей за надел за административный порядок и 1 500 рублей за регистрацию.

Список типовых документов (полный пакет)

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли разделить участок, если на нём уже построен дом?

Да, но при этом необходимо обеспечить подъездные пути к каждому новому наделу. Если дом расположен на границе будущих участков, может потребоваться согласование с соседями или изменение проекта (например, построить отдельный подъездный путь).

Что делать, если на участке есть ипотека?

Ипотечное обременение должно быть снято до начала процедуры. Для этого собственник обращается в банк с заявлением о разрешении на раздел. Банк может потребовать оценку стоимости новых участков и оформить отдельные ипотечные договоры.

Сколько времени занимает весь процесс?

При условии полного пакета документов и отсутствии споров:

• Разработка межевого плана – 10‑15 рабочих дней.
• Рассмотрение заявления в ИСПОЛКОМ – до 45 дней.
• Регистрация в кадастре – 10‑20 дней.

Можно ли провести раздел в электронном виде?

Да. В ЛНР внедрена система электронного документооборота «Электронный кадастр». Все заявления, копии документов и оплаты можно загрузить через личный кабинет. Однако оригиналы (например, нотариально заверенные согласия) всё равно требуют физической подачи в отдел.

Раздел земельного участка в Луганской Народной Республике – процесс, требующий тщательной подготовки и соблюдения ряда юридических и технических требований. Ключевые моменты:

• Наличие согласия всех собственников (или судебное решение).
• Отсутствие обременений и техническая возможность деления.
• Подготовка межевого плана лицензированной геодезической компанией.
• Получение решения ИСПОЛКОМ и последующая регистрация в кадастре.
• Соблюдение локальных особенностей ЛНР (особый орган регистрации, возможные дополнительные справки).

Тщательное соблюдение указанных шагов позволит законно оформить новые земельные наделы, избежать конфликтов с соседями и обеспечить правовую чистоту сделки.

Дата публикации: 27 августа 2026 г.