Безопасность жильцов многоквартирного дома (МКД) напрямую зависит от исправности и правильной эксплуатации систем охраны периметра (домофонии, видеонаблюдения, контроля доступа, пожарной сигнализации). В Луганской Народной Республике (ЛНР) вопросы обслуживания общего имущества, к которому относятся данные системы, регулируются законодательством РФ (применяемым на территории республики) и локальными нормативными актами.

Если вы обнаружили неисправность, умышленное повреждение или недопущение уполномоченных лиц к обслуживанию систем, необходимо грамотно составить и направить заявление. Ниже приведена пошаговая инструкция.

Нормативная база: на что ссылаться

При составлении заявления рекомендуется ссылаться на следующие акты:

• Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ): ст. 36 (Общее имущество в МКД), ст. 161 (Обязанности собственников), ст. 162 (Право пользования общим имуществом).
• Постановление Правительства РФ № 491 (Правила содержания общего имущества): п. 31, 32, 35 (требования к содержанию систем инженерического оборудования, в т.ч. систем безопасности).
• ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: требования к системам пожарной безопасности и охраны.
• Закон ЛНР «Об обеспечении прав собственников помещений в МКД…» (или аналогичный региональный акт): порядок управления домом и принятия решений.
• Договор управления МКД / Устав ТСЖ / ЖСК / Протокол ОСС: конкретные обязанности управляющей организации (УО) по обслуживанию систем охраны.

Куда адресовать заявление

Адресат зависит от формы управления домом и характера нарушения:

1. Управляющая организация (УО) / ТСЖ / ЖСК / Жилищно-эксплуатационное управление (ЖЭУ), основной адресат. Они несут прямую ответственность за эксплуатацию и ремонт.
2. Председатель совета дома / Инициативная группа — для информирования и инициирования внепланового собрания или проверки.
3. Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) ЛНР — если УО бездействует в разумные сроки (контрольный орган).
4. Полиция (МВД ЛНР) — если нарушение имеет признаки преступления (умышленное уничтожение имущества ст. 167 УК РФ, хулиганство ст. 213 УК РФ, незаконный доступ к компьютерной информации ст. 272 УК РФ).
5. МЧС / Госпожнадзор ЛНР, если нарушение касается систем пожарной сигнализации и эвакуации.

Структура и обязательные реквизиты заявления

Заявление должно быть написано четко, по делу и содержать:

А. Шапка документа (в правом верхнем углу)

• Кому: Должность, ФИО руководителя УО / Название органа (ГЖИ, МВД).
• От кого: Ваши ФИО полностью, адрес проживания (ул., дом, кв.), контактный телефон, e-mail.
• Статус: «Собственник помещения в МКД по адресу…» или «Наниматель специализированного жилого фонда».

Б. Название документа

ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении правил эксплуатации систем охраны периметра МКД

В. Описательная часть (суть проблемы)

Опишите факты конкретно, хронологически и без эмоций. Укажите:

• Что именно нарушено: домофон не работает (нет связи, не открывает дверь), камеры видеонаблюдения отключены/повреждены/запись не ведется, контроллеры доступа (ключи/карты) не срабатывают, датчики пожарной сигнализации сняты/покрыты краской, двери подъездов не закрываются.
• Где: номер подъезда, этаж, конкретное место (входная группа, чердак, подвал, лифтовый холл).
• Когда: дата и время обнаружения неисправности, как долго это длится.
• Обстоятельства: увидели ли вы виновных (жильцов, посторонних, работников УО), есть ли свидетели, были ли попытки связаться с диспетчерской/УО (номер заявки, дата звонка, ответ оператора).
• Последствия: несанкционированный доступ посторонних, кражи велосипедов/колясок, угроза пожарной безопасности, невозможность эвакуации.

Г. Ссылки на нормы права и договор

Пример формулировки: «Данные действия (бездействие) УО нарушают ст. 161 ЖК РФ, п. 31, 35 Постановления № 491, п. X Договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ № …, согласно которому УО обязана обеспечивать круглосуточную работоспособность систем контроля доступа и видеонаблюдения».

Д. Просительная часть (ЧТО ТРЕБУЕТЕ)

Нумерованный список требований:

1. Принять меры по восстановлению работоспособности систем охраны периметра в срок, не превышающий 24 часа (для аварийных участков) или 3-7 дней (для планового ремонта) в соответствии с п. 35 Постановления № 491.
2. Провести проверку состояния всего периметра дома (камеры, домофоны, датчики, замки).
3. Обеспечить сохранность архива видеозаписей за последние 30 дней (срок хранения по закону/договору).
4. Информировать собственников о причинах сбоя и сроках устранения (через чаты, объявления, сайт УО).
5. В случае умышленного повреждения — составить акт осмотра места происшествия и обратиться в полицию.
6. Предоставить письменный ответ о принятых мерах в срок, установленный законом (30 дней для УО, 15 дней для ГЖИ).

Е. Приложения (Перечень)

• Копия свидетельства о праве собственности / Договор найма (подтверждение статуса).
• Фото/видеофиксация нарушений (с указанием даты/времени/геолокации — распечатки или ссылка на облако).
• Копии обращений в диспетчерскую (скриншоты чатов, номера заявок, записи разговоров).
• Подписи соседей (коллективное заявление имеет больший вес), приложить лист с подписями, ФИО, кв. №, датой.
• Акт осмотра (если составлялся представителем УО или полицией).

«С уведомлением об ответственности за необеспечение мер безопасности и за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ) прошу рассмотреть заявление в установленные законом сроки и принять меры».

Порядок подачи и фиксации факта получения

Критически важно: не просто «бросить в ящик» или «сказать устно».

• Лично в приемной УО / ЖЭУ / ТСЖ: в 2-х экземплярах. На своем экземпляре обязательно проставьте входящий номер, дату, ФИО принявшего сотрудника, печать (если есть).
• Почта России: Ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. Адрес — юридический адрес УО (из договора/ЕГРЮЛ).
• Электронно: На официальный e-mail УО (из договора/сайта) или через ГИС ЖКХ / портал ГЖИ ЛНР / сайт УО (личный кабинет). Сохраните скриншот отправки и автоответ о получении.
• Через ГИС ЖКХ (Жилищная инспекция): Жалоба в раздел «Обращения граждан» — автоматический контроль сроков.

Особенности для ЛНР: на что обратить внимание

• Актуальность реквизитов УО: Проверьте название УО и юрадрес в Договоре управления или на сайте Минстроя ЛНР / Администрации города. Названия и юрлица могли меняться.
• Системы «Безопасный город» / ведомственная охрана: Если камеры подключены к городскому ЦОД (МВД/МЧС), в заявлении укажите требование проверить канал передачи данных до сервера.
• Пожарная безопасность: Неисправность СКУД/ПС (пожарной сигнализации) — основание для немедленного обращения в Госпожнадзор ЛНР (телефон 101 или горячая линия МЧС).
• Коллективные обращения: В ЛНР практикуется работа через советы домов / ТОС. Приложите протокол собрания или список подписей (не менее 50%+1 голосов для требования срочного собрания).

Алгоритм действий при бездействии УО

1. Истек срок ответа (30 дней) или меры не приняты -> Жалоба в ГЖИ ЛНР (прокуратура по надзору за исполнением законов в сфере ЖКХ).
2. ГЖИ проводит проверку, выносит предписание УО.
3. УО не исполняет предписание -> Иск в суд (обязать устранить нарушения, возместить ущерб, штраф за нарушение сроков).
4. Угроза жизни/здоровью (пожар, атака в подъезде из-за сломанного домофона) -> Полиция / Прокуратура / МЧС немедленно.

Пример краткой формулировки для «быстрой» подачи (в приложении к фото)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Кому: Директору ООО «УК «Пример» Иванову И.И.

От: Иванова Ивана Ивановича, пр. Мира, д. 1, кв. 5, тел. +7… Собственник.

О неработоспособности СКУД и видеонаблюдения в подъезде № 2

ДД.ММ.ГГГГ в 20:00 обнаружил: входную дверь подъезда №2 не закрывается (замок сломан), домофон не вызывает квартиры, камера над входом отключена (нет индикатора питания). Посторонние лица свободно проникают в подъезд. В диспетчерскую звонил ДД.ММ в 20:15 (заявка № 12345), меры не приняты.

Нарушены ст. 161 ЖК РФ, п. 31, 35 Пост. № 491, п. 4.2 Договора управления № 1 от .

ПРОШУ: 1. Немедленно (в течение суток) восстановить работу замка, домофона, камеры. 2. Предоставить ответ с указанием причины и срока устранения. 3. Обеспечить сохранность записей с камер за прошедший месяц.

Приложение: фото двери/камеры (3 шт.), скриншот заявки в диспетчерскую.

ДД.ММ.ГГГГ г. Луганск Подпись / И.И. Иванов

Резюме

Грамотно оформленное заявление — это юридический инструмент защиты ваших прав. Главные правила: фиксируйте факты (фото/видео/свидетели), ссылайтесь на конкретные статьи закона и договор, требуйте конкретных сроков, сохраняйте доказательства подачи. В условиях ЛНР наиболее эффективно действует связка: «Заявление в УО (с входящим номером) -> Жалоба в ГЖИ ЛНР через ГИС ЖКХ -> Обращение в Прокуратуру/МЧС при угрозе безопасности».