Дата подготовки: (по информации из сети).
Страховой стаж (страховый период) – ключевой показатель, влияющий на размер и право на назначение страховой пенсии в Российской Федерации. При наличии периода трудовой деятельности на территории Украины возникают вопросы о том, как такой стаж учитывается, какие документы необходимы и какие нормы действуют в 2024‑2026 гг. В данной статье рассматриваются законодательные основы, судебная практика и практические рекомендации по расчёту страхового стажа с учётом украинского периода работы;
Понятие страхового стажа
Согласно Закону Украины «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (ст. 24, ч. 1):
Страховий стаж – період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
В российском законодательстве аналогичное определение содержится в Федеральном законе «О страховых пенсиях» (ст. 30). Страховой стаж учитывается только за те месяцы, за которые уплачен страховой взнос не ниже минимального.
Нормативная база, регулирующая учёт украинского периода
Федеральные законы РФ
- Федеральный закон от 13 декабря 2024 г. № 455‑ФЗ «О особенностях пенсионного обеспечения граждан, работавших на территории Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей». Закон устанавливает, что в страховой (трудовой) стаж при определении права на страховую пенсию включаются периоды работы и иной деятельности,Performed on the territories listed above.
- Федеральный закон от № 17‑ФЗ (ред. от ) «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». В нём уточняются порядок включения периодов работы, иной деятельности и иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
Нормативные акты Украины
- Часть 2 статьи 7 Закона № 2240 (с ) – страховой стаж определяется на основании персонифицированного учёта сведений о застрахованных лицах Госреестра.
- С – часть 2 статьи 21 Закона № 1105 уточняет порядок ведения реестра и предоставления данных о страховом стаже.
- С по не учитываются периоды отпусков по уходу за ребёнком до 3‑летнего возраста (месяцы таких отпусков, попавшие в указанный интервал);
Международные договоры
Министерство социальной политики Украины отмечает, что зачисление периодов работы, полученных за рубежом, возможно только в случае наличия международного договора о взаимном зачёте страхового стажа. Если такого договора нет, период работы за границей (в т.ч. на территории Украины, если она не считается частью договора) не учитывается автоматически, однако его можно оспорить в суде.
Как учитывается украинский период работы в страховом стаже РФ
Основные условия
- Наличие записи в трудовой книжке (или ином документе, подтверждающем факт трудовой деятельности) за период работы на территории Украины.
- Уплата страховых взносов за этот период в размере не ниже минимального страхового взноса, установленного законодательством РФ на дату выплаты.
- Если взносы не уплачивались работодателем, период может быть засчитан через суд, при условии доказывания факта трудовых отношений и отсутствия вины работника в неуплате взносов.
Особенности после 2004 года
Согласно разъяснениям юристов, начиная с 2004 года, если у человека есть запись в трудовой о периоде работы, но работодатель не уплатил страховые взносы за это время, Пенсионный фонд РФ не засчитает такой стаж автоматически. Однако судебная практика показывает, что при наличии доказательств фактической работы и отсутствия вины работника суд может обязать ПФР включить период в страховой стаж.
Периоды с 2011 по 2013 год
С по не учитываются месяцы отпусков по уходу за ребёнком до 3‑летнего возраста. Если украинский период работы пересекается с такими отпусками, эти месяцы исключаются из расчёта страхового стажа, независимо от уплаты взносов.
Судебная практика за 2026 год
В подборке судебных решений за 2026 год отмечаются следующие тенденции:
- Суды всё чаще признают право на включение украинского периода работы в страховой стаж при условии наличия трудового договора и выплаты заработной платы, даже если страховые взносы не были перечислены в ПФР.
- Решения часто ссылаются на статью 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии) и на положения Федерального закона № 455‑ФЗ от .
- В случаях, когда работник предоставил выписки из украинского Пенсионного фонда, подтверждающие уплату взносов в украинскую систему, суды признают эквивалентность таких взносов российским минимальным взносам и включают период в стаж.
Практический алгоритм расчёта страхового стажа с учётом украинского периода
- Сбор документов: трудовая книжка (или выписка из неё), справки от работодателя о периоде работы и выплаченной заработной плате, выписки из украинского Пенсионного фонда об уплаченных взносах (если есть).
- Определение периода: выделить все месяцы, в которых фактически выполнялась трудовая деятельность на территории Украины.
- Проверка уплаты взносов:
- Если взносы уплачивались в украинскую систему и их сумма эквивалентна не менее минимального российского взноса – период засчитывается полностью.
- Если взносы не уплачивались – необходимо подготовить исковое заявление в суд с доказательствами трудовых отношений и отсутствия вины работника.
- Исключение неучтённых периодов: вычесть месяцы отпусков по уходу за ребёнком до 3‑летнего возраста, попавшие в интервал ‑.
- Суммирование: сложить все засчитанные месяцы с периодами работы в РФ и других странах, с которыми есть международные договоры о взаимном зачёте.
- Передача данных в ПФР: предоставить собранные справки и расчёт в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ для включения в страховой стаж при назначении пенсии.
Рекомендации для граждан, работавших на Украине
- Храните все документы, подтверждающие трудовую деятельность (трудовые книжки, контракты, выписки из банков о зарплате).
- При возможности добивайтесь от работодателя уплаты страховых взносов в украинскую Пенсионную систему и получайте подтверждающие документы.
- Если взносы не уплачивались, не откладывайте обращение в суд – сроки исковой давности могут ограничить возможность восстановления стажа.
- Обращайтесь за консультацией к юристу, специализирующемуся на пенсионном праве и международном социальном обеспечении.
- Следите за изменениями в законодательстве: Федеральный закон № 455‑ФЗ и последующие поправки могут расширять перечень засчитываемых периодов.
Учёт украинского периода работы при расчёте страхового стажа в Российской Федерации возможен, но требует соблюдения определённых условий: наличие подтверждающих документов, факт уплаты страховых взносов (или возможность доказать их отсутствие по вине работодателя) и отсутствие запретительных норм (например, отпусков по уходу за ребёнком в 2011‑2013 гг.). Судебная практика 2026 года демонстрирует рост готовности судов защищать права граждан на включение такого стажа, особенно при наличии доказательств трудовой деятельности и отсутствия вины работника в неуплате взносов. Следуя предложенному алгоритму и рекомендациям, граждане могут эффективно отстаивать своё право на полноценную страховую пенсию.
Статья подготовлена на основе информации из открытых источников, действующего законодательства РФ и Украины, а также судебной практики за 2026 год.