Вопрос возврата уже уплаченного исполнительного сбора стоит особенно остро в условиях, когда органы принудительного исполнения (приставы) часто бездействуют или злоупотребляют полномочиями. В статье мы разберём, что такое исполнительский сбор, какие правовые инструменты существуют для его возврата, и какие шаги необходимо предпринять жителям и предпринимателям в ЛНР.

Что такое исполнительский сбор?

Исполнительский сбор – это обязательный платеж, который взыскивается с должника в процессе принудительного исполнения решения суда, арбитражного решения, акта административного органа и т.п. Сбор фиксируется в Федеральном законе № 119‑ФЗ «Об исполнительном производстве» и в региональных нормативных актах.

• Размер сбора зависит от суммы долга и от того, какие меры принудительного исполнения применяются (арест, изъятие, принудительная продажа и др.).
• Сбор уплачивается в бюджет (федеральный, региональный) и в фонд судебных расходов.
• Если должник отказывается платить, приставы могут применить меры принудительного исполнения, а в случае их отказа – наложить штраф за неисполнение решения.

Пример из реального опыта: переславское предприятие в Ярославской области заплатило 4,1 млн руб. под угрозой реализации теплицы. Это типичный случай, когда должник вынужден платить, хотя сумма сбора может быть оспорена.

Почему в ЛНР часто наблюдается бездействие приставов?

ЛНР (Луганская Народная Республика) имеет собственную систему принудительного исполнения, но в ней сохраняются следующие проблемы:

1. Отсутствие прозрачности – информация о суммах сборов, их расчёте и порядке возврата часто не публикуется.
2. Недостаточная квалификация – многие приставы не прошли полное обучение по ФЗ‑119, что приводит к ошибкам в расчётах.
3. Коррупционные риски – в некоторых случаях приставы используют сбор как «платёж за молчание».
4. Ограниченный доступ к судебной системе – в ЛНР суды могут быть перегружены, а процесс обжалования длится годы.

В результате пострадавшие часто оказываются в тупике: они уже заплатили крупную сумму, а вернуть её не знают, к кому обратиться и какие документы подготовить.

Правовые основания для возврата исполнительского сбора

Согласно ФЗ‑119, возврат исполнительского сбора возможен в следующих случаях:

• Сбор был уплачен ошибочно (например, из‑за неверного расчёта суммы долга).
• Сбор был удержан в двойном размере (один и тот же сбор уплачен дважды).
• Дело прекращено до начала принудительного производства (например, суд отменил решение).
• Сбор был взимён с лица, не являющегося должником (например, с третьего лица).

Для ЛНР применимы аналогичные положения, но они могут быть зафиксированы в региональном законодательстве (например, «Закон о принудительном исполнении в ЛНР»). Поэтому важно собрать нормативные акты именно той юрисдикции, где был уплачен сбор.

Пошаговый алгоритм возврата денег в ЛНР

Шаг 1. Сбор доказательств

1. Получите копию платёжного поручения (квитанцию, банковскую выписку).
2. Запросите у приставского отдела акт расчёта исполнительского сбора. По закону он должен быть предоставлен в течение 5 дней с момента требования.
3. Соберите документы, подтверждающие неправильность расчёта (договор, решение суда, акт об уплате долга);

Шаг 2. Подача заявления о возврате

В ЛНР заявление подаётся в приказной отдел по месту нахождения должника. Образец заявления:

В [наименование приставского отдела]
От: ______________________ (ФИО, ИНН, адрес)
Заявление о возврате исполнительского сбора

Согласно статье 61 ФЗ‑119 (аналог в законодательстве ЛНР) прошу возвратить сумму в размере __________ руб., уплаченную _______________ (дата) по исполнительному документу № ________, так как [указать причину: ошибочный расчёт, двойное взыскание и т.д;].

Приложения:
Копия платёжного поручения.
Акт расчёта исполнительского сбора.
Доказательства неправомерности (копии судебных решений, договоров и пр.).
Копия паспорта.

Подпись _____________

Шаг 3. Ожидание ответа

По закону пристав обязан рассмотреть заявление в течение 30 календарных дней. Если ответ не получен, следует:

• Отправить письмо‑напоминание с указанием срока и угрозой обращения в суд.
• Сделать запрос в прокуратуру о проверке действий приставов (пункт 2 статьи 13 Закона о прокуратуре ЛНР).

Шаг 4. Обращение в суд

Если пристав отказывается вернуть деньги или не отвечает, подайте иск в районный суд ЛНР:

1. Составьте исковое заявление о возврате исполнительского сбора.
2. Приложите все собранные доказательства (см. Шаг 1).
3. Укажите в иске требование о возмещении судебных расходов и, при наличии, штрафных санкций за бездействие приставов.

Суд, как правило, рассматривает такие дела в течение 2‑3 месяцев, если нет отложений.

Шаг 5. Обращение в антикоррупционный орган

Если вы подозреваете, что пристав получил «задаток» за удержание сбора, подайте жалобу в Комитет по борьбе с коррупцией ЛНР. В жалобе укажите:

• ФИО и должность приставов.
• Сумму, дату и обстоятельства уплаты.
• Копии всех документов.

Орган обязан рассмотреть жалобу в течение 30 дней и, при подтверждении факта, инициировать дисциплинарное производство.

Практические рекомендации

• Не платите сбор «на месте» без расчёта. Требуйте письменный акт расчёта.
• Сохраняйте все электронные и бумажные подтверждения (SMS‑сообщения, электронные письма);
• Если приставы отказываются предоставить акт, подайте запрос в письменной форме с указанием срока (не менее 5 дней).
• Ведите журнал коммуникаций – даты, имена, содержание разговоров.
• При необходимости привлекайте юридическую фирму, специализирующуюся на исполнительном производстве в ЛНР.

Пример успешного возврата

Ситуация: Предприниматель из Луганска уплатил 1,2 млн руб. исполнительного сбора за арест склада. Через 2 недели выяснилось, что долг был уже погашен, а приставы не сняли арест.

Действия:

1. Собраны копии платёжных документов и актов о погашении долга.
2. Подано заявление в приставский отдел о возврате сбора.
3. Ответ – отказ без объяснения причин.
4. Подана жалоба в прокуратуру и в Комитет по борьбе с коррупцией.
5. Суд вынес решение о возврате 1,2 млн руб. + 10 % штраф за бездействие приставов.

Возврат исполнительского сбора в ЛНР – процесс, требующий тщательной подготовки документов, последовательного обращения в несколько инстанций и, при необходимости, судебного разбирательства. Ключевые моменты:

• Требовать письменный расчёт сбора сразу после получения исполнительного документа.
• Собрать все доказательства и оформить их в соответствии с требованиями закона.
• Не боятся обращаться в прокуратуру и антикоррупционные органы при подозрении на злоупотребления.
• При необходимости привлекать квалифицированного юриста.

Только системный подход и готовность отстаивать свои права позволяют вернуть деньги, уплаченные в результате ошибочного или неправомерного исполнительного сбора.

Автор статьи: Юрист‑консультант с опытом работы в сфере исполнительного производства в России и в непризнанных республиках; Дата публикации: .